76RS0010-01-2022-003675-29 Дело № 2-332/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Батыревой Е.И.,

при секретаре Алеевой О.В.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Ростовского районного суда Ярославской области в пос. Борисоглебский Ярославской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисоглебского района Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области о понуждении обращения за регистрацией права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисоглебского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить и получить документы, необходимые для государственной регистрации права муниципальной собственности на артезианскую скважину с водонапорной башней и зданием насосной станции площадью 16 кв.м.,1975 года постройки, в д.Антониха Инальцинского сельского поселения Борисоглебского района, а также обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права муниципальной собственности на эти объекты.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности, антитеррористической защищенности объектов водоснабжения, установлено, что согласно реестру муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района на балансе администрации значатся артезианская скважина с водонапорной башней и зданием насосной станции, площадью 16 кв.м.,1975 года постройки, в д. Антониха Борисоглебского района (реестровый №1.2.25.98 подраздела 1.2).

Право муниципальной собственности на указанные объекты возникло в силу прямого указания закона (пункт 2 и приложение 3 к действующему Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»).

Указанный объект водоснабжения постановлением администрации Борисоглебского муниципального района от 04.05.2018 № п-046а передан в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Акватерм-Сервис».

В судебном заседании помощник прокурора Борисоглебского района Курепнева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Борисоглебского муниципального района в качестве ответчика в судебное заседание не явился, и.о. главы администрации ФИО1 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации Борисоглебского муниципального района, возражений по заявленным требованиям, в том числе и по сроку исполнения, нет.

Представители третьих лиц МУП ЖКХ «Акватерм-Сервис», Управления Росреестра по Ярославской области, будучи извещенными надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений по существу исковых требований не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5, 6 ст. 1 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Она осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательства права собственности или законного владения.Постановлением Правительства Ярославской области от 12.08.2009 № 841-п « О разграничении имущества между Борисоглебским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» определен перечень недвижимого имущества, подлежащего передаче Борисоглебскому муниципальному району.

Судом установлено, что согласно реестру муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района на балансе администрации значатся артезианская скважина с водонапорной башней и зданием насосной станции, площадью 16 кв.м.,1975 года постройки, в д. Антониха Борисоглебского района (реестровый №1.2.25.98 подраздела 1.2), государственная регистрация права муниципальной собственности на которые не осуществлена.

Водонапорная башня и скважина являются важными объектами жизнеобеспечения населения муниципального образования, которые представляет потенциальную опасность возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с этим отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение их надлежащего технического состояния и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Пунктом 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия по организации водоснабжения населения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона водопроводная сеть включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых в целях теплоснабжения.

В нарушение действующего законодательства администрацией Борисоглебского муниципального района в установленном порядке право собственности на вышеназванные объекты недвижимости до настоящего времени не зарегистрировано, требования об антитеррористической защищенности объектов не реализованы.

При таких обстоятельствах заявленное требование обоснованно, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить администрации Борисоглебского сельского поселения Борисоглебского муниципального района срок для исполнения решения – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Борисоглебского района Ярославской области.

Обязать администрацию Борисоглебского муниципального района Ярославской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить и получить документы, необходимые для государственной регистрации права муниципальной собственности на артезианскую скважину с водонапорной башней и зданием насосной станции площадью 16 кв.м.,1975 года постройки в д. Антониха Инальцинского сельского поселения Борисоглебского района, а также обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права муниципальной собственности на эти объекты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: