УИД: 50RS0039-01-2025-005511-84
Дело № 2а-3938/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«2» июня 2025 года Московская область, г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Коротковой О.О.
при секретаре Тен В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3938/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Автономной некоммерческой организации "Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций "РОМАНЬ" директору ФИО4 о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просило о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций «РОМАНЬ» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивированы тем, что АНО «Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций «РОМАНЬ» зарегистрирована 22.05.2019 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области за основным государственным регистрационным номером ОГРН <номер> под учетным номером <номер>.
На основании распоряжения от <дата> <номер>-р Управлением в период с <дата> по <дата> проведена плановая документарная проверка за соблюдением Организацией устава относительно цели и порядка деятельности, а также соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации, по результатам которой составлен акт от <дата> <номер>.
В целях проверки у Организации были запрошены документы и сведения за период с <дата>, предусмотренные п.13 распоряжения от <дата> <номер>-<адрес> на проверку представлены не были.
В результате изучения материалов учетного дела Организации, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) установлено, что адрес (место нахождения) Организации: <адрес>.
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации является Исполнительный директор ФИО2.
Уведомление о проведении проверки <номер>, содержащее требование о представлении запрашиваемых документов, с копией распоряжения о проведении проверки были направлены по адресу (месту нахождения) Организации, которое совпадает с адресом регистрации Исполнительным директором (почтовый идентификаторы <номер>). Согласно отчетам об отслеживании отправлений, сформированному на официальном сайте Почты России, заказное письмо возвращено обратно отправителю в связи с истечением сроков хранения.
В ходе проведения плановой документарной проверки, Управлением были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации (Акт от <дата> <номер>).
В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ административным истцом в адрес административного ответчика предупреждение в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации было вынесено предупреждение <номер> от <дата> и установлен срок для устранения.
Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, устранены не были, в связи с чем, в соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением <дата> было вынесено повторное предупреждение <номер>.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации были получены сведения от государственных органов в отношении Автономной некоммерческой организации «Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций «РОМАНЬ».
Администрация Раменского муниципального округа Московской области <дата> <номер>ИСХ-<номер> сообщила, что согласно информации, поступившей из Муниципального казенного учреждения Раменского муниципального округа «Территориальное управление Кратово» по факту выезда обследования земельного участка обследования земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> установлено, что на участке расположено недостроенное кирпичное здание (фотоотчет прилагается).
Согласно ответа от <дата> <номер>ИСХ-<номер>, полученного в рамках проведения проверки, Администрация Раменского муниципального округа Московской области, сведениями о деятельности Организации не располагает.
Абзац 1 п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ предусматривает, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ смена адреса (места нахождения), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В нарушение подп. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ Организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ отсутствует, деятельность не осуществляет и в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе (место нахождения) Организации.
До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации Организацией, административным ответчиком не устранены. Организация для приведения в соответствие Устава, в Управление не обращалась.
Согласно ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом даже если оно не находится по указанному адресу.
Учитывая изложенные обстоятельства – Организация без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения Конституции РФ, ГК РФ, Федерального закона № 7-ФЗ, Федерального закона № 129-ФЗ, Федерального закона № 82-ФЗ, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.
Указанные нарушения послужили основанием для обращения Управления в суд с данным административным иском.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержала.
Представитель Автономной некоммерческой организации «Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций "РОМАНЬ», в том числе, директор ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
Заинтересованные лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещены.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Суд, выслушав позицию представителя истца, изучив материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Деятельность Автономной некоммерческой организации «Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций «РОМАНЬ» регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ, пп. 65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от <дата> <номер>, Управление Министерства юстиции РФ по Московской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций и их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.
Автономной некоммерческой организации «Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций «РОМАНЬ» зарегистрирована <дата> Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области за основным государственным регистрационным номером ОГРН <номер> под учетным номером <номер>.
Согласно ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом даже если оно не находится по указанному адресу.
На основании распоряжения от <дата> <номер>-р Управлением в период с <дата> по <дата> проведена плановая документарная проверка за соблюдением Организацией устава относительно цели и порядка деятельности, а также соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации, по результатам которой составлен акт от <дата> <номер>.
В целях проверки у Организации были запрошены документы и сведения за период с <дата>, предусмотренные п.13 распоряжения от <дата> <номер>-<адрес> на проверку представлены не были.
В результате изучения материалов учетного дела Организации, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) установлено, что адрес (место нахождения) Организации: <адрес>.
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации является Исполнительный директор ФИО2.
Уведомление о проведении проверки <номер>, содержащее требование о представлении запрашиваемых документов, с копией распоряжения о проведении проверки были направлены по адресу (месту нахождения) Организации, которое совпадает с адресом регистрации Исполнительным директором (почтовый идентификаторы <номер>). Согласно отчетам об отслеживании отправлений, сформированному на официальном сайте Почты России, заказное письмо возвращено обратно отправителю в связи с истечением сроков хранения.
В ходе проведения плановой документарной проверки, Управлением были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации (Акт от <дата> <номер>).
В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ административным истцом в адрес административного ответчика предупреждение в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации было вынесено предупреждение <номер> от <дата> и установлен срок для устранения.
Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, устранены не были, в связи с чем, в соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением <дата> было вынесено повторное предупреждение <номер>.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации были получены сведения от государственных органов в отношении Автономной некоммерческой организации «Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций «РОМАНЬ».
Администрация Раменского муниципального округа Московской области <дата> <номер>ИСХ-<номер> сообщила, что согласно информации, поступившей из Муниципального казенного учреждения Раменского муниципального округа «Территориальное управление Кратово» по факту выезда обследования земельного участка обследования земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> установлено, что на участке расположено недостроенное кирпичное здание (фотоотчет прилагается).
Согласно ответа от <дата> <номер>ИСХ-<номер>, полученного в рамках проведения проверки, Администрация Раменского муниципального округа Московской области, сведениями о деятельности Организации не располагает.
В нарушение подп. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ Организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ отсутствует, деятельность не осуществляет и в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе (место нахождения) Организации.
До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации Организацией, административным ответчиком не устранены. Организация для приведения в соответствие Устава, в Управление не обращалась.
Доказательств устранения нарушений административный ответчик суду не представил.
В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
При указанных обстоятельствах суд, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными правовыми нормами и разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме, поскольку выявленные грубые и неоднократные нарушения Автономной некоммерческой организации «Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций «РОМАНЬ» требований законодательства являются основанием для прекращения деятельности организации по решению суда.
Руководствуясь статьями 175 – 177, 180 и 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Автономной некоммерческой организации "Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций "РОМАНЬ" директору ФИО4 о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций «РОМАНЬ», зарегистрированную Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области <дата> (ОГРН <номер>, учетный <номер>).
Исключить Автономную некоммерческую организацию «Интеллектуальный комплекс социальных спортивных проектов и коммуникаций «РОМАНЬ», зарегистрированную Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области <дата> (ОГРН <номер>, учетный <номер>) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.
Судья О.О. Короткова
Мотивированное решение суда изготовлено 2 июня 2025 года.
Судья О.О. Короткова