Решение по делу № 2-29/2023 от 11.01.2023 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Дело №

УИД 26RS0№-47

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 января 2023 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре ФИО7,

с участием

истца/ответчика ФИО3

представителя ГАУЗ СК

«Георгиевская стоматологическая поликлиника» ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» о расторжении договора о целевом обучении и по встречному иску ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» к ФИО3 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» о расторжении договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ гола на условиях выплаты социальной поддержки в размере 100 000 рублей и 10 000 рублей в виде штрафа.

В обоснование заявленных требований указал, что между Министерством здравоохранения <адрес> (заказчик), ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» (организация- работодатель), ФИО10 Семёном ФИО6 (гражданин) и ФИО2 (представитель несовершеннолетнего на момент заключения договора) был заключен договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор). В соответствии с пп. д п. 6 Договора истец был обязан заключить трудовой договор с организацией-работодателем и отработать минимум 3 года с даты заключения трудового договора. В случае, не выполнения данной обязанности, истец обязан выплатить меры социальной поддержки (120 000,00 рублей), штраф в двукратном размере (240 000,00 рублей).

Истцом было получено уведомление ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки с целью дальнейшего трудоустройства. Далее в адрес ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» было направлено письмо с предложением о расторжении договора и выплаты социальной поддержки в полном объеме и 10% от суммы социальной поддержки в виде штрафа. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ (уведомление № от 11.10.2022г.) от ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» с отказом в удовлетворении предложенных условий и указанием о возможности расторжения договора в судебном порядке.

Заключение договора о целевом обучение с заказчиком и организацией- работодателем имеет цель восполнить кадровый голод стоматологов на Ставрополье и обеспечить трудоустройство выпускников по направлению подготовки, а именно в ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника». На данный момент истец является врачом стоматологом ГБУЗ «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>, работая в отделении неотложной помощи, помогая обратившимся гражданам с острой болью, в критических ситуациях.

С учетом переезда в другой город с целью обучения и дальнейшей трудовой деятельности ФИО3 был вынужден арендовать квартиру, в силу отсутствия мест в общежитии, что является большой суммой для студента. Уровень дохода семьи и личные убеждения не позволяют истцу получать деньги от родителей, с учетом того, что он не единственный ребенок в семье. Предложенная сумма при попытке досудебного урегулирования спора являлась максимально возможной. Работая также в частной клинике на должности врача-стоматолога, истец не имеет высокого дохода, что подтверждается справками и доходе. Так же планирование бракосочетания с уроженкой <адрес> и последующая организация семьи не предполагает проживания в <адрес>, так как отсутствует постоянное место жительство, в отличие от <адрес>, где потенциальная супруга имеет квартиру.

Более того, невозможность трудоустройства обусловлена так же получением образования на очной форме обучения ординатуры в ФГБОУ ВО СтГМУ на коммерческой основе, на что было потрачена большая часть наследства и накоплений. Трудоустройство в другом городе приведет к отчислению, не получив врачебную специальность, принося меньше пользы здравоохранению региона. Невозможность урегулирования спора в досудебном порядке, приводит к дополнительным расходам на оказания правовой помощи, уплаты госпошлины, почтовые расходы и иным судебным расходам, в связи чем изначальные требования, заявленные в ответе на уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ будут уменьшены.

Судом приняты встречные исковые требования ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» к ФИО3 о взыскании расходов, связанных с предоставлением ФИО3 мер социальной поддержки в виде стипендии за весь период обучения в размере 120 000 рублей, а также выплате штрафа в двукратном размере в сумме 240 000 рублей.

В обоснование встречных исковых требований указано, что 19.06.20117 между Министерством здравоохранения <адрес> (заказчик), ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» (Организация работодатель) и ФИО3 (далее по тексту - Ответчик), в лице отца ФИО2 (Гражданин) заключен Договор «О целевом обучении» № (копия договора находится в материалах данного дела), по условиям которого, в соответствие с пунктом 1 договора ответчик обязуется освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ стоматология, реализуемую в ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией-работодателем, заказчик обязуется организовать прохождение практики гражданина в соответствие с учебным планом, а организация-работодатель обязуется предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержи, предусмотренные подпунктом «а» пункта 4 договора. Также подпунктом «а» пункта 3 договора предусмотрено, что заказчик обязан заключить договор о целевом приеме с ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России.

Министерство здравоохранения <адрес> и ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» надлежащим образом выполнили свои обязательства предусмотренные договором.

Истцом в соответствие с подпунктом «а» пункта 4 договора оплачивались ответчику в период его обучения меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 2000 (двух тысяч) руб. ежемесячно. Итого меры социальной поддержки в виде стипендии составили за весь период обучения - 120000 рублей 00 копеек

Гражданин ФИО3 в соответствие с подпунктами «а», «д», «з» пункта 6 договора обязан: а) освоить образовательную программу по специальности специалиста ДД.ММ.ГГГГ Стоматология; д) заключить с Организацией-работодателем трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; з) отработать с даты заключения трудового договора (контракта) с Организацией-работодателем не менее 3-х лет.

В случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданин ФИО3 согласно подпункта «е» пункта 6 договора № от ДД.ММ.ГГГГ обязан возместить организации-работодателю в течение двух месяцев со дня получения документа об образовании и о квалификации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Истец не выполнил условия договора, предусмотренные подпунктами «д», «з» пункта 6 договора, так как освоив образовательную программу не явился в ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» для трудоустройства.

ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» уведомило ФИО3 и ФИО2 о необходимости в течение месяца обратиться по адресу: <адрес> для заключения трудового договора (уведомление № от 05.09.2022г. прилагается).

ФИО3 ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ (входящее от 10.10.2022г.) сообщил, что не может выполнить обязательства, предусмотренные договором «О целевом обучении» № от ДД.ММ.ГГГГ по трудоустройству. С предложением расторгнуть договор по соглашению сторон, выплатить меры социальной поддержки в размере 120 000,00 руб., а так же штраф 10% от суммы расходов связанных с предложением мер социальной поддержки.

ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» рассмотрев обращение от ДД.ММ.ГГГГ (входящее от ДД.ММ.ГГГГ) уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление прилагается) сообщаило ФИО3 следующее: пунктом 8 договора «О целевом обучении» № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, так как таковых обстоятельств для освобождения от исполнения обязательств по трудоустройству ФИО3 не предоставлено, а договором № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено расторжение договора по соглашению сторон, следовательно оснований для расторжения договора по соглашению сторон нет.

Договор может быть расторгнут в судебном порядке, с возмещением ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» как организации-работодателя расходов связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки предусмотренных договором (п. 6 (е) договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 7 ст. 56 Закона N 273-ФЗ (в прежней редакции) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан был возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 ст.56 Закона N 273-ФЗ, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Аналогичные нормы содержались и в Типовой форме договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1076*.

При этом меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения, отнесены к числу существенных условий договора о целевом обучении (п. 1 ч. 2 ст. 56 Закона N 273-ФЗ). К указанным мерам могли относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки.

Из приведенных норм следует, что по договору о целевом обучении возмещаются расходы, связанные с предоставлением государственным органом, заключившим договор мер социальной поддержки, от этой же суммы исчисляется и штраф.

Из положений ст. 422 ГК РФ следует, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения" прямо предписано, что действие положений Закона N 273-ФЗ в новой редакции не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На этом основании полагают, что вопрос о возмещении расходов на обучение должен решаться с учетом ранее действовавшего законодательства и условий договора о целевом обучении.

При заключении договора «О целевом обучении» № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» как Организация-работодатель и Министерство здравоохранения <адрес> (Заказчик) руководствовались целью восполнить кадровый дефицит по специальности специалиста ДД.ММ.ГГГГ Стоматология и обеспечить трудоустройство выпускника в ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника», и данный договор «О целевом обучении» № от ДД.ММ.ГГГГ не может распространять свое действие на решение кадровых проблем других государственных медицинских учреждений <адрес> и тем более частных.

Таким образом следует, что первоначальные требования ответчика не могут быть удовлетворены, так как ФИО3 не выполнил условия договора предусмотренные подпунктами «д», «з» пункта 6 договора по трудоустройству в ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника», согласно подпункта «е» пункта 6 договора № от ДД.ММ.ГГГГ обязан возместить ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки из расчета:

меры социальной поддержки в виде стипендии за весь период обучения - 120000 рублей 00 копеек (Сто двадцать тысяч) руб., 00 коп.);

штраф в двукратном размере - 240 000 рублей 00 коп (Двести сорок тысяч) руб., 00 коп.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО3 свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил суд их удовлетворить, отказав в удовлетворении встречных исковых требований ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника».

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» ФИО8 встречные исковые требования поддержала по изложенным во встречных исковых требованиях основаниям, в удовлетворении исковых требований ФИО3 просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Министерства здравоохранения <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона N 273-ФЗ основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В силу ст. 56 указанного Федерального закона гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с пунктом 6 указанной статьи (в ред. на момент заключения договора) существенными условиями договора о целевом обучении являются: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, ГАУЗ СК "Георгиевская стоматологическая поликлиника" и ФИО3 в лице отца ФИО2 был заключен договор о целевом обучении N 232.

В соответствии с условиями договора ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности специалитета ДД.ММ.ГГГГ Стоматология, реализуемую в ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией-работодателем ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника», а организация-работодатель обязалась предоставить гражданину меры социальной поддержки, предусмотренные пп. «а» п.4 настоящего договора.

Во исполнение указанного договора ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» на протяжении шести лет выплачивал ФИО3 меры социальной поддержки в размере 2 000 рублей ежемесячно, всего в сумме 120 000 рублей, что не оспаривается сторонами и подтверждено соответствующими письменными доказательствами.

На основании подпункта "д" пункта 6 раздела 2 договора о целевом обучении, трудовой договор (контракт) с ГАУЗ СК "Георгиевская стоматологическая поликлиника" должен быть заключен ответчиком не позднее, чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Диплом об окончании обучения получен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, аккредитация специалиста пройдена ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ФИО3 к работе не приступил, обязательство по трудоустройству не исполнил.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона № 273-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Аналогичные положения относительно ответственности граждан, заключивших договор о целевом обучении и не исполнивших обязательства по трудоустройству, закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» и утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 была направлена претензия с требованием не позднее чем через месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил главному врачу ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» предложение о расторжении договора по соглашению сторон, выплате мер социальной поддержки в размере 120 000 рублей, а также штрафа в размере 10% от суммы расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

В ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 организацией-работодателем направлено уведомление об отсутствии оснований для расторжения договора по соглашению сторон, указали, что договор может быть расторгнут в судебном порядке с возмещением ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатой штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки предусмотренных договором (п. 6(е) договора № от 19.06.2017г.).

Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2).

Основания и последствия расторжения договора определены соответственно в ст. 450 и п. 4 ст. 453 ГК РФ.

Из содержания названных статей ГК РФ следует, что по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда только в случаях, предусмотренных законом или договором. При этом возможность возвращения сторонами исполненного по договору до момента его расторжения также должна быть предусмотрена законом или договором. В противном случае все полученное каждой из сторон по договору остается у нее и ни одна из сторон не может требовать возвращения того, что было исполнено по обязательству до момента, когда состоялось расторжение договора.

Истцом суду представлены надлежащие письменные доказательства в подтверждение того, что принимались надлежащие меры к внесудебному урегулированию спора. В адрес ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была направлена досудебная претензия о расторжении кредитного договора. В ответ на указанную претензию ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» направило уведомление об отсутствии оснований для расторжения договора. Указали, что договор может быть расторгнут в судебном порядке с возмещением ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатой штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки предусмотренных договором (п. 6(е) договора № от 19.06.2017г.).

В силу ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор, может быть, расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с условиями договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» исполнила свои обязательства по договору, предоставив ФИО3 в период его обучения меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 2000 рублей ежемесячно в соответствии с пп. «е» п.4 договора (подтверждено представленными платежными поручениями), а ФИО3, в свою очередь, освоил образовательную программу по специальности специалитета ДД.ММ.ГГГГ Стоматология, реализуемую ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно прошел государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, однако в нарушение пп. «д» п. 6 договора трудовой договор (контракт) с организацией-работодателем не позднее чем через месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации не заключил.

При заключении договора «О целевом обучении» № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» как Организация-работодатель и Министерство здравоохранения <адрес> (заказчик) руководствовались целью восполнить кадровый дефицит по специальности специалиста ДД.ММ.ГГГГ Стоматология и обеспечить трудоустройство выпускника в ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника». Однако, неисполнение ФИО3 обязанности по трудоустройству в указанной организации привело к тому, что организация-работодатель лишилась того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Суд считает, что допущенное нарушение ФИО3 условий договора о целевом обучении является существенным и достаточным основанием для его расторжения.

Разрешая встречные исковые требования ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» суд приходит к следующему.

В ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) установлены особенности отношений из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В частности, согласно ч. 6 ст. 71.1 Закона N 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 (далее - Положение), определены порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения и типовая форма договора о целевом обучении.

Указанное Положение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. «а» п.1 ч.2 ст. 56 Закона №273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства заказчика целевого обучения по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер.

Согласно ч.6 ст. 56 Закона №273-ФЗ (в действующей редакции) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

До этого в соответствии с ч. 7 ст. 56 Закона N 273-ФЗ (в редакции на момент заключения договора о целевом обучении) имел место несколько иной подход, согласно которому гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан был возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 ст. 56 Закона N 273-ФЗ, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Аналогичные нормы содержались и в Типовой форме договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения" прямо предписано, что действие положений Закона № 273-ФЗ в новой редакции не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пп. «е» п. 6 договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин обязан возместить организации-работодателю в течение двух месяцев со дня получения документа об образовании и о квалификации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Правоотношения лица, ищущего работу, и потенциального работодателя урегулированы нормами трудового законодательства.

Статьей 199 Трудового кодекса Российской Федерации установлено содержание ученического договора. Так ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Характер правоотношений по ученическому договору является трудовым, а не гражданско-правовым, и отношения между сторонами не регулируются общими положениями о договоре, закрепленными в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Анализируя условия договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что они позволяют установить все существенные условия, поименованные в ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации. В частности, как было указано выше, ФИО3 принял на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности специалитета ДД.ММ.ГГГГ Стоматология с последующим трудоустройством по полученной специальности и обязанностью отработать не менее 3 лет в медицинской организации – ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника». При этом ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» принял на себя обязательство обеспечить ответчику возможность обучения, в том числе посредством выплаты ежемесячной меры социальной поддержки, размер которой также согласован сторонами.

Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В силу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе.

Поскольку ФИО3 обязанность по трудоустройству, предусмотренная договором о целевом обучении, не исполнена, с него подлежат взысканию в пользу ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в размере 120 000 рублей.

Вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. А в силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Положение ФИО3, направленного на целевое обучение, принявшего в связи с этим обязательство поступить на работу к организации-работодателю и отработать не менее трех лет и заключившего отдельный договор с будущим работодателем, в том числе на предмет выплаты мер социальной поддержки в период обучения, соответствует положению лица, заключившего ученический договор, и в части его ответственности перед будущим работодателем не может быть ухудшено по сравнению с тем, как соответствующие отношения урегулированы трудовым законодательством, а потому условие договора о взыскании с ответчика штрафа не подлежит применению.

То обстоятельство, что договор был заключен сторонами с учетом требований редакции части 7 статьи 56 Закона "Об образовании", действовавшей на момент заключения договора, не может служить основанием для удовлетворения иска по изложенным ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» основаниям. Действующая с ДД.ММ.ГГГГ статья 56 Закона "Об образовании" не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. При этом до ДД.ММ.ГГГГ также не имелось оснований для включения в договор условия об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении (определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах основания для взыскания с ФИО3 в пользу ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» штрафа в размере 240 000 рублей отсутствуют, как отсутствуют и основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 о расторжении договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях выплаты социальной поддержки в размере 100 000 рублей и 10 000 рублей в виде штрафа.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» при подаче встречного иска оплачена государственная пошлина в размере 6800 рубля, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 3600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» о расторжении договора о целевом обучении и встречное исковое заявление ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» к ФИО3 о взыскании денежных средств удовлетворить в части.

Расторгнуть договор о целевом обучении №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» и ФИО3 в лице отца ФИО2, отказав в удовлетворении заявленных требований в части расторжения договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях выплаты социальной поддержки в размере 100 000 рублей и 10 000 рублей в виде штрафа.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГАУЗ СК «Георгиевская стоматологическая поликлиника» денежные средства, выплаченные в качестве мер социальной поддержки в размере 120 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3600 рублей, отказав в удовлетворении требований в части взыскания штрафа в размере 240 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3200 рублей,

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова