Дело № 2-152/2025
№ 50RS0000-01-2024-002966-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 г.
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лапшиной И.А.,
при секретаре Грапчеве М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГСПК-17 к Администрации г.о. Долгопрудный о признании права собственности на гаражный комплекс,
УСТАНОВИЛ:
ГСПК-17 обратилось в суд к Администрации г.о. Долгопрудный о признании права собственности на гаражный комплекс.
Представители истца в судебное заседание явились и показали, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> (арендодатель) и ГСПК № (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный в <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью 0,6 Га. Земельный участок предоставлен ГСПК № под строительство гаражного комплекса. Таким образом, спорный объект недвижимости нельзя считать самовольной постройкой, так как гаражный комплекс построен на земельном участке, отведенном именно для этих целей. Что касается получения необходимых разрешений на строительство, то они имеются. ГСПК № обратился в Главное управление Государственного архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на выполнение всех видов строительно-монтажных работ, гаражного комплекса на 262 автомашины на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №). В связи с указанным обращением, ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Администрации ФИО3 <адрес> ГСПК № выдано разрешение №-Д на выполнение строительно-монтажных работ нулевого цикла по строительству гаража, расположенного по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Администрации ФИО3 <адрес> ГСПК № выдано разрешение №Д на выполнение строительно-монтажных работ по строительству гаража легковых автомобиля, расположенного по адресу <адрес>. ГСПК № неоднократно обращалась в Администрацию <адрес> с заявлениями о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, однако, решения принято не было. В связи с изложенным, ГСПК-17 просит суд признать право собственности на здание гаражного комплекса, площадью 9720,2 кв. м, кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации г. Долгопрудного в судебное заседание явился, с иском не согласился, указав, что оснований для признания права собственности не имеется: отсутствуют права на земельный участок.
Представитель 3-го лица – Министерства жилищной политики Московской области - в судебное заседание не явился, о дате его проведения извещен.
Представитель 3-го лица – Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области - в судебное заседание не явился, о дате его проведения извещен.
Представитель 3-го лица – Главное управление государственного строительного надзора Московской области - в судебное заседание не явился, о дате его проведения извещен.
Представитель 3-го лица – ПАО «Россети Московский регион» - в судебное заседание не явился, о дате его проведения извещен.
Представитель 3-го лица – АО «Мособлгаз» - в судебное заседание не явился, о дате его проведения извещен.
Представитель 3-го лица – ООО «ТЕХМАСТЕР-Д» - в судебное заседание не явился, о дате его проведения извещен.
Представитель 3-го лица – ППК «Роскадастр» - в судебное заседание не явился, о дате его проведения извещен.
Представитель 3-го лица – Управление Росреестра по Московской области - в судебное заседание не явился, о дате его проведения извещен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ГСПК-17 подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Постановлением Главы г. Долгопрудного от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду ГСПК-17 сроком на 25 лет передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 0,6 Га под строительство гаражного комплекса (том 1 л. <...>).
ДД.ММ.ГГГГ ГСПК-17 Главным управлением государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Московской области выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ №-Д на выполнение строительно-монтажных работ (том 1 л. д. 54).
ДД.ММ.ГГГГ получено заключение № № государственной ведомственной экспертизы по проекту строительства гаража на 262 легковых автомобиля, утвержденное заместителем начальника Лицензионно-экспертного управления ФИО3 <адрес> (том 1 л. д. 27).
ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ГСПК-17 разрешается осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений (том 4 л. д. 122).
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного архитектурно-строительного надзора Администрации Московской области выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ №Д по строительству гаража на 262 легковых автомобиля (том 4 л. д. 122).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для строительства гаражного комплекса были заключены договоры подряда на капитальное строительство (том л. д. 122).
Подключение гаражного комплекса к системам водоснабжения и канализации подтверждается справкой МУП «Инженерные сети <адрес>» (том 4 л. д. 122).
В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обратилась в Арбитражный суд ФИО3 <адрес> с иском к ГСПК-17 о признании за муниципальным образованием права собственности на самовольную постройку на земельном участке площадью 6000 кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: М.О., <адрес>.
Решением Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск удовлетворен в полном объеме.
Однако Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и указано: Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСПК-17 передан в аренду на 25 лет земельный участок именно для строительства гаражного комплекса. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> и ГСПК-17 заключен договор аренды земельного участка № №, согласно которому арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 0,06Га. Земельный участок предоставлен под строительство гаражного комплекса. При этом, ни в Постановлении, ни в договоре аренды не указано, что гаражный комплекс состоит из определенного количества боксов. Указанный объект – гаражный комплекс - нельзя считать самовольной постройкой, так как он построен на земельном участке, отведенном именно для этих целей (том 4 л. д. 122).
В настоящее время ГСПК-17 обратилось в суд с иском о признании права собственности на вышеназванный гаражный комплекс.
В силу ст. ст. 4 ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под гаражным комплексом понимается здание или сооружение (в том числе подземные либо имеющие как наземные, так и подземные этажи), которые предназначены для размещения транспортных средств и в которых расположены машино-места.
Согласно ст. 7 ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если земельный участок общего назначения в соответствии с федеральным законом не может находиться в частной собственности, такой земельный участок предоставляется собственникам гаражей в границах территории гаражного назначения в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего ФЗ к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения. Со дня вступления в силу настоящего ФЗ к зданиям, отвечающим предусмотренным настоящим Федеральным законом критериям гаражного комплекса, применяются правила о гаражных комплексах. При отсутствии на день вступления в силу настоящего Федерального закона проекта межевания территории границами территории гаражного назначения признаются границы земельного участка, который предоставлен или выделен иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которого до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям. В случае если земельный участок, на котором располагается гаражный комплекс, на день вступления в силу настоящего Федерального закона находится в государственной или муниципальной собственности либо принадлежит на праве собственности третьему лицу (за исключением гаражного кооператива при условии полной выплаты паевых взносов), право государственной или муниципальной собственности либо право собственности соответствующего лица на этот земельный участок сохраняется. Лица, использующие гаражи и (или) земельные участки, расположенные в границах территории гаражного назначения, на законном основании, вправе независимо от государственной регистрации права собственности на такие гаражи и (или) земельные участки в соответствии со ст. 3.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» свободно использовать земельные участки общего назначения, расположенные в границах территории гаражного назначения, для прохода и проезда к таким гаражам и (или) земельным участкам, а также иное общее имущество в границах территории гаражного назначения. На данных лиц распространяются положения настоящего Федерального закона об участии в управлении общим имуществом в границах территории гаражного назначения. Созданные до дня вступления в силу настоящего ФЗ гаражные кооперативы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ с учетом установленных настоящим ФЗ особенностей.
В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В ходе рассмотрения дела, по ходатайству представителей истца, судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГУП МОБТИ.
По результатам судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертной организацией ГУП МОБТИ, установлено (на дату вынесения решения - том 4 л. д. 3):
- на объекте исследования, расположенном на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, было проведено устранение дефектов, установленных в заключении № Г-01-754/07-25 (ранее составленном – том 3);
- объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан;
- исследуемый объект соответствует требованиям охраны окружающей среды, требованиям строительных, санитарно-технических, санитарно-эпидемиологических и экологических норм, требованиям противопожарных норм и правил.
Как следует из заключения строительно-технической экспертизы, проведенной экспертной организацией ГУП МОБТИ (том 3 л. д. 130) до устранения выявленных недостатков:
-исследуемый объект фактически расположен в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>.
Изучив представленные заключения, суд не имеет оснований сомневаться в выводах, сделанных экспертами ГУП МОБТИ: на поставленные вопросы даны полные и содержательные ответы, экспертизы (как в том 3, так и в томе 4) проведены с учетом ст. ст. 85-86 ГПК РФ, какой-либо заинтересованности экспертов в исходе данного гражданского дела судом не установлено, они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
В силу ст. 222 ГК РФ, с является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 ГК РФ).
Принимая во внимание вышеизложенное:
- представленные документы (приведены выше);
- заключения судебной экспертизы ГУП МОБТИ;
- Постановление Главы г. Долгопрудного от ДД.ММ.ГГГГ № ГСПК-17 о передаче ГСПК-17 в аренду на 25 лет земельный участок именно для строительства гаражного комплекса;
- Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г. Долгопрудный и ГСПК-17 заключен договор аренды земельного участка № №, согласно которому арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 0,06Га. Земельный участок предоставлен под строительство гаражного комплекса. Указанный объект – гаражный комплекс - нельзя считать самовольной постройкой, так как он построен на земельном участке, отведенном именно для этих целей (ст. 61 ГПК РФ),
суд полагает возможным признать за ГСПК-17 право собственности на здание гаражного комплекса, площадью 9720,2 кв. м, кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>, ул. <адрес>. При этом суд обращает внимание на тот факт:
- что земельный участок, права на который у ГСПК-17 в настоящее время отсутствуют - согласно доводам Администрации г.о. Долгопрудный - был выделен на законном основании гаражному кооперативу в 1999 г. и именно для строительства указанного комплекса;
- члены ГСПК-17 (пайщики) участвовали в возведении гаражных боксов (в комплекс), производили выплату пая, использую боксы по принадлежности.
Иных доводов, в обосновании имеющихся возражений относительно заявленных исковых требований, представителем ответчика не приведено.
Суд полагает необходимым указать, что данное решение является основанием для внесения записи(сведений) в ЕГРН.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ГСПК-17 к Администрации г.о. Долгопрудный о признании права собственности на гаражный комплекс, удовлетворить.
Признать за ГСПК-17 право собственности на здание гаражного комплекса, площадью 9720,2 кв. м, кадастровый №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:42:0020101:62, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
Указать, что данное решение является основанием для внесения записи (сведений) в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.А. Лапшина
Решение в окончательной форме вынесено 25.12.2025 г.
Судья И.А. Лапшина