Решение по делу № 2А-702/2023 от 09.10.2023

Дело № 2а-702/2023

УИД 39RS0009-01-2023-000750-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2023 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.,

при секретаре Аникине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, о взыскании морального вреда, с участием заинтересованного лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 39 Федеральной службы исполнения наказания»

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам о взыскании морального вреда, указав, что по решению суда отбывает наказание с мая 2014. Согласно приговору был этапирован в ФКУ ИК-13 на участок особого режима. ДД.ММ.ГГГГ в виду тяжелого состояния здоровья - переведен из ПКТ, в котором отбывал наказание, в медчасть ФКУ ИК-13, а откуда 04 февраля этапирован в ЛИУ-5. По прибытию в ЛИУ-5, не смотря на тяжелое состояние, в нарушение законодательных требований, вместо перевода на стационар – водворен в ПКТ. После постановки заключительного диагноза ДД.ММ.ГГГГ переведен в санчасть ЛИУ-5 в палату №. Стационарные больные находятся в отряде при санчасти, поскольку в самой санчасти отсутствуют условия для содержания больных. Палата, в которой он находился до середины мая 2021 года - «приют аскета», из имеющего инвентаря: кровать, камеры видеонаблюдения и ведро для естественных нужд. В мае 2021 переведен в ПКТ, где содержался вплоть до февраля 2022 не смотря на состояние здоровья. Считает, что тем самым, были нарушены его права и причинены моральный вред, вред его здоровью, а также нравственные и психологические страдания. В связи с чем просит взыскать в его пользу с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб. за причиненные ему нравственные и психологические страдания.

В судебном заседании административный истец ФИО1, посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что возражает в полном объеме против удовлетворения заявленных требований административного истца. Представила письменный отзыв, в котором указала, что в соответствии с материалами личного дела осужденного ФИО1, он отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области (далее - ФКУ ЛИУ-5): По приговору от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районного суда <адрес> по УК РФ в виде 12 лет лишения свободы с отбывания наказания в ИК особого режима. Прибыл из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-13) ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника отряда, правами начальника учреждения. Неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в единое помещение камерного типа. Поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания в строгие за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, в соответствии с п.5 ст. 124 УИК РФ. Осужденный ФИО1 находился на стационарном лечении в ФКУ ЛИУ-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее был переведен на амбулаторное лечение. Прибыл из ФКУ ИК-13 с подозрением на заболевание «туберкулез». После осмотра врачом был перемещен в палату камерного (тюремного) типа. Было начато обследование и лечение. Перемещение осужденного в палату камерного (тюремного) типа было осуществлено в связи с установленными ранее строгими условиями содержания. В связи с ухудшением состояния был переведен в палату интенсивной терапии, где проводилось круглосуточное наблюдение медицинского персонала, лечение интенсивное (инфузионная терапия). Решением ЦВКК от ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз. В связи с тяжестью состояния был освидетельствован СМК ДД.ММ.ГГГГ (может быть предоставлен к освобождению от отбывания наказания), документы были предоставлены в суд. На момент проведения судебного процесса состояние больного улучшилось, в освобождении по состоянию здоровья судом было отказано. Лечение было продолжено. ФИО1 был переведен из палаты интенсивной терапии в отделение в связи с улучшением состояния. Переведен на амбулаторное лечение ДД.ММ.ГГГГ, в связи с излечением туберкулеза был этапирован в филиал «Больница» ДД.ММ.ГГГГ. Далее ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. Палата, в которой находился осужденный - палата интенсивной терапии, для оказания скорой своевременной медицинской помощи оборудована всем необходимым инвентарем, унитазы, умывальники находятся в отдельных санитарных узлах. В связи с тяжестью состояния осужденного, а именно невозможностью самостоятельно передвигаться, в палате № был установлен имеющийся инвентарь для осуществления естественных нужд. При улучшении состояния ФИО1 было организовано его сопровождение в санитарный узел. Палата камерного (тюремного) типа также оборудована всем необходимым инвентарем, согласно Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Представитель административных ответчиков Управления ФСИН России по Калининградской области и ФСИН России, заинтересованного лица - ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 39 Федеральной службы исполнения наказания» (далее ФКУЗ МЧС-39 ФСИН России) ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав пояснения представителя ФКУ ЛИУ-5 и письменные возражения на иск. Дополнительно пояснила, что палата № в которой содержался осужденный ФИО1 – это палата интенсивной терапии, для оказания скорой своевременной медицинской помощи оборудована всем необходимым инвентарем, унитазы, умывальники находятся в отдельных санитарных узлах. Палата камерного (тюремного) типа также оборудована в соответствии с Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждении исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Считает, что нормы действующего законодательства соблюдались в полном объеме, права и законные интересы истца нарушены не были, изложенные в исковом заявлении доводы являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Аналогичные доводы изложены в письменных возражениях ФСИН России на иск ФИО1

Выслушав пояснения сторон, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч.5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 494-ФЗ) и применяются с 27 января 2020 г.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 был осужден по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1УК РФ; ч.3 ст. 30, ч.5 ст.228.1 УК РФ; ч.5 ст. 33, ч.1 ст.228УК РФ; ч.2 ст. 69 УК РФ; ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Осужденный ФИО1 находился на стационарном лечении в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл из ИК-13 с подозрением на заболевание <данные изъяты> При осмотре ДД.ММ.ГГГГ установлено состояние ближе к средней тяжести. Предварительный диагноз: <данные изъяты> Назначено обследование и лечение (антибактериальная, дезинтоксикационная терапия, симптоматическое лечение, лечение сопутствующих заболеваний). Противотуберкулезное лечение в тестовом режиме было начато ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования решением ЦВКК от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: <данные изъяты>. Начат курс противотуберкулезного лечения.

В связи с ухудшением состояния проводилось круглосуточное наблюдение медицинского персонала, интенсивное лечение (инфузионная терапия). Проводились консультации врачей специалистов- инфекциониста, терапевта. В связи с тяжестью состояния был освидетельствован СМК ДД.ММ.ГГГГ (может быть представлен к освобождению от отбывания от наказания), документы были представлены в суд. На момент проведения судебного процесса состояние больного улучшилось. В освобождении по состоянию здоровья судом было отказано. ДД.ММ.ГГГГ диагноз изменен в связи с выявлением в мокроте микробактерий туберкулеза: <данные изъяты> Проводилась коррекция лечения с учетом устойчивости к противотуберкулезным препаратам. На фоне лечения в дальнейшем отмечалась положительная клинико-рентгенологическая динамика.

В филиале «Туберкулезная больница» продолжено противотуберкулезное лечение, выполнялись рекомендации при выписке из «ФЦВМТ». ДД.ММ.ГГГГ после очередного обследования решением врачебной комиссии переведен на амбулаторное лечение в удовлетворительном состоянии с диагнозом: <данные изъяты> что отражено в справке филиала ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке филиала ТБ ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ФКУ ЛИУ-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее был переведен на амбулаторное лечение. Прибыл в ФКУ-13 диагноз: «<данные изъяты> Состояние после перенесенного трансмурального инфаркта миокарда передней стенки левого желудочка от ДД.ММ.ГГГГ». Получил курс противотуберкулезного лечения. Излечен, является инвалидом № группы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как усматривается из ответа ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-13 УФСИИ России но Калининградской области из СИЗО-1 УФСИИ России по Калининградской области. ДД.ММ.ГГГГ этапирован в СИЗО-1 УФСИИ России по Калининградской области. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области из СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-8 (больница) УФСИН России по Калининградской области из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области из ФКУ ИК-8(больница) УФСИН России по Калининградской области. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области (п.Озерки) из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области через ФКУ ИК-8(больница) УФСИН России по Калининградской области из ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области (п.Озерки), где и находится по настоящее время.

Из ответа ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда видно, что сведений о помещении осужденного ФИО1 в ПКТ в учетно-регистрационной документации ФКУ ЛИУ-5 отсутствуют.

Согласно справки ФКУ ЛИУ-5 от ДД.ММ.ГГГГ, палата №, в которой содержался осужденный ФИО1- палата интенсивной терапии, для оказания скорой своевременной медицинской помощи оборудована всем необходимым инвентарем, унитазы, умывальники находятся в отдельных санитарных узлах. Палата камерного (тюремного) типа также оборудована согласно Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждении исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Филиалом «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России ежегодно проводятся плановые проверки помещений ФКУ ЛИУ-5 и филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ -39 ФСИН России. В ходе проведенных проверок в 2021-2022 г.г. нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в учреждении не зарегистрировано. Санитарное состояние помещений удовлетворительное, что подтверждается представленными актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец направлял в Калининградскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по вопросам ненадлежащих материально-бытовых условий содержания в палате № для стационарных больных туберкулезной больницы ЛИУ № УФСИН России по Калининградской области (далее - ЛИУ № 5), несогласии содержания в ЛИУ № 5 на строгих условиях в ГЖТ, несогласии с наложением дисциплинарных взысканий в период нахождения в ЛИУ № 5 и иным вопросам.

По указанным обращениям прокуратурой проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на основании постановления начальника ФКУ ИК №13 УФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 6 ст. 1.24 УИК РФ ФИО1 был переведен с обычных на строгие условия отбывания наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 125 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа. Мера взыскания в виде водворения в помещение камерного типа к ФИО1 в период нахождения в ЛИУ Ш 5 не применялась, тем самым в запираемом помещении ФИО1 содержался на строгих условиях, а не в порядке взыскания. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией существуют лечебные исправительные учреждения. Из этого следует, что лечебные исправительные учреждения осуществляют функции исправительных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в отношении осужденных, больных открытой формой туберкулеза, туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией лечебные организуется в порядке, установленным уголовно-исполнительным законодательством и Правилами. Действовавшим, в период нахождения ФИО1 в ЛИУ-5, уголовно-исполнительным законодательством определены особенности условий содержания осужденных в ЛИУ-5. Предусмотрено получение необходимого лечения осужденными, водворенными в ШИЗО, переведенными в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры и запираемые помещения, из чего следует, что содержание осужденных в запираемых помещениях осуществляется с учетом состояния их здоровья и предоставления им необходимого лечения. Проверкой представленных материалов наложенных дисциплинарных взысканий в период нахождения в ЛИУ-5 установлено, что меры взыскания применены к ФИО1 законно и обосновано в соответствии с требованиями ст.ст.115-117 УИК РФ. С учетом обстоятельств совершения нарушения, личности и предыдущего поведения, и соответствуют характеру и тяжести допущенного нарушения. Порядок и сроки наложения взысканий соблюдены. Проверкой доводов обращений ФИО1 об отсутствии надлежащих материально бытовых условий палаты № для стационарных больных туберкулезной больницы ЛИУ-5, несоблюдении условий приватности при осуществлении видеонаблюдения в камере установлено, что палата оборудована камерами видеонаблюдения, кушетками, столом для приема пищи, стулом, тумбочкой, мочеприемником и калоприемником. Согласно представленным распорядком дня, для осужденных ЛИУ-5 предусмотрена помывка, стирка, выдача индивидуальных средств гигиены, а также банно-прачечные процедуры. Осужденным, содержащимся в палате №, которые по медицинским показаниям не могут самостоятельно посещать баню, санитарами туберкулезной больницы ЛИУ-5 ежедневно производится обтирание, в том числе после отправления естественных нужд. При посещении сотрудником специализированной прокуратуры поста видеоконтроля и просмотра видеозаписей с камер видеонаблюдения в палате № установлено, что угол обзора видеокамер не затрагивает зону отправления естественных нужд. Проверкой доводов обращений о несоблюдении локализации больных и выздоравливающих осужденных в ЛИУ-5, несогласия с осуществлением физической зарядки, не отправлении почтовой корреспонденции сотрудниками администрации ЛИУ-5 установлено, что ФИО1 находился на стационарном лечении в туберкулезной больнице ЛИУ-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для осужденных на стационарном лечении физическая зарядка не предусмотрена. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перевели на амбулаторное лечение, при котором физическая зарядка не запрещена. Физическая зарядка в соответствии с распорядком дня выполнялась согласно медицинским показаниям. Локализация больных и выздоравливающих осужденных в ЛИУ-5 обеспечена распределением по бригадам в зависимости от медицинских показаний, кроме того, распорядки дня для бригад осужденных ЛИУ-5 составлены с учетом их не пересечения друг с другом. Согласно предоставленной информации с отдела специального учета ЛИУ-5 ФИО1 неоднократно отправлял и получал почтовую корреспонденцию из различных государственных органов и учреждений. С учетом изложенного нарушений уголовно-исполнительного законодательства со стороны сотрудников администрации ЛИУ-5 не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, о чем письменной разъяснено ФИО1, а также право на обжалование ответа прокурора.

По запросу суда о предоставлении информации по обращениям ФИО1 на ненадлежащие условия содержания в палате в филиале «Туберкулезная больница» ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представил аналогичные сведения.

Анализируя изложенные выше обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы административного истца, изложенные в иске, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, достаточных, допустимых и законных доказательств административным истцом в дело не представлено, и судом не добыто.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено, доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения иска ФИО1 суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск ФИО1 к ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, о взыскании морального вреда, с участием заинтересованного лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 39 Федеральной службы исполнения наказания», - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2023.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Е.Н.Гусева

<данные изъяты>