Дело № 2-8596/2022

УИД 35RS0010-01-2022-011580-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 15 сентября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Верховцевой Л.Н.,

с участием:

- представителя истца по доверенности ФИО3,

- представителя ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО4,

- представителя ответчика ГСК «Молодежный» ФИО5,

при секретаре Хаменевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации города Вологды, ГСК «Молодежный» об образовании земельного участка,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что она является членом гаражно-строительного кооператива «Молодежный», в собственности истца находится гараж с кадастровым номером №. Земельный участок, на котором расположен гараж № 80, находится в аренде ФИО2 в соответствии с договором аренды 3 24-1227мс. На основании распоряжения начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды № 908 от 24.05.2022 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в собственность ФИО6 земельного участка по улице Можайского на территории гаражно-строительного кооператива «Молодежный» (далее – распоряжение) был подготовлен межевой план земельного участка, который был представлен в адрес Управления Росреестра по Вологодской области 10.06.2022 с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка. Управление Росреестра по Вологодской области 15.06.2022 издало уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку отсутствует письменное согласование с арендаторами земельного участка с кадастровым номером №. 02.08.2022 апелляционной комиссией по обжалованию решений принято решение об отклонении заявления истца о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятых в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

Просит, образовать земельный участок под гаражом, находящимся в ее собственности и возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенных в отзыве на исковое заявление, в котором считал себя и ГСК «Молодежный» ненадлежащими ответчиками по делу, а требования подлежащими уточнению в виде постановке на кадастровый учет земельного участка.

Представитель ГСК «Молодежный» ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.

К правообладателям земельных участков Земельный кодекс Российской Федерации относит собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов (пункт 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Установлено, что ФИО6 является собственником гаража №, кадастровым номером №, площадью 21,4 кв.м расположенного на территории гаражно-строительного кооператива «Молодежный» (запись регистрации права от 28.03.2013 №).

01.04.2017 между Администрацией города Вологды и в том числе ФИО6 заключен договор №мс аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда», кадастровый № площадью 1851 кв.м., местоположение: , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: автостоянки боксового типа.

Общие правила и условия образования земельных участков определены положениями статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок утверждения схемы расположения земельного участка, предусмотрен положениями статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 названной статьи).

Как следует из пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах.

В силу положений статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1). При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (пункт 2).

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; а также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.

6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.

Действительно Департаментом градостроительства города Вологды от 24.05.2022 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в собственность ФИО6 земельного участка на на территории гаражно-строительного кооператива «Молодежный».

Управлением Росреестра по Вологодской области 15.06.2022 приостановлен государственный кадастровый учет спорного земельного участка, поскольку при образовании земельного участка не соблюдены требования ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ. Обстоятельства дела не подпадают под исключения, указанные в данной статье.

Таким образом, процедура образования земельного участка не завершена, в связи с чем, доводы администрации города Вологды, изложенные в возражениях на исковое заявление, обоснованными не являются.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Вопреки доводам ответчика, действия Управления Росреестра по Вологодской области истцом не оспариваются, требования о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет не заявлены.

Поскольку в силу ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельного участка возможно на основании решения суда без учета воли собственника и иных правообладателей, ФИО6 обратилась с данным иском в суд.

Представитель ГСК «Молодежный», как лицо, уполномоченное собственниками гаражных боксов, расположенных в названном кооперативе, и соответственно арендаторов земельного участка, против требований истца не возражал.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам содержатся в статье 11.9 ЗК РФ.

Образование земельных участков не должно приводить к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла статьи 6 Земельного кодекса, статей 128 и 133 Гражданского кодекса следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах. В таком случае не применяется общее правило пункта 1 этой же статьи, согласно которому земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование как объект правовых отношений.

В целях образования земельного участка под гаражным боксом, принадлежащим истцу, проведено межевание, в материалы дела представлен межевой план. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:24:0501001:42 с сохранением исходного в измененных границах.

В данном случае доказательств того, что в результате образования отдельного земельного участка под гаражом истца такой земельный участок будут использоваться в нарушение установленного вида разрешенного использования, суду не представлено. Кроме того, границы спорного земельного участка в данном случае определяются границей гаражного бокса, расположенного на нем.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Образовать земельный участок площадью 25 кв.м с находящимся на нем зданием с кадастровым номером №, расположенным по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах по координатам характерных точек границ земельного участка, указанном в межевом плане, подготовленном 08.06.2022 кадастровым инженером ФИО1:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Верховцева

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2022