адм.д.№2а-653/2023

УИД 56RS0007-01-2022-003546-08

Решение

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,

при секретаре Башкевич Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области (далее налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая на то, что административному ответчику принадлежали на праве собственности земельные участки, расположенные по адресу: г.Бугуруслан, ул.Монтажников17б с 21.06.2007 по 03.09.2019, <...> с 16.01.2008 по 25.09.2019 и нежилые строения, общей площадью 277 кв.м., по адресу: <...> 27.06.2012, и общей площадью 319 кв.м., по адресу: <...>. За административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: грузовой автомобиль с 10.02.2001 по 15.01.2022 ГАЗ 5312, г/в 1991, мощностью 11,60 л.с., грузовой автомобиль Камаз 53213, г/в 1993, мощностью 210,80 л.с. с 11.03.2014 по 24.11.2018)

За ФИО1 числится задолженность: по уплате земельного налога за 2018 год в сумме 36 882 руб., пени по земельному налогу за 2018 год в размере 155,65 руб. за период с 03.12.2019 по 16.12.2021; земельного налога за 2019 год в размере 11176 руб., пени в размере 43,74 руб. за период с 02.12.2021 по 16.12.2021; транспортного налога за 2018 год в размере 3569,44 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 317,71 руб. за период с 03.12.2019 по 28.06.2020; налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 7792 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 20,97 руб. за период с 02.12.2020 по 20.12.2020; налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 4599 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 17.25 руб. за период с 02.12.2021 по 16.12.2021.

Налоговым органом были направлены налогоплательщику почтой требования от 17.12.2021 № 38919, от 26.06.2020 №22893, 21.12.2020 №39382, 29.06.2020 №30062 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа.

17 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности. По данному приказу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.05.2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 08 июня 2022 года судебный приказ № 2а-55/9/2022 года от 20 мая 2022 года был отменен.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку на общую сумму 64 573,76 руб., в том числе: земельный налог за 2018 год в сумме 36 882 руб., пени по земельному налогу за 2018 год в размере 155,65 руб. за период с 03.12.2019 по 16.12.2021; земельный налог за 2019 год в размере 11176 руб., пени в размере 43,74 руб. за период с 02.12.2021 по 16.12.2021; транспортный налог за 2018 год в размере 3569,44 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 317,71 руб. за период с 03.12.2019 по 28.06.2020; налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 7792 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 20,97 руб. за период с 02.12.2020 по 20.12.2020; налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 4599 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 17,25 руб. за период с 02.12.2021 по 16.12.2021.

В судебное заседание представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1. не явились. О времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, от представителя административного истца в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся собственником земельных участков расположенных по адресу: г.Бугуруслан, ул.Монтажников17б с 21.06.2007 по 03.09.2019; <...> с 16.01.2008 по 25.09.2019; также собственником нежилых строений общей площадью 277 кв.м., по адресу: <...> 27.06.2012, и общей площадью 319 кв.м., по адресу: <...>.

За административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: с 10.02.2001 по 15.01.2022 грузовой автомобиль ГАЗ 5312, г/в 1991, мощностью 115,60 л.с., грузовой автомобиль Камаз 53213, г/в 1993, мощностью 210,80 л.с. с 11.03.2014 по 24.11.2018.

На основании ст.31 Налогового кодекса РФ инспекцией направлены административному ответчику налоговые уведомления №73868303 от 22.08.2019 года, №67344489 от 01.09.2020 года, №51740963 от 01.09.2021 года об уплате налогов.

Учитывая, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога ФИО1 не исполнена, в адрес последнего были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 22983 от 26.06.2020, № 30062 от 29.06.2020 со сроком исполнения по двум требованиям до 16.11.2020 (налоговый период- 2018г.); №39382 от 21.12.2020 – сроком исполнения до 15.02.2021 (за 2019 г.); №38919 от 17.12.2021 со сроком исполнения до 09.02.2022 года (налоговый период – 2020 г.). Указанные уведомления и требования направлены ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией.

В отношении пенеобразующей недоимки за 2018 год инспекция обращалась к мировому судье. Мировым судьей судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области 17 марта 2020 года вынесен судебный приказ №2а-14/9/2020, возбуждено исполнительное производство20 мая 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 08.06.2022 года отменен судебный приказ №2а-55/9/2022 от 20 мая 2022 года о взыскании с ФИО1 задолженности налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, пени.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что за взысканием недоимки по земельному налогу, налогу на имущество, пени за 2019 год на основании требования от 21.12.2020 №39382, сроком исполнения до 15 февраля 2021 года, налоговая инспекция обратилась с пропуском 6-месячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (право административного истца инициировать судебный спор до 15 августа 2021 года), суд не находит оснований для взыскания недоимки по земельному налогу, налога на имущество физических лиц, пени за 2019 год.

По требованиям № 22983 от 26.06.2020, № 30062 от 29.09.2020 со сроком исполнения до 16 ноября 2020 года административный истец обратился за судебной защитой почтовым отправлением 07 декабря 2022 года, то есть с пропуском 6-месячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, в связи с чем административный иск в части взыскания недоимки по земельному налогу, транспортному налогу, пени за 2018 год, удовлетворению не подлежит. Кроме того, инспекцией требования об уплате налога за 2018 год направлены ФИО1 за пределами трехмесячного срока со дня выявления недоимки (срок уплаты не позднее 02.12.2019).

На основании пункта 1 ст.403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта1 ст.402 Налогового кодекса РФ ( в ред. действующей на момент возникновения правоотношений) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

ФИО1 является собственником нежилых строений: общей площадью 277 кв.м., по адресу: <...> 27.06.2012, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2015 года составляет 1900322,49 руб. Также административный ответчик владеет на праве собственности нежилым строением, общей площадью 319 кв.м., по адресу: <...> кадастровая стоимость на 01.01.2017 года составляет 2188458,03 руб.

В отношении строения, расположенного по адресу: <...> налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2020 года в сумме 4599 руб. исходя из налоговый базы -1900322 руб. и понижающего коэффициента.

Учитывая неисполнение административным ответчиком обязанности, предусмотренной п.1 ст.409 НК РФ, инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование №38919 от 17.12.2021 года со сроком исполнения до 09 февраля 2022 года (л.д.28-29).

Инспекцией приняты меры по взысканию задолженности с ФИО1, вынесен мировым судьей 20 мая 2022 года судебный приказ о взыскании, в том числе налога на имущество физических лиц, который на основании возражений должника был отменен определением мирового судьи от 08 июня 2022 года. С настоящим административным иском административный истец обратился 07 декабря 2022 года, посредством почтового отправления, таким образом, процессуальные сроки, установленные для принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 4599 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 17,25 руб. за период с 02.12.2021 по 16.12.2021 гг. не пропущены. Расчет, приведенный административным истцом, судом проверен и признается верным.

Таким образом, заявленные налоговым органом требования о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и пени подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по обязательным платежам в общей сумме 4616,25 руб., в том числе:

налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 4599 руб., пени за период с 02.12.2021 по 16.12.2021 в размере 17,25 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Текст мотивированного решения изготовлен 05 мая 2023 года.