Дело № 2-1207/2022

(УИД61RS0020-01-2022-001594-06)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2022 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца - адвоката Переходькиной Ю.Н., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1207/2022 по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска об изменении декларированной площади земельного участка и признании права собственности на 1/2 долю земельного участка, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит внести в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о декларированной площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в соответствии с заключением кадастрового инженера по определению фактического местоположения земельного участка, общей площадью 1604 кв.м. Признать за ним право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , общей площадью 1604 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.08.2008, выданного нотариусом г.Новошахтинска ФИО3 Ранее данная доля дома принадлежала на праве собственности его отцу ФИО4, умершему 27.10.2007. Собственником второй половины дома является ФИО2. Она вступила в права наследования после смерти своей бабушки ФИО5, умершей 25.03.2013, ранее собственником этой половины дома был ее дедушка ФИО6, ранее до него собственником являлась ФИО7. Фактически их дом является домом на два хозяина, между собственниками определился порядок пользования жилым домом и прилегающим земельным участком, который соблюдается и до настоящего времени. Никогда никаких споров в связи с этим не было. Когда он после смерти родителей переехал в их дом и оформил документы о праве собственности на свою долю дома, возник вопрос об оформлении в собственности доли земельного участка. Тогда ему стало известно, что соседям ФИО8 принадлежит весь земельный участок. Несмотря на то, что и его отец, ФИО4 и ФИО7 обращались вместе за оформлением документов, по непонятным причинам документы его отца рассмотрены не были, ошибочно ФИО7 был выдан документ о праве собственности на весь земельный участок, расположенный под их домом. На основании решения Новошахтинского районного суда от 18.12.2012 за ФИО5 признано право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 692 кв.м. и за ней прекращено право собственности на целый участок. После смерти ФИО5, ее внучка ФИО2 не смогла получить свидетельство о праве на наследство за земельный участок в связи с неправильностью его оформления. В связи с чем, на основании решения Новошахтинского районного суда от 23.05.2016 за ней было признано право собственности на 1/2 долю земельного участка общей площадью 1384 кв.м. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Он до настоящего времени не может оформить документы на свою половину земельного участка. Так как после межевания было выявлено наложение границ земельного участка по и земельным участком по . В марте 2022 года данное препятствие устранено, проведено повторное межевание земельного участка по и его границы на публичной кадастровой карте перенесены на фактические. Им заказан и оплачен межевой план для установления границ земельного участка по . Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО9 от 19.04.2022 в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по было выявлено расхождение декларированной площади земельного участка, согласно выписки из ЕГРН она составляет 1384 кв.м., по отношению к результатам межевания - 1604 кв.м., а согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новошахтинск», минимальная площадь расхождения составляет 150 кв.м. декларированного земельного участка по отношению к уточненному. В связи с тем, что декларированная площадь превышает уточненную более чем на 150 кв.м., не представляется возможным проведение кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка и необходимо рассмотрение в судебном порядке вопроса о приведении декларированных сведений к сведениям, согласно имеющимся на руках у заказчика кадастровых работ документам. Также, не представляется возможным произвести кадастровый учет в связи с тем, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона, государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости. И, согласно пункту 85 Требований к оформлению межевого плана, в Акт согласования включаются также сведения о заинтересованном лице, являющимся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется Акт согласования. По сведениям ЕГРН 1/2 доля земельного участка принадлежит ФИО2 Таким образом, так как он не является собственником, он не может сдать документы для установления границ земельного участка. При обращении в КУИ г.Новошахтинска, ему было также разъяснено, что так как земельный участок не межёванный они не могут с ним заключить ни договор аренды, ни купли-продажи доли земельного участка. Более того, ему непонятно на основании каких сведений ранее устанавливалась площадь земельного участка в 1384 кв.м., ведь никто не устанавливал его точную площадь какими-либо специальными измерительными приборами. На имеющихся у него кадастровых паспортах 2008 и 2012 годов на странице с чертежом границ изображен чертеж земельного участка прямоугольной формы, хотя действительно форма участка имеет прямоугольную форму со скошенным углом. Учитывая план БТИ 2006 года выполненный на кальке, в нем указана площадь земельного участка 1523 кв.м., хотя форма участка отображена верно. Действительная площадь земельного участка никогда не изменялась, и фактически ограждения находятся на тех же местах, где и 30-40 лет назад. Так как рядом находятся соседние земельные участки и жилые дома. Никаких споров с соседями по поводу границ земельного участка никогда не было. Ограждения земельного участка не переносились. В настоящее время ведется газификация улицы, и газ должен быть подведен бесплатно до границы земельного участка. Так как граница земельного участка не установлена, они не могут принять участие в программе бесплатной догазификации. В документах, оставшихся после смерти отца, он нашел заявление, что он 28.11.1994 обращался к Главе Администрации г.Новошахтинска с просьбой выделить в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок его домовладения, общей площадью 800 кв.м., под застройкой 179,2 кв.м. На данном заявлении имеются подписи соседей ФИО8 и ФИО10 и их паспортные данные, а также запись о том, что к границам земельного участка они претензий не имеют. При обращении в администрацию г.Новошахтинска по данному вопросу на запрос адвоката был получен ответ о том, что факт поступления заявления от ФИО4 о выделении ему в собственность земельного участка не представляется возможным, так как до 2002 года полномочия по предоставлению земельных участков были возложены на Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, являющимися территориальными органами государственного управления в системе Государственного Комитета РСФСР по земельной реформе. После ликвидации данной организации архивные материалы были переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области. При обращении в данную службу в устной форме был получен ответ, что сведения можно запросить на сайте в виде выписки из ЕГРН. Он полагает, что данные запросы бессмысленны, и сведения об основных характеристиках земельного участка у него имеются. Сведения о переходе прав между Ш-выми ему известны. Считает, что в случае верного оформления прав на земельный участок он как наследник после смерти своего отца имел бы право оформить документы после его смерти на земельный участок у нотариуса, но связи с допущенной ошибкой он вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его адвоката Переходькиной Ю.Н.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца - адвокат Переходькина Ю.Н. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования своего доверителя по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст.128, 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Согласно ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

В силу требований ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.ст. 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

В судебном заседании установлено, что истец и третье лицо ФИО2 являются сособственниками , каждый по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на данный дом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в материалах дела.

Истец является собственником указанной доли в праве общей долевой собственности на дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.08.2008, выданного нотариусом г. Новошахтинска ФИО3 Ранее данная доля дома принадлежала на праве собственности его отцу ФИО4, умершему 27.10.2007.

Третье лицо ФИО2 также приобрела право собственности на указанную долю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.05.2015 после смерти своей бабушки ФИО5, умершей 25.03.2013, ранее собственником этой половины дома был ее дедушка ФИО6, ранее до него собственником являлась ФИО7, что подтверждается решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.05.2016.

Как следует из выписки из ЕГРН от 20.06.2022 ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 1384 кв.м. по . При этом указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями закона. Описание местоположения земельного участка, отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Данный земельный участок находится под одним жилым домом, находящимся в общей долевой собственности.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 от 19.04.2022, в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по было выявлено расхождение декларированной площади земельного участка, согласно выписки из ЕГРН она составляет 1384 кв.м., по отношению к результатам межевания - 1604 кв.м., а согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новошахтинск», минимальная площадь расхождения составляет 150 кв.м. декларированного земельного участка по отношению к уточненному. Кроме того, дополнительным подтверждением существования границ в натуре послужило изучение базы ЕГРН, в которой внесены смежный и близлежащий, ранее учтенные земельные участки, а именно по № и № в . В связи с тем, что декларированная площадь превышает уточненную более чем на 150 кв.м., не представляется возможным проведение кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка и необходимо рассмотрение в судебном порядке вопроса о приведении декларированных сведений к сведениям, согласно имеющимся на руках у заказчика кадастровых работ документам. Также, не представляется возможным произвести кадастровый учет в связи с тем, что в силу п.4 ч.2 ст. 15 Закона, государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, и, согласно пункту 85 Требований к оформлению межевого плана, в Акт согласования включаются также сведения о заинтересованном лице, являющимся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется Акт согласования.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ

"О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №21-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Как следует из, имеющегося в материалах дела решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 18.12.2012 по делу по иску ФИО5 к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска об определении доли на земельный участок, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО1, суд признал принадлежащий ФИО5 на праве собственности земельный участок площадью 692 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: , 1/2 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: . Прекратил право собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный в городе Новошахтинске по , зарегистрированное за ней в ГУФРС по 16.05.2007, о чем сделана запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от 16.05.2007.

Данным решением было установлено, что на основании решения исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов от 02.04.1986 № 143 «О разрешении Новошахтинскому УЖКХ продажи за наличный расчет домовладений», согласно которому, Новошахтинскому УЖКХ разрешено продать за наличный расчет по 1/2 части двухквартирного дома, расположенного по , с жилой площадью 43,8 кв.м, ФИО7 и ФИО4, а также отвести каждому земельный участок площадью по 0,06 га.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что споров со смежными землепользователями относительно земельного участка нет, сведений об изменении границ этого земельного участка с момента его предоставления не имеется, расположенный на данном земельном участке дом находится в долевой собственности, суд приходит к выводу о неточности размера земельного участка, указанного в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, что нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на земельный участок и полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований истца об установлении декларированной площади спорного земельного участка - 1604 кв.м.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Принимая во внимание изложенное выше, также тот факт, что истец, кроме как в судебном порядке, не имеет возможности восстановить свои права на спорный земельный участок, суд считает, что требования истца о признании за ним права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новошахтинска об изменении декларированной площади земельного участка и признании права собственности на 1/2 долю земельного участка, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, удовлетворить.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о декларированной площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: соответствии с заключением кадастрового инженера по определению фактического местоположения земельного участка, общей площадью 1604 кв.м.

Признать за ФИО1 (паспорт: №) право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , общей площадью 1604 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 29 июля 2022 года.