Дело № 2а-431/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.03.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием представителя административного ответчика – адвоката Градовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, судебных расходов,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованием о взыскании с последней в бюджет:

- пени в размере 10,23 руб., начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016;

- недоимки в размере 218,11 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2017;

- пени в размере 55,60 руб., начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017;

- недоимки в размере 709,00 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2018;

- пени в размере 4,07 руб., начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018;

- пени в размере 0,97 руб., начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019;

- пени в размере 0,48 руб., начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020.

Всего ИФНС просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 998,46 руб., а также судебные расходы в размере 85,20 руб.

Требования налогового органа мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю; с 23.01.2015 является собственником квартиры, расположенной по <адрес>. Налоговым органом начислен к уплате налог на имущество физических лиц: по налоговому уведомлению № за 2016 в размере 473,00 руб.; по налоговому уведомлению № за 2017 в размере 987,00 руб.; по налоговому уведомлению № за 2018 в размере 709,00 руб.; по налоговому уведомлению № за 2019 в размере 761,00 руб.; по налоговому уведомлению № за 2020 в размере 385,00 руб.

Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 в размере 473,00 руб. оплачена 20.01.2020; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 в размере 329,00 руб. не входит в предмет иска в виду уменьшения по расчету 03.12.2018; сумма в размере 439,89 руб. оплачена 20.01.2020; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019 оплачена 24.02.2022; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2020 оплачена 24.02.2022.

В связи с несвоевременной оплатой недоимки по налогу на имущество физических лиц налоговым органом начислены пени.

Мировым судьей 31.03.2022 вынесен судебный приказ № о взыскании налогов и пени с административного ответчика, который определением судьи 21.04.2022 отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Кроме того, административный истец просит взыскать судебные расходы в размере 85,20 руб.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на требованиях иска настаивают.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, извещалась, определением суда от 13.12.2022 административному ответчику назначен адвокат из числа адвокатов Адвокатской палаты Пермского края.

Представитель административного ответчика – адвокат Градова И.В., действующая по ордеру, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст.405 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (п. 1);

пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3);

пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (п. 4).

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик ФИО2 состоит на учете в налоговом органе, ИНН <***>, с 23.01.2015 является собственником недвижимого имущества, расположенного по <адрес>.

Налоговым органом в отношении недвижимого имущества начислен налог на имущество физических лиц за 2016 в размере 473,00 руб. по налоговому уведомлению № (оплачен 20.01.2020); за 2017 в размере 987,00 руб. по налоговому уведомлению № (уменьшен на сумму 329,00 руб. в виду уменьшения по расчету 03.12.2018; задолженность в размере 439,89 руб. оплачена 20.01.2020; остаток задолженности 218,11 руб., которая входит в предмет настоящего иска); за 2018 в размере 709,00 руб. по налоговому уведомлению №; за 2019 в размере 761,00 руб. по налоговому уведомлению № (оплачена 24.02.2022); за 2020 в размере 385,00 руб. по налоговому уведомлению № (оплачена 24.02.2022).

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлены вышеуказанные налоговые уведомления.

В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц, налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени: за 2016 в размере 10,23 руб. (период просрочки с 26.06.2019 по 13.11.2019); за 2017 в размере 8,61 руб. (период просрочки с 04.12.2018 по 29.01.2019), в размере 24,94 руб. (период просрочки с 30.01.2019 по 25.06.2019), в размере 22,05 руб. (период просрочки с 26.06.2019 по 13.11.2019); за 2018 в размере 4,07 руб. (период просрочки с 03.12.2019 по 29.12.2019); за 2019 в размере 0,97 руб. (период просрочки с 02.12.2020 по 10.12.2020); за 2020 в размере 0,48 руб. (период просрочки с 02.12.2021 по 06.12.2021).

В соответствии со ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика направлены требования об уплате исчисленных сумм налога и пени.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке не были исполнены, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье за вынесением судебного приказа.

31.03.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ №, который определением от 21.04.2022 отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 21.10.2022 (согласно штампа на конверте), то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа (21.04.2022).

Вместе с тем, относительно предъявленной задолженности по пени за 2016, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц, суд пришел к следующим выводам.

Налоговым органом не предоставлено доказательств взыскания недоимки в установленном порядке, в то время как право на взыскание пени носит дополнительный характер и не может рассматриваться в отрыве от основного обязательства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что 24.02.2022 административным ответчиком была произведена оплата задолженности в общем размере 1216,78 руб. в счет погашения недоимки по налогу на имущество физических лиц, в связи с чем административным ответчиком был отменен судебный приказ № от 31.03.2022 (подано соответствующее заявление). Таким образом, материалами дела установлено, что спорная задолженность была уплачена, иного налоговым органом не предоставлено.

В связи с чем оснований для взыскания указанной задолженности не имеется, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, судебных расходов – отказать полностью.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 23.03.2023.

Судья М.О. Разумовский