Дело № 33а-5794/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 28 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Морозовой С.Г.,

судей Муратовой С.В., Шулындиной С.А.,

при секретаре Черкасовой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области 13 апреля 2023 года, которым отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО2, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

установила:

ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным заявлением, указав в обосновании требований, что судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-СВ от 09.12.2022 на основании исполнительного листа по делу № о взыскании с ФИО1 и со ФИО11 денежных средств в размере 107 158,17 рублей в пользу ФИО7

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 20.01.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 501,17 рублей. Полагает постановление незаконным, поскольку задолженность им уплачена в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.01.02023.

Определениями суда от 13.03.2023 (протокольно) к участию в деле в качестве административного ответчиков привлечены Выборгский РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, в качестве заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель ФИО3 (л.д. 56, 56 об.).

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 13.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме (л.д. 65-71).

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств по делу, поддержав позицию, изложенную в иске (л.д. 74).

Определением суда от 30.06.2023 исправлена описка в решении суда в части указания номера исполнительного производства (л.д. 87-88).

В заседание суда апелляционной инстанции стороны, будучи уведомленными надлежащим образом не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, от представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, с учетом изложенного судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, оценив материалы административного дела, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, в том числе о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика входит в состав действий сторон и суда, совершаемых при подготовке административного дела к судебному разбирательству (пункт 3 части 3 статьи 135 КАС РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Между тем, рассматривая настоящее дело по иску ФИО1, суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя по исполнительному производству.

При таком положении у судебной коллегии имеются основания для вывода о том, что судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание суда первой инстанции на тот факт, что им не было истребовано оспариваемое административным истцом постановление, не дана оценка доводам иска о получении истцом постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.12.2022 – 13.12.2022 (представлен скрин входа в личный кабинет, л.д.8) и исполнительного документа – 13.12.2022 (представлен почтовый конверт л.д.18).

Принимая во внимание, что судом допущены существенные нарушения процессуального права, решение суда подлежит отмене и направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 апреля 2023 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в полном объеме 28.09.2023.

(Судья Баширов Т.Н.)