К делу 2-1093/2022

УИД 23RS0047-01-2021-006984-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 04 июля 2022 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи: Овдиенко В.Е.

при секретаре Литвинове Н.Г.,

с участием

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности 23АВ0544857 от 20.08.2020,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.12.2020 № 2536/01,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

Добро Я Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит судсохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру расположенную по адресу: , признать право собственности на пристройку к данной квартире литер «а6» с погребом литер «под/а6», признать указанную квартиру состоящую из следующих помещений: прихожая площадью 4,3 кв.м., санузел площадью 3,1 кв.м., кухня площадью 6,2 кв.м., жилая комната площадью 10,6 кв.м.жилая комната площадью 17,3 кв.м., коридор площадью 3,7 кв.м.подсобное помещение площадью 14,8 кв.м.лестница площадью 1 кв.м.

В обоснование иска указано, что истец является собственником трехкомнатной квартиры,№ находящейся в в г. Краснодаре, ей произведена перепланировка и переустройство указанной квартиры путем возведения пристройки литер «а6» с погребом литер «под/а», а именно. В результате произведенных действий площадь коридора увеличилась с 1,7 до 3,7 кв.м., площадь жилой комнаты уменьшиласьс 18,6 до 17,3 кв.м.,площадь кухни уменьшилась с 6,3 до 6,2кв.м.Общая площадь квартиры увеличилась с 58,7 кв.м., до 74,3 кв.м., жилая площадь квартиры уменьшилась с 42,5 кв.м., до 41,2 кв.м.В целях согласования перепланировки и переустройства квартиры, находящейся по адресу: истцом были получены необходимые документы и заключения экспертов. В соответствии с техническим заключением ООО «Юг-Дом» от 21.09.2020г. №взведенная пристройка литер «а6», перепланировка и переустройство не повлияли на несущую способность основного строения литер «А» п адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, 29 не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».Согласно экспертному заключению № от 03.12.2020г. выполненному ООО «Гигиена-ЭКО-Кубань», помещения . по адресу: ул. . в Карасунском округе г. Краснодара: на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы комплекта документов по материалам строительных конструкций, установлено что помещения строение литер «аб», «под/аб». по адресу: г. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».Заключением № 07-21 от 27.01.2021г. подготовленным ООО «Системы пожарной безопасности» на объекте защиты: «Жилое помещение (квартира)» по адресу: г. Краснодар, установлено что в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, противопожарный режим соблюдается. В соответствии со ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 |№ 123-ФЗ объект защиты признан соответствующим требованиям пожарной безопасности. Решением Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации муниципального образования г. Краснодар от 17.02.2021 г. в сохранении самовольной перепланировки, переустройства квартиры, в г. Краснодаре истцу было отказано. Полагает, что его право было нарушено в связи с чем обратился в суд.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика- администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности К.Р.ВБ. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Добро Я О.является собственником трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: г. Краснодар, общей площадью 58,7кв.м. жилой площадью 42,5 кв.м., расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.0.2017 г.

ФИО3 была произведена перепланировка и переустройство указанной квартиры, путем квартиры путем возведения пристройки литер «а6» с погребом

В целях согласования перепланировки и переустройства квартиры,расположенной по адресу: истцом были получены следующие документы:

Экспертное заключение от03.12.2020 г.№ 004518 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого помещения о возведении пристройки литер «а6», «под/а6», перепланировке и переустройстве в г. Краснодаре выполненное ООО «Гигиена-ЭКО-Кубань», согласно которому к пристроена пристройка литер «а6», с погребом литре «под /а6», под подсобным помещением с инвентаризационным номером 131- согласно техническому паспорту жилого помещения (далее инв. №), для доступа в который в полу подсобного помещения инв. № 131 устроено отверстие с лестницей. Кроме того, между кухней инв. № 82 и подсобным помещением инв. № 131 демонтировано окно с вырезом самонесущей подоконной части бетонной стены для образования проема, часть проема заложена кирпичом, радиатор отопления перенесен на ближнюю к стояку отоплению стену,демонтирована самонесущая кирпичная перегородка между туалетом, ванной и заложена кирпичом дверь в туалет, предварительно демонтирован дверной проем, что образовало совмещенный санузел, площадью 3,1 кв. м., который подключен к сетям водопровода и канализации и вентканалу здания предназначенному для вентиляции нежилых помещений. В санузле заменены и смещены сантехнические приборы, которые подключены к сетям водопровода и канализации не меняя расположения стояков которые облицованы коробом из гипсокартона, демонтированы самонесущие кирпичные перегородки; между прихожей, кухней, коридором, жилой комнатой, шкафом выстроены самонесущие гипсокартонные перегородки с дверью и проемами, что увеличило площадь коридора инв. № 87 с 1,7кв.м. до 3,7 кв.м., уменьшило площадь жилой комнаты инв № 84 с 18,6кв.м. до 17,3 кв. м., уменьшило площадь кухни с инв №82 с 6,3 кв.м. до 6,2 кв.м.

В соответствии с данным заключением помещение строение литер «а6», «под/а6» по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, соответствует требованиям Сан ПиН 2.1.22645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска выполненного ООО «Системы пожарной безопасности» от 27.01.2021 года, на объекте защиты «Жилое помещение» по адресу: <...> в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, противопожарный режим соблюдается, в соответствии со ст.6 ФЗ от 22.07.2008 года №123 -ФЗ объект защиты признан соответствующим требованиям пожарной безопасности.

Техническим заключениемООО «Юг-Дом» от 21.09.2020 года № 20-478 установлено, что возведенная пристройка литер «а6», «под/а6», перепланировка и переустройство , не повлияли на несущую способность основного строения литер «А» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Игнатова, 29 не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 54.13330.2016 (СНиП31-01-2003) Здания жилые многоквартирные.

Между тем, межведомственной комиссия по использованию жилищного фонда Администрации муниципального образования город Краснодар отказано в рассмотрении вопроса о сохранении самовольных пристроек (надстроек) к жилым помещениям перепланировки и переустройства трехкомнатной . Причиной для отказа послужило то, что рассмотрение вопроса о согласование выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию производится Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, согласование сохранения самовольно возведенных пристроек не входит в обязанности комиссии.Также указано, чтоОтветчик имеет право обратиться в суд по вопросу сохранения перепланированном состоянии

В материалы дела представлены согласия на перепланировку и переустройство от всех собственников (пользователей) помещений многоквартирного жилого , что подтверждает отсутствие нарушения прав иных собственников в связи с затрагиванием общего имущества многоквартирного дома.

Между тем, согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласност.ст. 26-27 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают отказ в сохранении квартиры в перепланированном состоянии по причине отсутствия земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом на государственном кадастровом учете.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Часть 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Однако, суд полагает возможным применить аналогию закона (ст. 6 ГК РФ), применив к данным правоотношениям норму о самовольных постройках - ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ").

Согласно положениям п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

(ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ).

Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом Закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, которые указаны в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Кроме того, определением суда от 03.02.2022г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Бизнес Партнер».

Согласно заключению эксперта № от 20.05.2022 г.выполненная перепланировка в , расположенной поадресу: Краснодар, ул. им. Игнатова, 29 соответствует санитарно-эпидемиологическим, пожарным и градостроительным нормам и правилам. Спорная квартира в перепланированном (переустроенном) состоянии не создает опасность (угрозу) для жизни и здоровья граждан.

Указанное экспертное заключение оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ наравне с другими доказательствами. Суд учитывает, что экспертиза проведена специальными экспертными учреждением, специалистом, имеющим большой стаж специальной и экспертной работы, заключение эксперта соответствует требованиям закона - ст. 86 ГПК РФ и содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и категоричные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. Эксперт не заинтересован в исходе дела. Более того, эксперт ответил на поставленные судом вопросы в пределах своей компетенции, выводы обоснованы. Противоречий, свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение эксперта не содержит. Выводы эксперта ничем не опровергнуты.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости признания экспертного заключения полным, научно обоснованным и положитьего в основу решения суда наряду с другими доказательствами по делу.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд на основании ст. 67 ГПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду были представлены доказательства того, что возведением пристройки и перепланировкой квартиры не допущено существенных нарушений строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, сохранение и эксплуатация данного жилого помещения, в реконструированном состоянии, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, данная квартиры, в перепланированным состоянии пригодна для использования по назначению.

Руководствуясь вышеприведенными нормами Закона, принимая во внимание обстоятельства по делу, а также то, что реконструкция квартиры и строительство пристройки, не нарушают интересов и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, о возможности удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры в планированном состоянии удовлетворить.

Сохранить помещения в перепланированном состоянии.

Признатьза ФИО3 право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 74,3 кв.м. жилой площадью 41,2 кв.м., пристройку к данной квартире литер «а6» с погребом литер «под/а6».

Считать площади и помещения квартиры следующими:

прихожая: площадью 4,3 кв.м.;

санузел площадью 3,1 кв.м.;

кухня площадью 6,2 кв.м.;

жилая комната площадью 10,6 кв.м.;

жилая комната площадью 17,3 кв.м.;

жилая комната площадью 13,3 кв.м.;

коридор площадью 3,7 кв.м.;

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации в ЕГРН права собственности ФИО3 на трехкомнатную квартиру общей площадью 74,3 кв.м. жилой площадью 41,2 кв.м., расположенную по адресу: г. Краснодар, по заявлению ФИО3 без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко

Мотивированное решение

изготовлено 11.07.2022

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко