РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6715/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-007948-66) по иску ФИО1 к ППК «Фонд адрес» о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ППК «Фонд адрес» о признании незаконным решения.
Исковые требования мотивированы тем, что фио, фио 30.11.2013 г. заключен договор № 4/22 участия в долевом строительстве объекте недвижимого имущества, по передаче квартиры, расположенной по адресу: адрес, г/п Обухово, адрес, в трехэтажном двух подъездном жилом доме (корпусе) со строительным номером 4 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки, строительный номер квартиры 22 на 3 этаже общей проектной площадью (без учета лоджий) 65,83 кв.м., общей проектной площадью с учетом площади лоджий ( с коэффициентом 0,5) 67,65 кв.м., оплаченной в сумме сумма Обязательства по передаче объекта долевого строительства застройщиком не были исполнены, объект не передан участнику долевого строительства. ООО «Зордекс» выдано разрешение на строительство объекта, расположенного по адресу: фио, адрес, г.адрес, адрес. Срок действия разрешения до 28.03.2016 года. Решением Арбитражного суда адрес от 20.08.2020 года по делу №А40-72574/2016-160-103 должник ООО «ЗОРДЕКС» признано несостоятельным (банкротом). 19 октября 2017 г. Определением Арбитражного суда адрес требования фио и фио включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений. 31 мая 2024 года между фио и ФИО1 был заключен договор уступки требования (цессии), в соответствии с которым истец приняла права требования получить от должника денежные средства в размере сумма по договору участия в долевом строительстве. 26 ноября 2024 г. судьей Арбитражного суда адрес было удовлетворено заявление и вынесено определение о замене кредитора фио на правопреемника ФИО1 в правоотношении, установленном определением Арбитражного суда адрес от 19.10.2017 по делу № А40-72574/16-160-103. Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевою строительства» 25.12.2023 года принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «ЗОРДЕКС» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: фио, адрес, г.адрес, адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:16:050100.3:177. На обращение истца Фонд письмом № 05-23/1-1783 от 09.04.2025 года истцу в выплате отказано.
Основываясь на изложенном, истец просит суд: признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» об отказе в выплате возмещения, выразившиеся в письме от 09.04.2025 года № 05-23/1-1783 в отношении ФИО1 Обязать ответчика произвести выплату в размере сумма ФИО1 возмещения за двухкомнатной двухуровневой квартиры, расположенной по адресу: адрес, г/п Обухово, адрес, в трехэтажном двух подъездном жилом доме (корпусе) со строительным номером 4 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки, строительный номер квартиры 22 на 3 этаже общей проектной площадью (без учета лоджий) 65,83 кв.м., общей проектной площадью с учетом площади лоджий (с коэффициентом 0,5) 67,65 кв.м. в сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передачи жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО2, который исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ППК «Фонд адрес» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил, в письменных возражения по существу иска представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что в связи с тем, что истец приобрел права требований на основании договора уступки прав требований, заключенного после признания застройщика банкротом и открытия процедуры конкурсного производства у Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты возмещения.
С учетом изложенного, а также положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
Судом установлено, что 30.11.2013 г. между фио, фио и ООО «ЗОРДЕКС» заключен договор № 4/22 участия в долевом строительстве объекта недвижимого имущества, по передаче квартиры, расположенной по адресу: адрес, г/п Обухово, адрес, в трехэтажном двух подъездном жилом доме (корпусе) со строительным номером 4 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки, строительный номер квартиры 22 на 3 этаже общей проектной площадью (без учета лоджий) 65,83 кв.м, общей проектной площадью с учетом площади лоджий (с коэффициентом 0,5) 67,65 кв.м.
Администрацией муниципального образования адрес ООО «ЗОРДЕКС» выдано разрешение на строительство №RU50502103-37/2012 объекта, расположенного по адресу: фио, адрес, г.адрес, адрес. Срок действия разрешения до 28.03.2016 года.
Обязательства по передаче объекта долевого строительства застройщиком не были исполнены, объект не передан участникам долевого строительства.
Определением Арбитражного суда адрес от 03.03.2017 года в отношении ООО «ЗОРДЕКС» введена процедура внешнего управления.
Определением Арбитражного суда адрес от 19 октября 2017 года требования фио и фио к должнику ООО «ЗОРДЕКС» признаны обоснованными. В реестр требований о передаче жилых помещений должника включено требование фио о передаче 1/2 доли жилого помещения: двухкомнатной двухуровневой квартиры, расположенной по адресу: адрес, г/п Обухово, адрес, в трехэтажном двух подъездном жилом доме (корпусе) со строительным номером № 4 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки, строительный номер квартиры 22 на 3 этаже общей проектной площадью (без учета лоджий) 65,83 кв.м., общей проектной площадью с учетом площади лоджий (с коэффициентом 0,5) 67,65 кв.м., оплаченной в сумме сумма В реестр требований о передаче жилых помещений должника включено требование фио о передаче 1/2 доли жилого помещения: двухкомнатной двухуровневой квартиры, расположенной по адресу: адрес, г/п Обухово, адрес, в трехэтажном двух подъездном жилом доме (корпусе) со строительным номером № 4 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки, строительный номер квартиры 22 на 3 этаже общей проектной площадью (без учета лоджий) 65,83 кв.м., общей проектной площадью с учетом площади лоджий (с коэффициентом 0,5) 67,65 кв.м., оплаченной в сумме сумма Установлено, что неисполненные обязательства участников строительства перед застройщиком отсутствуют. Требование фио в размере сумма компенсации за кладовую, сумма компенсации морального вреда включено в реестр требований кредитов ООО «ЗОРДЕКС» - в четвертую очередь, в размере сумма неустойки и штрафа в реестр требований кредиторов ООО «ЗОРДЕКС» - в четвертую очередь отдельно, с очередностью удовлетворения после погашения основной задолженности и причитающихся процентов. Требование фио в размере сумма компенсации за кладовую, сумма компенсации морального вреда в реестр требований кредитов ООО «ЗОРДЕКС» - в четвертую очередь, в размере сумма неустойки и штрафа включено в реестр требований кредиторов ООО «ЗОРДЕКС» - в четвертую очередь отдельно, с очередностью удовлетворения после погашения основной задолженности и причитающихся процентов.
Решением Арбитражного суда адрес от 20.08.2020 года по делу №А40-72574/2016-160-103 должник ООО «ЗОРДЕКС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден фио
Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 156 от 29.08.2020 года.
Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевою строительства» 25.12.2023 года принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «ЗОРДЕКС» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: фио, адрес, г.адрес, адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:16:050100.3:177.
31 мая 2024 года между фио и ФИО1 заключен договор уступки требования (цессии), в соответствии с которым истец приняла права требования получить от должника денежные средства в размере сумма, которые должник обязан уплатить ввиду неисполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве № 4/22 от 30.11.2013 г.
26 ноября 2024 года определением Арбитражного суда адрес произведена замена кредитора фио на правопреемника ФИО1 в правоотношении, установленном определением Арбитражного суда адрес от 19.10.2017 по делу № А40-72574/16-160-103.
Определением Арбитражного суда адрес от 31 января 2025 года продлен срок конкурсного производства в отношении ООО «ЗОРДЕКС».
На обращение истца о выплате возмещения ППК «Фонд развития территории» сообщением № 05-23/1-1783 от 09.04.2025 года истцу в выплате отказано, со ссылкой на то, что право требования на ½ долю жилого помещения № 22 в объекте, расположенном по адресу: адрес, приобретено на основании договора уступки права требования 31.05.2024, то есть после признания Застройщика банкротом.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения части 3 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом. Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27 июня 2019 года, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).
Суд исходит из того, что заключение договора уступки права требования от 31 мая 2024 года не повлекло возникновения нового требования о передаче жилого помещения либо о выплате возмещения, а обусловило лишь замену лица в уже существующем обязательстве, ранее возникшем на основании договора участия в долевом строительстве от 30.11.2013 г. и включенном в реестр требований участников строительства определением Арбитражного суда адрес от 19 октября 2017 года. В связи с этим положения части 3 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ, ограничивающие право на получение возмещения при приобретении требования после признания застройщика банкротом, к спорным правоотношениям не подлежат применению.
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования).
Согласно пункту 1 статьи 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.
Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 389 ГК РФ).
По общему правилу пункта 2 статьи 389.1 ГК РФ, требование переходит к цессионарию в момент заключения договора, на основании которого производится уступка, если законом или договором не предусмотрено иное.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" приведены разъяснения о том, что положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ).
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).
Согласно части 3 статьи 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Требования фио о передаче 1/2 доли жилого помещения: двухкомнатной двухуровневой квартиры, расположенной по адресу: адрес, г/п Обухово, адрес, в трехэтажном двух подъездном жилом доме (корпусе) со строительным номером № 4 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки, строительный номер квартиры 22 на 3 этаже общей проектной площадью (без учета лоджий) 65,83 кв.м, общей проектной площадью с учетом площади лоджий (с коэффициентом 0,5) 67,65 кв.м, определением Арбитражного суда адрес от 19 октября 2017 года включены в реестр требований кредиторов ООО «ЗОРДЕКС» о передаче жилых помещений.
Заключенный договор уступки права (требования) в установленном порядке не оспорен, недействительными не признан.
Каких-либо злоупотреблений правом со стороны истца при заключении, указанного выше договора уступки судом не установлено.
Таким образом, определением Арбитражного суда адрес от 26 ноября 2024 г. подтверждены фактически сложившиеся отношения между ООО «ЗОРДЕКС» и ФИО1, указывающие на возникновение права последней требовать от застройщика исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве.
Суд также учитывает то обстоятельство, что Фонду должно было быть известно о том, что на момент принятия им 25.12.2023 года решения о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников долевого строительства ООО «ЗОРДЕКС» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: фио, адрес, г.адрес, адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:16:050100.3:177, требования фио, фио уже были включены в реестр кредиторов ООО «ЗОРДЕКС» определением Арбитражного суда адрес от 19 октября 2017 года и на момент указанного решения и формирования условий сделок по осуществлению Фондом выплаты возмещения гражданам-участникам строительства по договорам, заключенным с ООО «ЗОРДЕКС», требования относительно жилого помещения, являющегося предметом договора от 30.11.2013 г. и договора цессии от 31 мая 2024 года, должны были быть учтены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение возмещения по включенному требованию в реестр требований участников строительства в порядке, определенном Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах, у публично-правовой компании "Фонд развития территорий" не имелось оснований для отказа ФИО1 в выплате возмещения.
Оценив представленные суду доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с положениями ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд адрес» о признании незаконным решения - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» от 09.04.2025 года № 05-23/1-1783 в выплате компенсации ФИО1.
Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гр. РФ серия ... №...) возмещение в размере сумма (за двухкомнатной двухуровневой квартиры, расположенной по адресу: адрес, г/п Обухово, адрес, в трехэтажном двух подъездном жилом доме (корпусе) со строительным номером 4 в составе жилого комплекса малоэтажной застройки, строительный номер квартиры 22 на 3 этаже общей проектной площадью (без учета лоджий) 65,83 кв.м., общей проектной площадью с учетом площади лоджий (с коэффициентом 0,5) 67,65 кв.м.), расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
фио ФИО3
Решение в окончательной форме составлено 29 января 2026 года.
фио ФИО3