Решение по делу № 2А-195/2023 от 26.04.2023

Дело № 2а-195/2023

22RS0022-01-2023-000204-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

26 апреля 2023г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Мамедовой А.Ш.,

с участием помощника прокурора Зонального района Доневой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зональному району ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории Зонального района Алтайского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Отменить административное ограничение, установленное ФИО2 решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.06.2021г. в виде запрета выезда за пределы территории городского округа – города Барнаула Алтайского края.

Требования мотивированы тем, что приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.03.2016г. ФИО2 осужден по п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 2 года, постановлением этого же суда от 25.07.2016г. испытательный срок продлен на 1 месяц.

10.01.2018г. ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №4 г. Рубцовска по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

27.02.2018г. ФИО2 осужден приговром мирового судьи судебного участка №8 г. Рубцовска по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 2 года.

03.07.2018г. ФИО2 осужден приговором Рубцовского городского суда Алтайского края по ч.1 ст.134 УК РФ к 400 часам обязательных работ.

24.07.2018г. ФИО2 осужден приговором Рубцовского городского суда Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда от 19.09.2019г.) по п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор Рубцовского городского суда от 14.03.2016г., приговор мирового судьи судебного участка №4 г. Рубцовска от 10.01.2018, приговор мирового судьи судебного участка №4 г. Рубцовска от 10.01.2018; приговор мирового судьи судебного участка №8 г. Рубцовска от 27.02.2018), по совокупности приговоров к 2 годам 3 месям лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Рубцовского городского суда от 03.07.2018г.), окончательное наказание в виде лишения свободы на 2 года 4 месяца в исправительной колонии общего режима.

16.11.2020 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.09.2020 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа Новоалтайска и Первомайского района Алтайского края;

-запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в учреждениях культуры, здравоохранения, обслуживающих несовершеннолетних, и запрещение посещения детских массовых мероприятий;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.06.2021г. ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.09.2020, административными ограничениями в виде:

-запрета выезда за пределы территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа Новоалтайска и Первомайского района Алтайского края.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.07.2022г. ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.09.2020, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, за период нахождения под административным надзором, ФИО2, к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно, за нарушение лицом, в отношении которого, установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, постановления от:

- 25.10.2022 года, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административный штраф, 2000 рублей;

- 22.11.2022 года, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, обязательные работы на срок 20 часов.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО2, преступление – 16.11.2023г.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району майора полиции ФИО3 стало известно, что ФИО2 имеет временную регистрацию по адресу в <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>, с супругой и малолетним ребенком. Ранее судим, в настоящее время официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. За время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности. На административных комиссиях не рассматривался и не разбирался. Характеризуется посредственно.

Из предоставленной характеристики от администрации Соколовского сельсовета, стало известно, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец считает необходимым продлить административный надзор и установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Зональному району ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление.

Заслушав участников судебного заседания, выслушав заключение прокурора Доневой В.И., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной нормы предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (части 1 и 2 статьи 4).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.09.2020 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

16.11.2020г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю.

14.01.2021 УМВД России по г. Барнаулу в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

С 15.08.2021 по 12.08.2023г. ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной, ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 25.10.2022г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей; 22.11.2022 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, копиями постановлений мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края, вступившими в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району ФИО3, ФИО2 проживает с супругой м малолетним ребенком, ранее судим, официально не трудоустроен. За время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, на административных комиссиях не рассматривался и не разбирался, характеризуется посредственно.

Как следует из характеристики администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края, в отношении ФИО2, ФИО2 проживает с семьей, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживает на территории сельсовета с 2023г.

Учитывая установленные обстоятельства, в том числе, сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений, несоблюдении административных ограничений, количество таких нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, по мнению суда, необходимо для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, направленным на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа – города Барнаула Алтайского края следует отменить, поскольку, ФИО2 в настоящее время проживает на территории муниципального образования Зональный район Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.09.2020г. административные ограничения: запрещение находится вне места жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, запрещение выезда за пределы территории Зонального района Алтайского края.

Отменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу <адрес>, ранее установленное решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.06.2021г. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа – города Барнаула Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023г.

Судья Ю.М. Мартьянова