Решение по делу № 2-132/2025 от 17.02.2025

24RS0040-01-2024-003462-22

Дело 2-132/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 17 февраля 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Пенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и обучения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и обучения, возложении обязанности, мотивируя тем, что 06.04.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением от 12.04.2024 в назначении пенсии истцу отказано. Отказ мотивирован тем, что один из детей родился на территории респ. Украина. Также, ответчик не зачел в страховой стаж период работы с 01.07.1991 по 20.01.1992 в качестве пекаря Хлебокомбината №1 и период обучения с 01.01.1991 по 29.06.1991. С решением истец не согласна, т.к. на момент обращения с заявлением к ответчику, страховой стаж учтенный ответчиком составлял более 20 лет, стаж работы в районе Крайнего Севера более 12 лет, а также истец родила двоих детей достигших восьмилетнего возраста. При этом следует учесть, что законом не указано, на территории какого государства должны быть рождены дети. Определяя как необходимое условие рождения двух и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания детей, а из самого факта рождения женщиной двух и более детей. Факт осуществления в спорные периоды трудовой деятельности подтвержден записями в трудовой книжке. Российская Федерация является правопреемником СССР и взяла на себя обязательства вытекающие, в том числе, из пенсионного обеспечения. Дата распада СССР установлена 25.12.1991 следовательно, периоды работы и обучения до указанной даты не применимы к соглашению участников СНГ. Таким образом, не зачтенный период учету до 12.12.1991, приходящийся на период существования СССР, является неправомерным со стороны ответчика. Также, часть периода работы в качестве пекаря с 26.12.1991 по 20.01.1992, приходящаяся на территорию респ. Украина также подлежит зачету. 13.03.1992 государствами-участниками Содружества независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и респ.Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Истец просит суд признать решение № 240000027704/171089/24 от 12.04.2024 незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 01.07.1991 по 20.01.1992 в качестве пекаря Хлебокомбината №1, период обучения с 01.01.1991 по 29.06.1991; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400, с даты обращения - 19.04.2024.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО3 не явилась, просила дело рассмотреть без участия представителя ответчика, представила возражения, в обосновании возражений указала, что порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные Правила, применяются правила международного договора. Согласно п.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальное пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. До 01.01.2023 вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых государств регулировались "Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.031992 (далее - Соглашение СНГ). В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, указанное Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) в полной мере осуществляется в соответствии с национальным законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этого государства (бывшей союзной республики) за период до 01.01. 1991, периоды работы после 01.01.1991 имевшие место на территории Украины учитываются в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором. Кроме того в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывают период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Решениями от 27.03.2024 и 12.04.2024 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием условий для её назначения. Основополагающим фактом для установления досрочной страховой пенсии п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ является факт рождения определенного количества детей. Для определения права на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, место рождения ребенка значения не имеет в том случае, если между Российской Федерацией и государством, на территории которого рожден ребенок, заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, в соответствии с которым обязательства по пенсионному обеспечению несет государство постоянного проживания (договор основанный на территориальном принципе). Однако, поскольку договор между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, по общему правилу при назначении рассматриваемого вида пенсий учитываются дети, рожденные до 01.01.1991 на территории бывшего СССР, с 01.01.1991 на территории Российской Федерации. Ребенок истицы - М.Д.В. 2, рожден ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Украина, что подтверждается свидетельством о рождении (повторное) М.Д.В. 2 серии № выданное 10.06.2002 отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции <адрес> Республики Украина, в связи с чем он не взят Отделением в учет при определении права на досрочную страховую пенсию. На основании изложенного, решение Отделения от 14.04.2024 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ФИО1 носит законный и обоснованный характер. В период рождения вышеуказанного ребенка истица была трудоустроена в АО "Норильский комбинат" - отпуск по уходу за ребенком с 25.07.1994, приступила к работе 30.05.1997 (справка работодателя от 13.05.2024 №НК/30921). При принятии решений по заявлениям о назначении досрочной страховой пенсии по старости, подсчет страхового стажа ФИО1 осуществлялся на основании сведений индивидуального лицевого счета истца, справок работодателя, а также документов, представленных при подаче заявления на оценку пенсионных прав: трудовой книжки № от 01.07.1991, свидетельства о рождении М.Д.В. 1, свидетельства о рождении (повторное) М.Д.В. 2. В страховой стаж истицы для назначения страховой пенсии в соответствии с действующим законодательством РФ, в условиях денонсации Соглашения СНГ, отсутствия действующего международного договора с Украиной в области пенсионного обеспечения и отсутствием уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не были включены следующие периоды: 01.01.1991 - 29.06.1991 (00/05/29) обучение в ОПТУ № 65 Днепропетровска Украины; 01.07.1991 - 20.01.1992 (00/06/20) в должности пекаря Хлебозавода №1 (как в трудовой книжке) Республика Украина. Исходя из изложенного и учитывая, что решение Отделения от 12.04.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по и. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400~ФЗ носит законный и обоснованный характер, периоды работы и обучения на территории Украины не включены в страховой стаж истицы на основании действующего законодательства РФ, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя истца, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются в числе прочего периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с 03.06.1999.

ФИО1 является матерью М.Д.В. 1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Норильске, и М.Д.В. 2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Украина, что подтверждается данными свидетельства о рождении <данные изъяты>, выданным отделом ЗАГС Администрацией г.Норильска, свидетельства о рождении №, выданным отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции <адрес>.

31.03.2024 истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № 240000027704/171089/24 от 06.04.2024 ФИО1 отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия условий, установленных п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, один из детей ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в Днепропетровской области Республики Украина, и данный ребенок не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию. Кроме того, данным решением в страховой стаж не зачтены следующие периоды: с 01.07.1991 по 20.01.1992 в качестве пекаря Хлебокомбината №1, с 01.01.1991 по 29.06.1991 учеба СПТУ №65 г.Днепропетровская респ. Украина, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, указанное Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. В условиях денонсации для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины за период до 01.01.1991.

На дату принятия оспариваемого решения, ФИО1 достигла возраста 49 лет 11 месяцев, по подсчету пенсионного органа имела страховой стаж 27 лет 01 месяц 04 дня (при требуемом 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 21 год 02 месяца 19 дней (при требуемом – не менее 12 лет).

Правовое обоснование вынесения решения от 12.04.2024 приведено со ссылкой, в том числе, на то, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в Республике Украина и не может быть принят в количество детей для установления указанной страховой пенсии, в этой связи, право на пенсию отсутствует.Определяя как необходимое условие - рождение двух и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двух и более детей.

Сведений о лишении ФИО1 родительских прав в отношении детей не установлено.

Исключение из учета ребенка истца – М.Д.В. 2, по факту рождения на территории Республики Украина, по мнению суда, представляется неправомерным.

В рамках реализации международных договоров основанных на принципе пропорциональности, при назначении данного вида пенсии учитываются дети, не только рожденные, но и воспитанные в России, что в рассматриваемом случае также установлено. Как следует из представленных документов, ФИО1 с 1992 года осуществляет трудовую деятельность и проживает в г.Норильске.

Рождение ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году сына в <адрес> Республики Украина было связано не с постоянным проживанием истицы на территории Республики Украина, а с нахождением в отпуске.

Кроме того, истец ФИО1, равно как ее супруг и дети являются гражданами Российской Федерации, иного гражданства не имели, что не опровергнуто в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, приобретение права женщины на страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определенных социально значимых обстоятельствах: рождение двух и более детей, достижение определенного возраста, необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Выделение самостоятельного вида пенсии при названных условиях, обусловлено женским полом и связано с семейным положением женщины – как ведущим социальным мотивом.

Более того, на момент рождения сына в <адрес> Республики Украина ФИО1 имела место жительства и работу в г.Норильске и находилась в Республике Украина в отпуске.

Поскольку судом установлена необходимость учета для целей оценки пенсионных прав ФИО1 двух ее детей, то истица при достижении возраста 50 лет имела необходимую для назначения страховой пенсии продолжительность как страхового стажа, так и стажа работы в районах Крайнего Севера, в этой связи, пенсионное обеспечение могло быть назначено и подлежало выплате с 06.04.2024.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода обучения с 01.01.1991 по 29.06.1991 в СПТУ № 65 г.Днепропетровска Украины и периода работы с 01.07.1991 по 20.01.1992 в качестве пекаря Хлебокомбината № 1, Республика Украина, суд приходит к следующему.

13.03.1992 государствами - участниками СНГ, включая Республику Украину и Российскую Федерацию, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантии прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Соглашение СНГ от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.

Ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно статье 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции.

Таким образом, ссылка ответчика на то, что в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ от 13.03.1992 для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывших союзных республик, в том числе Украины за период до 01.01.1991, также не основан на законе, нарушает конституционные права истца.

Положения Соглашения СНГ от 13.03.1992 должны применяться к тем периодам работы, когда они регулировали спорные отношения.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В связи с заключением Соглашения от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, следует принимать во внимание соответствующие соглашения с Российской Федерацией.

Принимая во внимание, что в указанном выше Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию в соответствии с названным пунктом Соглашения от 13.03.1992 понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Статьей 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

Согласно пункту 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировала брак с М.В.А. и ей была присвоена фамилия Мясоед, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.98).

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, а также в суд истцом представлена трудовая книжка серии № № от 01.07.1991, факт принадлежности которой установлен судом (л.д.81).

Оспариваемый период работы ФИО1 отражен в трудовой книжке, заверен читаемыми печатями.

Согласно записям в трудовой книжке Мясоед (ранее Овчарик) В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия истицы – пекарь, менеджер. До поступления на работу училась с 01.09.1989 по 01.07.1991 и закончила СПТУ-65. По направлению СПТУ-65, 01.07.1991 принята на должность пекаря 4 разряда Хлебозавода №1. Уволена 20.01.1992 по собственному желанию (ст.38 УССР (Пр. приказ №12-К от 20.01.1992). С 18.03.1992 истица работала на различных предприятиях г.Норильска.

Суд учитывает, что ответчиком не заявляются какие-либо возражения, связанные с оформлением трудовой книжки.

Действующее законодательство не предполагает обязательное подтверждение стажа работы при наличии подлинника трудовой книжки, оформленной с соблюдением всех требований закона.

Справкой с места жительства о составе семьи и прописке составленной паспортистом и удостоверенной 25.03.2002 нотариусом Солонянского районного нотариального округа Днепропетровской области следует, что с 05.12.1991 по 20.01.1992 ФИО4 проживала в <адрес>

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

Следовательно, подлежит удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.07.1991 по 20.01.1992 в качестве пекаря Днепропетровского Хлебокомбината №1, Украина.

Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В суд не предоставлено документов, подтверждающих обучение истицы, не предоставлено документов, подтверждающих период обучения и сведений к каким учебным заведениям относится заявленное учебное заведение.

В этой связи суд не находит оснований для включения в страховой стаж истицы периода обучения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и обучения, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 240000027704/171089/24 от 12.04.2024 об отказе в установлении ФИО1 пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1 в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.07.1991 по 20.01.1992 в качестве пекаря Днепропетровского Хлебокомбината № 1.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2024 года (со дня возникновения права на указанную пенсию).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2024 года.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н.Санькова

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025.