Дело 2а-269/2025 (2а-2268/2024)
45RS0008-01-2024-003021-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кетово Курганской области 17 марта 2025 года
Кетовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Стенниковой Л.М.,
при секретаре Пуриной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 17 235,48 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 924,25 руб. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик в 2017 году являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Инспекцией должнику было направлено требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование налогового органа налогоплательщиком не удовлетворено. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка № Кетовского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-1305/2019 на сумму задолженности 29 046,09 руб. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2017 год в размере 3 380,81 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2017 год в размере 17 235,48 руб., пени на общую сумму 8 429,80 руб. Налоговым органом исполнительный документ предъявлялся для принудительного исполнения в службу судебных приставов только на сумму задолженности 8 429,80 руб. (пени), которая взыскана с должника. На оставшуюся сумму задолженности судебный приказ к исполнению не предъявлялся. ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация налоговых органов, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> по данному делу является взыскателем, УФНС является правопреемником. Считают, что срок подачи иска пропущен по уважительной причине, так как о наличии у ответчика недоимки было выявлено после реорганизации налоговых органов. Просят восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 17 235,48 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 924,25 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать по причине пропуска административным истцом срока подачи иска.
Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, страховых взносов, пени.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 ст. 3 НК Российской Федерации установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Налогоплательщик в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Эта обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, а также доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.
Расчетным периодом в отношении уплаты страховых взносов признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам предусмотрен ст. 432 НК РФ.
В п. 1 ст. 432 НК РФ установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Пунктом 2 ст. 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).
На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сбора, пеней и штрафа.
Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Из материалов дела следует, что требованием от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения по ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом административному ответчику предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 17 235,48 руб., и недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 380,81 руб.
Исходя из административного иска, задолженность образовалась в связи с неуплатой страховых взносов за 2017 год, так же налоговым органом начислены пени в общем размере 8 429,80 руб.
МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Кетовского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кетовского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-1305/2019 в отношении должника ФИО1
До настоящего времени указанный судебный приказ не отменен.
Из административного искового заявления следует, что налоговым органом исполнительный документ был направлен на принудительное исполнение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности 8 429,80 руб. (пени). Судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 429,80 руб. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.
Вместе с тем, из ответа Кетовского РО СП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 судебный приказ №а-1305/2019 на исполнение не поступал.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, п. 1 ст. 95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Поскольку судебный приказ не отменен, последним днем подачи иска являлось ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с настоящим исковым заявлением.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, налоговый орган в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация налоговых органов. УФНС России по <адрес> является правопреемником Межрайонной ИФНС № по <адрес>, в связи с чем считает пропуск срока подачи административного искового заявления допущен по уважительной причине.
Доводы об уважительности причин пропуска процессуального срока, суд отклоняет как несостоятельные, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в суд с административным иском, связанные с реорганизацией, относятся к внутренним организационным вопросам налогового органа, которые не признаются объективными причинами, с наличием которых процессуальный закон связывает возможность восстановления срока на обращение в суд с административным иском.
Каких-либо препятствий для своевременного обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности не имелось.
Руководствуясь ст. 150,175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.М. Стенникова