Решение по делу № 2А-529/2023 от 25.05.2023

УИД №

Производство №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4.,

рассмотрев в помещении <адрес> районного суда <адрес> в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1170 рублей, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 290 рублей, налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 546 рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком исполнено в срок не было. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику налогоплательщику было направлено требование №, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пенни, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в сумме 2797, 05 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Также налогоплательщику было направлено требование №, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество за 2018 год в общей сумме 2006 рублей, а также пени на недоимку по транспортному налогу, земельному налогу и пени на недоимку по налогу на имущество за 2018 год в сумме 29 рублей 46 копеек, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Также, в связи с неисполнением указанных требований административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в указанных размерах. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. По изложенным основаниям ИНФС России по <адрес> просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 48,53 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 10,14 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 10.24 рублей.

В соответствии с реорганизацией ИФНС России по <адрес> путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, произведена замена административного истца с ИФНС России по <адрес> Федеральной налоговой службы по <адрес>.

На основании пункта 3 части 1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ФЗ).

На основании ч.3 ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 347-ФЗ) налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно ч.1 ст.388 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1 ст.387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ч.1 ст.397 НК РФ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 75 НК РФ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику за транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, был начислен транспортный налог в сумме 1170 рублей.

За принадлежащую ФИО2 на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> был начислен налог на имущество физических лиц в размере 546 рублей.

Также за принадлежащий ФИО2 на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был начислен земельный налог в размере 290 рублей. В соответствии с налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику предлагалось не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог в указанных размерах. Однако административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в установленный срок исполнена не была.

В связи с этим в адрес ФИО2 были направлены требования № об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 1785 рублей и пени на эти недоимки в сумме 27,01 рублей, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и № об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 2006 рублей и пени на эти недоимки в сумме 2946 рублей, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Указанные требования ФИО2 исполнены частично.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 343-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из части 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога и пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

С учетом вышеприведенных норм права, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ИФНС России по <адрес> было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени в ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, наличия обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, суду не представлено. Административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе соблюдения правил подсудности при подаче процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного срока, являющегося достаточным.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с ФИО2 пени за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога в общей сумме 68 рублей 91 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья ФИО5