К делу номера-2518/2023

УИД: 23RS0номер-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Радченко Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию о продаже справок 2-НДФЛ размещенную на интернет-страницах: - https://e.kredit-tut.com/; - https://ltdlOndflbugalter.ru/; - https://rn.cashvoucher.o??/%D0%A1%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B02%D0%9D%D0%94%D0%A4%D0%9B_%D0%Al%D0%BE%D1%87%D0%B8._%D0%9A%D1%83%DO%BF%DO%B8%D1%82%D1%8C_2%D0%9D%D0%94%D0%A4%D0%9B_%D0%Al%D0%BE%Dl%87%D0%B8._%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%82%D1%8C_2%D0%9D%D0%94%D0%A4%D0%9B_%D0%A1%D0%BE%D1%87%D0%B 8._C hecks-Hotel; http://2-ndfl-sibir.ru/, информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено; включить указанные интернет-страницы в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в рамках проверки исполнения законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности проведен мониторинг сети Интернет на предмет размещения рекламных предложений о продаже справок 2-НДФЛ.

При проведении данного мониторинга выявлены интернет- страницы, на которых размещена информация о способах незаконной покупки справок о доходах физического лица, в том числе по форме номер-НДФЛ, при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации для последующего оформления кредита в банках. В ходе проведенной проверки установить личность владельцев вышеуказанных сайтов (интернет-страниц), а также исполнителей данных услуг, в целях привлечения их в качестве ответчика по предъявляемому иску, не представилось возможным.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Ведущий специалист-эксперт управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу ФИО2 представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в принятии решения полагался на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с неявкой участников процесса в судебное заседание, отсутствием возражений административного ответчика против рассмотрения данного административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии со ст. 292 КАС РФ, судья рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

Установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках проверки исполнения законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности проведен мониторинг сети Интернет на предмет размещения рекламных предложений о продаже справок 2-НДФЛ.

При проведении данного мониторинга выявлены интернет- страницы: - https://e.kredit-tut.com/; - https://ltdlOndflbugalter.ru/; - https://rn.cash-vo?????.one/%D0%A1%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B02%D0%9D%D0%94%D0%A4%D0%9B_%D0%A1%D0%BE%D1%87%D0%B8._%D0%9A%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C_2%D0%9D%D0%94%D0%A4%D0%9B_%D0%A1%D0%BE%D1%87%D0%B8._%D0%9 7%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%82%D1%8C_2%D0%9D%D0%94%D0%A4%D0%9B_%D0%A1%D0%BE%D1%87%D0%B8._C hecks-Hotel; - http://2-ndfl-sibir.ru/, на которых размещена информация о способах незаконной покупки справок о доходах физического лица, в том числе по форме номер-НДФЛ, при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации для последующего оформления кредита в банках.

В ходе проведенной проверки установить личность владельцев вышеуказанных сайтов (интернет-страниц), а также исполнителей данных услуг, в целях привлечения их в качестве ответчика по предъявляемому иску, не представилось возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 230 Налогового кодекса налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 230 Налогового кодекса налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-11/485 (в настоящее время утратил силу) была утверждена форма сведений о доходах физических лиц - справка 2-НДФЛ. В настоящее время форма справки о доходах и суммах налога физического лица утверждена приложением номер к приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-11/753@ «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц».

Справки о доходах физического лица заполняются на основании данных учета доходов, выплаченных физическим лицам налоговым агентом, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учёта.

Наличие справки о доходах физического лица, в том числе по форме 2- НДФЛ, дает определенные права и возлагает обязанности. Так, в целях получение потребительского кредита в банк, иную кредитную организацию необходимо предоставить ряд документов, подтверждающих доход и занятость, в том числе и справку о доходах физического лица. Использование вышеперечисленных документов порождает определенные правовые последствия, дает права и возлагает обязанности на их обладателей, затрагивает интересы других лиц.

В связи с вышеизложенным, распространение информации с предложениями приобрести за денежные средства справки о доходах физического лица, в том числе по форме 2-НДФЛ, при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа не допускается.

Данная информация, размещенная на вышеуказанном интернет-сайте, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 19.23 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 324 УК РФ).

В силу ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Статьёй 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон номер- ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр указанных сведений, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-страницах: - https://e.kredit-tut.com/; - https://ltdlOndflbugalter.ru/; - https://rn.cash-voucher.one/%D0%A1%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B0_2%D0%9D%D0%94%D0%A4%D0%9B_%D0%Al%D0%BE%D1%87%D0%B8._%DO%9A%Dl%83%DO%BF%DO%B8%Dl%82%Dl%8C_2%D0%9D%D0%94%D0%A4%D0%9B_%D0%A1%D0%BE%D1%87%D0%B8._%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%82%D1%8C_2%D0%9D%D0%94%D0% A4%D0%9B_%D0%A1%D0%BE%D1%87%D0%B8._C hecks-Hotel; - http://2-ndfl-sibir.ru/.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, осуществляется создание, формирование и ведение Единого реестра.

При таких обстоятельствах, оценив представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-189, 292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию о продаже квартир в строящихся в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, размещенную на интернет-страницах: https://sochisn.ru/kmorskayaiskravardane/ и https://sunsochi.com/catalog/novostrojki/nedorogie/ak-morskaya-iskra информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницы: https://sochi-sn.ru/kk-morskaya-iskia-vardane/ и https://sunsochi.com/catalog/novostrojki/nedorogie/ak-morskaya-iskra в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, расположенного по адресу: <адрес>, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресатов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> Д.В. Радченко