Решение по делу № 3А-369/2022 от 15.11.2022 - об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

дело № 3а-369/2022

УИД 26OS0000-04-2022-000227-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 ноября 2022 года

<адрес>вой суд в составе судьи Ситьковой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ГБУ СК «<адрес>имущество» ФИО4, представителя заинтересованного лица Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «<адрес>имущество», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась с административным иском, уточненным ДД.ММ.ГГГГ, об установлении кадастровой стоимости земельного участка, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования (далее – ВРИ): объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)), с кадастровым номером №, площадью 2572 +/-17,75 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 1а, в размере его рыночной стоимости равной 4 270 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с отчетом об оценке № КС 172/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арбитраж».

<адрес>вого суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство имущественных отношений <адрес> и Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

Административный иск обоснован тем, что заявитель является арендатором спорного земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которого определена на основании Акта ГБУ СК «<адрес>имущество» АОКС-26/2022/000190 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12505964,2 рублей.

Административный истец считает оспариваемую кадастровую стоимость земельного участка значительно превышающей его рыночную стоимость, что нарушает ее права и законные интересы плательщика арендных платежей, исчисляемых из кадастровой стоимости объекта.

Административный истец, представители административного ответчика Управления Росреестра по Ставропольскому краю (представлены возражения с ходатайством рассмотрения дела в отсутствие представителя), заинтересованных лиц администрации г.Ставрополя, Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что с учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца в порядке уточнения требований просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 324 000 рублей согласно заключению судебной оценочной экспертизы.

Представитель административного ответчика ГБУ СК «Ставкрайимущество» и представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доводам возражений просили отказать в иске, ссылаясь на законность и обоснованность установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости, недопустимость в качестве доказательства заключения судебной оценочной экспертизы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного административного иска, основанного на заключении судебной оценочной экспертизы, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон № 237-ФЗ) государственная кадастровая оценка проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 ст.3 Федерального закона № 237-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

В силу пункту 2 части 1, а также частей 3 и 5 статьи 7 Федерального закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки относится к полномочиям бюджетных учреждений, связанными с определением кадастровой стоимости. Бюджетное учреждение несет ответственность за деятельность, связанную с определением кадастровой стоимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с возмещением убытков, причиненных в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением при определении кадастровой стоимости, при недостаточности имущества бюджетного учреждения в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно части 9 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ (в предыдущей действующей редакции) после утверждения результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом, бюджетным учреждением осуществляется определение кадастровой стоимости для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» после 1 января года определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края, на основании приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 15 августа 2018 года № 570 наделено ГБУ СК «Ставкрайимущество».

Акты об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости являются итоговыми документами, содержащими результаты расчета их кадастровой стоимости.

Применительно к таким правоотношениям данное учреждение является надлежащим административным ответчиком, определившим кадастровую стоимость объектов недвижимости.

Согласно разъяснениям в абзаце 6 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда арендная плата исчисляется, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного объекта.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями ввиду того, что результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку арендные платежи рассчитываются из его кадастровой стоимости.

Из материалов дела видно, что административный истец является арендатором объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, ВРИ: объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)), площадью 2 572 +/-17,75 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 1а.

Право аренды на объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации №2, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022- №. В этой же выписки из ЕГРН приведены сведения об образовании земельного участка путем перераспредления земельного участка с кадастровым номером № с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (л.д.14-38,53 том 1).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 12 505 964,20 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости №КУВИ-001/2022-№ ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта об определении кадастровой стоимости № АОКС-26/2022/000190 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГБУ СК «<адрес>имущество», дата определения кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ, дата начала применения ДД.ММ.ГГГГ.

В письменном ответе от 11.08.2022 № 514-0/06 ГБУ СК «Ставкрайимущество» на запрос представителя административного истца относительно даты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № указано, что определение кадастровой стоимости объектов недвижимости осуществляется Учреждением в соответствии с Федеральным законом № 237-Ф3 и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 12.05.2017 № 226 (в период с 2019 года по 2021 год). В 2019 году на основании приказа министерства имущественных отношений Ставропольского края от 03.10.2018 № 690 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Ставропольского края» Учреждением были проведены работы по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, вошедших в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сформированный органом регистрации прав (далее - Перечень). На основании статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлялось Учреждением в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Росреестра от 04.08.2021 № П/0336 (далее - Методические указания № 336). В связи с поступлением из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю в Учреждение Перечня с включенным в него Объектом оценки как вновь образованным объектом недвижимости (дата постановки на кадастровый учет 25.04.2022) в соответствии с актом об определении кадастровой стоимости № АОКС- 26/2022/000190 от 13.05.2022 кадастровая стоимость объекта оценки определена в размере 12 505 964,2 руб. В соответствии с пунктом 72 Методических указаний № 336 датой определения кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, является 1 января года проведения государственной кадастровой оценки, на основании результатов которой осуществлялось определение кадастровой стоимости в соответствии с положениями главы XIII Методических указаний № 336, т.е. - 01.01.2019.

В соответствии с представленным административным истцом отчетом об оценке № КС 172/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Арбитраж», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 270 000 рублей.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости земельного участка, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности по делу проведена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-Э/10/2022, выполненной экспертом ООО «Юридическое агентство «Аргумент» ФИО6, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 324 000 рублей.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о принятии данного заключения судебной оценочной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость спорного земельного участка.

Экспертное заключение выполнено в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Объект исследования осмотрен 27 сентября 2022 года.

Идентификация объекта проведена как при визуальном осмотре, так и по материалам административного дела, с использованием информации для проведения исследования, соответствующей принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Для получения наглядного представления об объекте исследования в заключении приведены фото, чертежи и схемы. Объект оценки и процесс его оценки подробно описаны, приведены общие характеристики, анализ местоположения.

Экспертом в заключении произведен анализ наилучшего и наиболее эффективного использования земельного участка, анализ рынка объектов исследования, ценообразующих факторов, фактических данных о ценах предложений к продаже земельных участков комменческого назначения, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект оценки.

Для возможности проведения анализа был использован массив объявлений ruads.org, из архива объявлений выгружены объявления, удовлетворяющие трем параметрам: местоположение – г. Ставрополь, период с 01 января 2018 года по 01 января 2019 год, назначение земель – земли населенных пунктов, с разделом на категории – участки коммерческого назначения. В результате проведения анализа объявлений производственного назначения: на выявление дубляжей, наличия объявлений о продаже земельных участков не сопоставимых по назначению, удаление объявлений существенно отличающихся по набору ценообразующих параметров от земельного участка под объектом оценки, а также имеющих в составе предложения существенные улучшения и др., выявлено 3 наиболее сопоставимых предложений по набору ценообразующих параметров, расположенных в городе Ставрополе.

Выявленные объекты-аналоги сопоставлялись с оцениваемым по всем элементам сравнения, используемым при расчете стоимости сравнительным подходом.

За объекты-аналоги приняты те объекты, по которым имеется максимальное количество совпадений. Данный подход к выбору объектов-аналогов обеспечивает при расчете сравнительным подходом применение минимального количества корректировок, что приводит к более точному результату расчета.

Объекты-аналоги для расчета выбраны экспертом по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами исследования и объектами – аналогами. Аналоги, отобранные для расчета рыночной стоимости, имеют наиболее схожие с объектом оценки ценообразующие факторы. Отобранные экспертом объекты-аналоги представлены в соответствующей таблице.

При проведении судебной экспертизы в рамках поставленного судом вопроса эксперт применял подходы и методы оценки в соответствии с требованиями ФСО и законодательства, регулирующего оценочную деятельность в Российской Федерации.

Экспертом произведен расчет рыночной стоимости сравнительным подходом (метод сравнения продаж). При этом, эксперт обосновал отказ от применения иных подходов и методов оценки.

В соответствии с требованиями ФСО № каждый объект-аналог сравнивался с исследуемым объектом оценки, в результате чего выявлялись различия объектов по определенным критериям, и в цену сопоставимой продажи внесены соответствующие поправки.

Все выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 выводы заключения экспертизы поддержал, дал пояснения, аналогичные выводам судебной оценочной экспертизы, привел подробное описание проведенного исследования, а также обоснование значимости, проверяемости и достаточности использованной информации в рамках сравнительного подхода при использовании метода прямого сравнительного анализа продаж, выбора аналогов и применения корректировок.

Как указал эксперт, объем исследований им определен по принципу достаточности, при анализе рынка выбраны удовлетворяющие параметрам объявления, проанализированы на выявление дубляжей и на наличие объявлений о продаже земель иных категорий и назначения, в результате оставлены объявления, содержащие информацию о большинстве необходимых для проведения анализа ценообразующих факторах. Итоговая стоимость 1 кв.м. объекта исследования вышла за рамки диапазона полученного по результатам анализа рынка ввиду наличия существенных обременений в виде линии электропередачи высокого напряжения, накладывающим существенные ограничения в возможности использования данного земельного участка, в связи с чем применена значительная корректировка к стоимости объектов аналогов, не подверженных такому обременению, в размере -50%. Объекту исследования и аналогам № и № придано минимальное значение возможного интервала корректировки на красную линию, поскольку объект оценки расположен на первой линии <адрес>, однако данная улица не обладает повышенной автомобильной и пешеходной проходимостью, наиболее проходимой (проездной) в данном районе считается <адрес> № и № не расположены на красной линии, в то же время они не имеют внутриквартальное расположение, и просматриваются с проезжей части <адрес> № применен, поскольку на дату оценки имел сопоставимый ВРИ с объектом исследования. Расчет влияния сервитута (обременения) на рыночную стоимость объекта исследования осуществлен в соответствии с Методикой определения стоимости соразмерной платы за сервитут (автор - ФИО1 Е.В.- коммерческий директор ЗАО «Многопрофильный деловой центр», оценщик), www.ocenchik.ru.

Доводы представителя административного ответчика ГБУ СК «Ставкрайимущество» и заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Ставропольского края о несогласии с заключением судебной экспертизы являются несостоятельными, по существу сводятся к субъективной оценке того, как, по их мнению, следовало действовать эксперту при проведении исследования, какими методами руководствоваться, каким образом производить оценку и отбор объектов-аналогов, какие применять корректировки.

При этом, доказательств недостоверности выводов и результатов экспертного заключения, а равно иных доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является иной, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.

Ходатайств о назначении повторной либо дополнительной судебной экспертизы сторонами, заинтересованными лицами не заявлено. Оснований для проведения такого исследования по инициативе суда не имеется, поскольку правильность суждений эксперта подтверждается установленными в ходе экспертного исследования фактическими обстоятельствами и ничем не опровергнута.

Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемого земельного участка, с учетом его местоположения, наиболее эффективного использования.

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствуют, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы у суда не имеется.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке исследуемого объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации, расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 01 января 2019 года, то есть на дату его государственной кадастровой оценки.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03 июля 2014 года № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости объекта административные истцы ссылаются на необоснованное ее завышение по сравнению с рыночной стоимостью данного земельного участка. Целью обращения административных истцов в суд являлось снижение арендных платежей, в связи с их завышением, которые подлежат исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объекта.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанного земельного участка по сравнению с рыночной нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушения установлением данной кадастровой стоимости прав административного истца, как плательщика арендной платы.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, права и законные интересы административного истца нарушены, в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению с установлением кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы.

Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участков на дату его государственной кадастровой оценки подлежат удовлетворению в размере его рыночной стоимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы, выводы которой опровергают данные об оценке рыночной стоимости земельного участка, приведенные в отчете об оценке.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ, разъяснениям в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления следует считать дату обращения истца в суд, а именно 19 июля 2022 года.

Оснований для признания ГБУ СК «Ставкрайимущество» ненадлежащим ответчиком и его замены у суда не имеется, поскольку его процессуальный статус определен в соответствии с положениями части 2 статьи 6, статьи 7, части 1 статьи 16, части 9 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и подтвержден установленными по делу обстоятельствами определения кадастровой стоимости в отношении спорного объекта в связи с образованием объекта либо изменением характеристик на основании акта полномочного бюджетного учреждения об определении кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория: земли населенных пунктов, объекты торговли, с кадастровым номером №, площадью 2 572 +/-17,75 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 1а, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 324 000 рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Датой подачи заявления об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости считать – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>вой суд.

Дата составления мотивированного решения суда 18 ноября 2022 г.

Судья Ситькова О.Н.