Решение по делу № 2-2438/2022 от 04.07.2022 | Кстовский городской суд (Нижегородская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

КУМИ Кстовского муниципального района обратился в Кстовский городской суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска ссылается на следующее. <ФИО> на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что <ФИО> на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 52:26:0080006:499, расположенный по адресу: (адрес обезличен), участок 20, категория земель: земли населенных

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Данные требования ответчиком не опровергнуты, подтверждены материалами дела, в связи с чем

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района к <ФИО> о принудительном исполнении предписания контрольного органа, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело (номер обезличен)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Матвиенко М.А., при секретаре Таракановой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района к ФИО1 о принудительном исполнении предписания контрольного органа,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Кстовского муниципального района обратился в Кстовский городской суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование иска ссылается на следующее. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) расположенный по адресу: (адрес обезличен), участок 20, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения индивидуального жилищного строительства, общая площадь 994 кв. м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, границы земельного участка определены и зафиксированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата обезличена). Земельный участок огорожен забором, на участке расположен жилой дом. Администрацией Кстовского муниципального района было вынесено постановление о проведении внеплановой выездной проверки земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства, в соответствии с планом проведения плановых проверок граждан на 2019 год, размещенный на сайте администрации Кстовского муниципального района.

ФИО1 было направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки (дата обезличена), которое было им получено (дата обезличена)

Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района в ходе проведенной плановой проверки (дата обезличена) указанного земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) путем визуального осмотра и промера длины границ выявлено, что собственник земельного участка при установке ограждения занял земли общего пользования, без законнь'-оснований, ориентировочной площадью около 200 КВ.м., что подтверждается схематическим чертежом земельного участка и фотоматериалами, согласно акта проверки 1743 от (дата обезличена).

ФИО1 занял земли общего пользования на землях, государственная собственность на которые не разграничена (согласно сведений Публичной кадастровой карты).

(дата обезличена) в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ФИО1 установлено, что он не устранил указанное нарушение земельного законодательства, согласно акта проверки (номер обезличен) от (дата обезличена)

В связи с не устранением нарушения в установленный срок, Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района было выдано предписание (номер обезличен) от (дата обезличена) об устранении выявленного нарушения, со сроком исполнения (дата обезличена), составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен в мировой суд (адрес обезличен).

ФИО1 неоднократно не исполнял предписания органа муниципального земельного контроля и не устранил нарушение земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), участок 20, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 994 кв. м.

В связи с невыполнением требований предписаний органа муниципального контроля, вынесенных в отношении ФИО1 КУМИ Кстовского муниципального района вынуждено обратиться в суд с иском.

Истец просит суд обязать ФИО1 исполнить предписание, выданное администрацией Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) об устранении нарушения земельного законодательства, освободив самовольно занятые земли общего пользования, всего площадью около 200 КВ.М., от установленного ограждения путем его демонтажа и привести данные земельные участки в пригодное для дальнейшего использования состояние, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика в случае неисполнения решения суда компенсацию в размере 50000 руб. за первую неделю просрочки исполнения, в дальнейшем по 10000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком за период (дата обезличена) по (дата обезличена) согласно расчета 11255 руб. 92 коп., по состоянию на (дата обезличена), а так же проценты за пользование чужими денежными средствами согласно расчета 851 руб. 56 коп., по состоянию на (дата обезличена), итого 12107 руб. 48 коп.

В судебное заседание представитель КУМИ Кстовского муниципального района, ответчик ФИО1, третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес обезличен) не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь ст.ст.167 и 233 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Как следует из п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10. Пленума ВАС РФ N 2% (дата обезличена) разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишен владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие права истца.

В силу п. 1 ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешен находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а та собственником соответствующего земельного участка.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранение вся: нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 52:26:0080006:499, расположенный по адресу: (адрес обезличен), участок 20, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения индивидуального жилищного строительства, общая площадь 994 кв. м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством, границы земельного участка определены и зафиксированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата обезличена). Земельный участок огорожен забором, на участке расположен жилой дом. Администрацией Кстовского муниципального района было вынесено постановление о проведении внеплановой выездной проверки земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства, в соответствии с планом проведения плановых проверок граждан на 2019 год, размещенный на сайте администрации Кстовского муниципального района.

ФИО1 было направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки (дата обезличена), которое было им получено (дата обезличена).

Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района в ходе проведенной плановой проверки (дата обезличена) указанного земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), путем визуального осмотра и промера длины границ выявлено, что собственник земельного участка при установке ограждения занял земли общего пользования, без законных оснований, ориентировочной площадью около 200 КВ.м., что подтверждается схематическим чертежом земельного участка и фотоматериалами, согласно акта проверки 1743 от (дата обезличена)

По результатам проверки Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района было вынесено предписание (номер обезличен) от (дата обезличена) об устранении выявленного нарушения, выявлено нарушение требований земельного законодательства рф - самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством рф прав на данный земельный участок, со сроком исполнения до (дата обезличена).

Акт проверки земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) был направлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) для принятия решения по возбуждению административного дела.

(дата обезличена) постановлением (номер обезличен) заместителя главного государственного инспектора Кстовского и (адрес обезличен)ов по использованию и охране земель было вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа 5000 рублей.

Определением Администрации Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района от (дата обезличена) срок исполнения предписания (номер обезличен) был продлен до (дата обезличена).

Также Определением Администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) срок исполнения предписания (номер обезличен) был продлен до (дата обезличена).

Администрацией Кстовского муниципального района было вынесено постановление о проведении внеплановой выездной проверки земельного участка с кадастровым номером 52:26:0080006:499, с целью проверки исполнения предписания 1743 от (дата обезличена)

ФИО1 было направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки (дата обезличена) Г., которое было им получено (дата обезличена).

Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района в ходе проведенной внеплановой проверки 12. О 1.2021 года, указанного земельного участка с кадастровым номером 52:26:0080006:499, было установлено, что ФИО1 не устранил нарушения земельного законодательства и не освободил самовольно занятый земельный участок.

Было вынесено предписание (номер обезличен) от (дата обезличена) об устранении нарушения земельного законодательства, со сроком исполнения (дата обезличена)

(дата обезличена) по результатам проведения внеплановой проверки в отношении ФИО1 в связи с не устранением нарушения в установленный срок, Администрацией Кстовского муниципального района был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП рф и направлен в мировой суд (адрес обезличен).

(дата обезличена) Мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.l cт.l9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 300 рублей (Дело (номер обезличен)).

Администрацией Кстовского муниципального района было вынесено постановление о проведении внеплановой выездной проверки земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), с целью проверки исполнения предписания (номер обезличен) от (дата обезличена)

(дата обезличена) Мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.l ст.l9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 400 рублей (Дело (номер обезличен)).

Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района в ходе проведенной внеплановой проверки (дата обезличена), указанного земельного участка, с кадастровым номером 52:26:0080006:499, было установлено, что ФИО1 не устранил нарушения земельного законодательства и не освободил самовольно занятый земельный участок.

В связи с не устранением нарушения в установленный срок, Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района было выдано предписание об устранении выявленного нарушения N2 55 от (дата обезличена), со сроком исполнения (дата обезличена), составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен в мировой суд (адрес обезличен).

(дата обезличена) Мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.l ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 300 рублей (Дело (номер обезличен)).

Во время проведения данных контрольных мероприятий Администрацией Кстовского муниципального района также была составлена схема инструментального обследования, на которой схематично изображены земельные участки, а также площадь земли, незаконно занятой ФИО1

Таким образом, ФИО1 неоднократно не исполнял предписания органа муниципального земельного контроля и не устранил нарушение земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), участок 20, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 994 кв. м.

Кроме того, (дата обезличена) Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района ФИО1 была направлена претензия с требованием исполнить предписание, однако до настоящего времени она осталась неисполненной.

Таким образом, ФИО1 неоднократно не исполнял предписания органа муниципального контроля и не устранил нарушение земельного законодательства на земельном участке.

Данные требования ответчиком не опровергнуты, подтверждены материалами дела, в связи с чем суд приходит к выводу об их обоснованности и удовлетворении.

В соответствии со ст. 308 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

Суд приходит к выводу, об обоснованности требования о взыскании неустойки в связи с чем полагает возможным в случае неисполнения в установленный срок настоящего решения взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Кстовского муниципального района неустойку в размере 50000 руб. за первую неделю просрочки исполнения, в дальнейшем по 10000 рублей за каждый месяц просрочки, по дату фактического исполнения судебного решения.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 98-103 ГК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района к ФИО1 о принудительном исполнении предписания контрольного органа, удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить предписание, выданное администрацией Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) об устранении нарушения земельного законодательства, освободив самовольно занятые земли общего пользования, всего площадью около 200 КВ.М., от установленного ограждения путем его демонтажа и привести данные земельные участки в пригодное для дальнейшего использования состояние, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Кстовского мунипального района компенсацию в размере 50000 руб. за первую неделю просрочки исполнения, в дальнейшем взыскивать с ФИО1 в пользу Адмнистрации Кстовского муниципального района по 10000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Кстовского муниципального района сумму неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком в размере 11255 руб. 92 коп., а так же проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 851 руб. 56 коп., итого 12107 руб. 48 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения или в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в отмене заочного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья (подпись) М.А.Матвиенко

копия верна: судья

секретарь:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →