Дело № 2а-4227/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре судебного заседания Загретдиновой Г.Р.,

с участием помощника прокурора Валиуллиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сроком на 10 лет с установлением ограничений: запретить пребывание вне места жительства в период с 00.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графика, запретить выезд за пределы <адрес> <адрес> (места регистрации, места жительства) без разрешения органа внутренних дел), обязать ФИО1 являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает уголовное наказание ФИО1, осужденный 20.03.2018г. Салаватским городским судом РБ по ст.30 ч.3- 132 ч.4 п. «б», ст.242 ч.3 п. «б», ст.69 ч.3 УК РФ к 10 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. наказание снижено до 6 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 09.06.2023г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

В связи с осуждением ФИО1 за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, истец просит установить административный надзор.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 на судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, в связи с преждевременным предъявлением требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 1 части 2 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Частью 1 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2). В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает уголовное наказание ФИО1, осужденный 20.03.2018г. Салаватским городским судом РБ по ст.30 ч.3- 132 ч.4 п. «б», ст.242 ч.3 п. «б», ст.69 ч.3 УК РФ к 10 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. наказание снижено до 6 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отбытием срока наказания.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ обязанность подачи в суд заявления об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу части 3 статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации в период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения, а согласно части 1 статьи 314 того же Кодекса за злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания предусмотрено уголовное наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до одного года, в связи с чем административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Из системного толкования законодательства об административном надзоре следует, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств, то есть их выбор наиболее объективен по итогам отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, о чем к верному выводу пришел суд апелляционной инстанции.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы. С заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

В связи с изложенным, в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года.