Дело № 2-1441/2022
(УИД № 27RS0005-01-2022-001543-58)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» октября 2022 г. ****
Краснофлотский районный суд **** в составе:
председательствующего судьи Ивановой Л.В.,
при помощнике судьи Романенко А.А.,
с участием:
представителя истца Администрации города Хабаровска ФИО2, действующего на основании доверенности от ***,
представителя ответчика ФИО4 ФИО5, действующей на основании доверенности от ***,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда города Хабаровска гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Хабаровска к ФИО4 об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Хабаровска обратилась в суд с настоящим иском к ФИО4 об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта. В обоснование иска указано, что в районе ****, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположен нестационарный торговый объект (далее по тексту- НТО) - киоск «Продукты 24 часа» площадью 11,4 кв.м., принадлежащий ФИО4, без правоустанавливающих документов на размещение НТО. Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска указанный НТО выявлен, как неправомерно размещенный и о нем внесены в Единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <данные изъяты> На сегодняшний день, указанный НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена от НТО не освобожден, что подтверждено Актом от *** ... о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск». Работа структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов регламентируется Порядком взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от *** .... Пунктом 3.4. Порядка предусмотрено, что в случае неисполнения правообладателем НТО требования о демонтаже, комитет на основании Акта о невыполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», направляет исковое заявление в суд о понуждении правообладателя НТО к освобождению земельного участка от НТО.
На основании изложенного истец Администрация города Хабаровска просит суд обязать ФИО4 освободить за счет собственных средств земельный участок, находящийся в Краснофлотском районе города Хабаровска, в районе **** согласно приложенной схеме, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта - **** «в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Администрации **** участия ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснения дополнил тем, что до настоящего времени вышеназванный земельный участок не освобожден ответчиком от НТО. Ответчик был предупрежден письменно о расторжении договора аренды уведомлением, которое имеется в материалах дела. Договор был продлен до ***, уведомление о расторжении договора направлено ***, то есть до истечения месячного срока. О том, что необходимо освободить земельный участок от НТО ответчику было известно, что следует из ее письма, адресованного в администрацию. Исходя из информации, размещенной на общедоступном сайте «ФНС России», ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве ИП ***.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечила явку представителя.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований. На сегодняшний день объект стоит правомерно. В своих исковых требованиях истец не ссылается на незаконность. ФИО4 оплата за земельный участок осуществляется каждый месяц, истец ее принимает. Документов, подтверждающих расторжение договора нет, администрация города такие сведения не предоставляет. На сегодняшний день нет информации, что договор с ФИО4 расторгнут, в Росреестре также отсутствует. В материалах дела такие сведения отсутствуют. Данный торговый павильон стоит на законных основаниях. Уведомление о расторжении договора аренды ФИО4 по адресу места жительства: ****, не получала. Кроме того, ФИО4 не согласна со сроком, в течение которого необходимо освободить земельный участок. В течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу невозможно убрать павильон. Это большой объем работы, надо вывезти товар, начать демонтаж павильона и т.д.
На основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд с учетом мнения участников процесса определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.
В соответствии с п.1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
По смыслу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 Земельного кодекса РФ.
На основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
Согласно п. 1, 17 ч. 3 ст. 41 Устава городского округа «Город Хабаровск» к полномочиям администрации г. Хабаровска относится обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Хабаровска, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными и краевыми законами.
Работа структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов регламентируется Порядком взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от *** ....
Из материалов дела следует, что в районе ****, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположен нестационарный торговый объект - киоск «Продукты 24 часа» площадью 11,4 кв.м., принадлежащий ответчику ФИО4, что подтверждается актом ... от ***.
Материалами дела судом установлено, что между Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска и индивидуальным предпринимателем ФИО4 был заключен договор от *** ... аренды земельного участка с кадастровым номером **** для использования под торговый киоск.
Срок действия условий договора аренды был определен по ***, то есть на <данные изъяты> год.
На основании п. 5.4 если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на тот же срок. В этом случае каждая сторона может отказаться в любое время от договора, предупредив другую сторону об этом за месяц. данного договора после истечения срока договор считался возобновленным. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за месяц.
ФИО4 с данными условиями договора согласилась, поставив свою подпись.
Судом установлено, что договор аренды от *** ..., заключенный между сторонами неоднократно продлевался с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и т.д. до ***.
Согласно общедоступной информации, размещенной на официальном сайте ФНС России, ФИО4 утратила статус индивидуального предпринимателя с ***. Также судом установлено, что *** (то есть до истечения одного месяца до окончания срока действия договора) на основании пункта 5.4 договора от *** ... аренды земельного участка в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды и прекращении арендных отношений в одностороннем порядке.
Данное уведомление направлено арендатору ФИО4 по месту жительства и регистрации по адресу: **** что подтверждается материалами дела.
При таком положении доводы ответной стороны о том, что арендодателем не было совершено реальных действий по расторжению договора аренды, не принимаются судом.
Кроме того, такое право арендодателя на одностороннее расторжение договора предусмотрено ст. 610 Гражданского кодекса РФ.
Так, согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).
При этом, согласно абз. 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Таким образом, направив уведомление в адрес ответчика с предложением освободить спорный земельный участок в связи с окончанием срока действия и не возобновлением на новый срок договора от *** ..., истец воспользовался своим правом отказаться от договора, предусмотренным абз. 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ.
Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска на основании п. 2.1 Порядка указанный павильон выявлен, как неправомерно размещенный НТО, и в соответствии п. 2.7. Порядка сведения о нем внесены в Единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация».
На сегодняшний день, указанный НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, от НТО не освобожден, что подтверждено Актом от *** ... о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск».
Пунктом 3.4. Порядка предусмотрено, что в случае неисполнения правообладателем НТО требования о демонтаже, комитет на основании Акта о невыполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск», направляет исковое заявление в суд о понуждении правообладателя НТО к освобождению земельного участка от НТО.
Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Между сторонами новый договор аренды занимаемого земельного участка на использование под нестационарный торговый объект после выявления факта использования земельного участка, не заключался либо иной правоудостоверяющий документ на земельный участок не получен, доказательств обратного суду не представлено. В ходе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуты обстоятельства отсутствия правоустанавливающих документов на использование земельного участка.
Правоустанавливающие документы на размещение указанного НТО на спорном земельном участке в материалах дела отсутствуют, ответной стороной суду не представлены.
При этом, ссылка представителя ответчика о том, что ФИО1 до настоящего времени продолжает внесение арендных платежей, которые принимаются арендодателем, как основание неисполнения требования об освобождении земельного участка, подлежит отклонению, поскольку внесение арендной платы за период после направления уведомления о расторжении договора не свидетельствует о воле арендодателя на сохранение арендных отношений с ответчиком. Кроме того, такая плата подлежит внесению независимо от момента прекращения действия договора за весь период фактического пользования арендованным имуществом.
С учетом установленных обстоятельств занятия земельного участка без договора или разрешительных документов, суд не может считать использование ответчиком земельного участка для размещения <данные изъяты> законным.
Истцом принимались меры по освобождению земельного участка от используемого ответчиком НТО, направлялось требование ... от ***, которое получено ФИО1 ***. Так, согласно Акту ... от *** требование о демонтаже неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта ответчиком не исполнено.
В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Это лицо может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, ст. 305 ГК РФ предусматривает, что права по ст.ст. 301, 304 ГК РФ принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В результате нахождения нестационарного торгового объекта принадлежащего ФИО4 на вышеуказанном земельном участке нарушаются права муниципального образования на рациональное использование земельного участка.
С учетом установленных обстоятельств и изложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Решение по делу данной категории исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 ГПК (решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия).
Устанавливая срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит из требований разумности, правовой и фактической сложности спорного правоотношения, установленных судом обстоятельств, характера заявленных требований, исходя из содержания ст. 204, ст. 206 ГПК РФ, полагает возможным установить такой срок – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Такой срок, по убеждению суда, является разумным и достаточным для организации и проведения соответствующих действий, учитывая, что судебный акт должен быть исполнимым.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
С учетом того, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, указанная государственная пошлина, в силу положений ст. 103 ГПК РФ и 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика. Учитывая, что иск предъявлен к ответчику-гражданину, суд полагает возможным применить положения п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, взыскав с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Хабаровска к ФИО4 об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта удовлетворить.
Обязать ФИО4 освободить за счет собственных средств земельный участок, находящийся в Краснофлотском районе города Хабаровска, в районе **** согласно приложенной схеме, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта - <данные изъяты>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято судом 18.10.2022.
Судья Л.В. Иванова