...
УИД 89RS0005-01-2022-004409-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2022 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.
при секретаре судебного заседания Толмачевой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2840/2022 иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Пирметовой САк о взыскании пени,
установил:
Административный истец МИФНС № 5 по ЯНАО обратился в суд с иском о взыскании с административного ответчика ФИО1 пени в общем размере 2150 рублей 37 копеек, в том числе: за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за ... год в размере 1060 рублей 52 копейки, за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за ... год в размере 1089 рублей 85 копеек. В обоснование требований указано, что на имя ФИО1 в спорный период были зарегистрированы объекты недвижимости, однако уплату налога на имущество за спорные периоды она своевременно не произвела, в связи с чем ей начислена пеня. В добровольном порядке пеня не уплачена, судебный приказ о ее взыскании отменен по заявлению налогоплательщика.
Участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель административного истца на иске настаивала, административный ответчик с иском не согласилась, указав, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:
Согласно ст.7, 39 и 57 Конституции Российской Федерации данное государство является социальным, а его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Под налогом в силу содержания п.1 ст.8 НК РФ понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 принадлежало ... доли в праве собственности на автостоянку по улице <адрес> а с ДД.ММ.ГГГГ ей же принадлежит аналогичная доля в праве собственности на иное строение, расположенное на территории промузла Пелей города Ноябрьска (кадастровый номер объекта ...).
Частью 1 ст.399 НК РФ закреплено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно положениям ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц являются физические лица, обладающими правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с положениями ст.401 настоящего Кодекса.
Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п.5 настоящей статьи.
Решением Городской Думы МО г.Ноябрьск от 20 ноября 2014 года № 37-Д «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Ноябрьск» введен указанный налог, который является местным налогом и уплачивается собственниками имущества в соответствии с гл.32 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных этим решением. Этим же решением определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, перечисленных в ст.401 НК РФ, определяется исходя из их кадастровой стоимости. Ставка налога в отношении объектов налогообложения, к числу которых отнесены принадлежащие административному ответчику объекты, в ... годах составляла 0,5 %.
В соответствии с НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог и налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Налоговый орган направлял ФИО1 налоговое уведомление об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ годы № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года скорректированных на основании вступивших в законную силу решений Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ года по делам № сумм налога на имущество физических лиц в размере ... (за два объекта) и ... (за объект ...) рублей соответственно.
Поскольку направление ФИО1 налогового уведомления в силу состоявшихся ранее судебных разбирательств не носило первоначального характера, налоговый орган совершенно обоснованно указал в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ конкретный срок уплаты, пришедшийся на ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со дня, следующего за установленной законодательством о налогах и сборах датой уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Поскольку в установленные законом сроки обязанность по уплате налога на имущество за ... годы административным ответчиком исполнена не была, что четко усматривается из карточки ее расчетов с бюджетом, налоговый орган направил в ее адрес заказной почтой требование № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на имущество в размере ... в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из представленного налоговым органом расчета, в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были включены суммы пени по налогу на имущество физических лиц:
...
...
...
Поскольку налог на имущество за ... год взыскивался с ФИО1 в судебном порядке, его размер и срок уплаты был определен решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, однако своевременно этот налог уплачен не был (уплата производилась частями), с включением в требование № пени по налогу на имущество и за этот период следует согласиться.
Требование получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ посредством сервиса «личный кабинет», однако исполнено не было.
Согласно п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.
Пунктом 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23 декабря 2020 года) установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абз.2). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3).
Сумма пени, подлежащей взысканию с административного ответчика по состоянию на дату направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ, превышала ... рублей (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, последний день срока обращения налогового органа в суд по указанному выше требованию приходился на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч.5 ст.138, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Заявление о вынесении судебного приказа было подано лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя почти ... год и ... месяца после ДД.ММ.ГГГГ; судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, а настоящее административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для восстановления пропущенного еще ДД.ММ.ГГГГ срока суд не усматривает, поскольку доказательств наличия уважительных причин его пропуска не представлено. Кроме того, истец является юридическим лицом.
В установленных обстоятельствах в удовлетворении административного иска должно быть отказано.
Указанное в полной мере соответствует изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-О позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой п.3 ст.48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
При установленных судом обстоятельствах налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика заявленных им в настоящее время сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении предъявленного к Пирметовой САк административного иска о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество за ... годы за период с ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 2150 (две тысячи сто пятьдесят) рублей 37 копеек отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-2840/2022.