Решение по делу № 2А-3858/2025 от 22.07.2025 | Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Алексеевой Н.В., при секретаре судебного заседания Долгушиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2025-004756-92 (№2а-3858/2025) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, страховым взносам, налогам на доходы физических лиц, пени.

В обоснование иска административным истцом указано следующее.

ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № 22 по Иркутской области по месту жительства, а также с 04.02.2015 в качестве адвоката.

На праве собственности административному ответчику принадлежит транспортное средство ХЕНДЭ СОЛЯРИС, г/н <Номер обезличен>.

В адрес административного ответчика 12.09.2024 посредством размещения в ЛК ФЛ направлено налоговое уведомление от 19.07.2024 № 133024208 со сроком уплаты 02.12.2024.

Налогоплательщиком допущена несвоевременная уплата транспортного налога за 2022-2023 год, страховых взносов на ОПС и ОМС а восокупном фиксированном размере за 2023 год, страховых взносов на ОМС за 2022 год, страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в размере 1 % суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2019, 2021, 2022, 2023 год, страховых взносов на ОПС за 2021-2022 год, НДФЛ за 2022-2023 год

В связи неисполнением обязанности по уплате налогов, пени в добровольном порядке, повлекшем формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 01.07.2023 № 381203646 со сроком для добровольного исполнения 31.07.2023 о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности в размере 180 991, 17 руб.

Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области в порядке ст. 48 НК РФ обратилась за взысканием в порядке приказного производства. Мировым судьей судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска вынесены судебные приказы:

- от 16.10.2024 № 2а-3344/2024 о взыскании 13 099,01 руб.;

- от 24.12.2024 № 2а-3807/2024 о взыскании 18 034,75 руб.;

- от 13.02.2025 № 2а-270/2025 о взыскании 12 749,30 руб.

Определениями от 02.12.2024, 28.01.2025, 25.03.2025 судебные приказы отменены в связи с поступившими возражениями должника, принудительное взыскание по отменным судебным приказам не производилось.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 43 883,06 руб., в том числе:

- транспортный налог за 2023 год – 585 руб.;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2022-2023 год, страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2023 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год, страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за 2021-2022 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 1 % суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2021-2023 год (за период с 17.07.2024 по 06.12.2024), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 1 % суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2019 год (за период с 23.01.2024 по 06.12.2024) – 43 298,06 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 97, 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте, в судебное заседание не явился, ходатайств о личном участии или об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Административным ответчиком в суд направлено возражение на административное исковое заявление, в котором он указывает, что транспортный налог за 2023 год в размере 585 руб. им уплачен, административным истцом не представлен подробный расчет пени, в связи с чем невозможно проверить правильность расчета указанной суммы.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, возражения административного ответчика, пояснения представителя административного истца, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П).

Из положений ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 НК РФ, пунктом 1 статьи 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу требований пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из представленных суду сведений, в том числе ответа ОТН и РАМТС ГИБДД, следует, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога за 2023 год, поскольку на его имя за спорный период времени зарегистрирован автомобиль: ХЕНДЭ СОЛЯРИС, г/н <Номер обезличен>. Административным ответчиком обстоятельство о принадлежности транспортного средства на праве собственности не оспаривалось.

В связи с чем, административный ответчик обязан уплатить транспортный налог за автомобиль ХЕНДЭ СОЛЯРИС, г/н <Номер обезличен>, за 12 месяцев 2023 года в сумме 585 рублей, из расчета 123 (кол-во л.с.) х 9,50 (ставка) х 12/12 – 584 (льготы) = 585 руб.

Данный расчет административным ответчиком не оспорен.

Пунктом 2 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Получение налогового уведомления административным ответчиком не оспаривалось.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2023 вступившем в силу введены новые правила ведения учета исполнения обязанности по уплате налогов, пени, штрафов, страховых взносов. В частности:

Единым налоговым платежом (ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете:

1) в связи с принятием налоговым органом решения о возмещении (о предоставлении налогового вычета) суммы налога, - в день принятия соответствующего решения;

2) в связи с поступлением от иного лица в результате зачета суммы денежных средств в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса, - в день осуществления налоговым органом такого зачета;

3) в связи с отменой (полностью или частично) зачета денежных средств в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса), осуществленного на основании заявления, представленного в соответствии с пунктом 6 статьи 78 настоящего Кодекса, либо в связи с отсутствием на едином налоговом счете денежных средств, необходимых для исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, - не позднее дня, следующего за днем представления указанного заявления, или в день возникновения задолженности. Признание единым налоговым платежом сумм денежных средств, ранее зачтенных в счет исполнения предстоящей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента по уплате конкретного налога, осуществляется последовательно начиная с наиболее ранних сроков уплаты, указанных в заявлении, представленном в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса;

4) в связи с начислением налоговым органом процентов в соответствии с пунктами 4 и (или) 9 статьи 79 настоящего Кодекса, - со дня их начисления;

5) в связи с представлением налогоплательщиком, плательщиком сбора заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, налога на профессиональный доход и сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, - в размере излишне уплаченной суммы налога (сбора) не позднее дня, следующего за днем получения указанного заявления.

Единым налоговым счетом (далее ЕНС) признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

На основании ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно положениям ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 №500 предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев (с 01.01.2024).

Так как ФИО1 отрицательное сальдо по ЕНС не оплатил, то налоговым органом в ЛК ФЛ направлено требование № 381203646 от 01.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и задолженности на общую сумму 180 991, 17 руб. с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Срок для добровольного исполнения обязанности установлен до 31.07.2023. Требование направлено в личный кабинет налогоплательщика.

Неисполнение конституционной обязанности явилось основанием для обращения административного истца с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска вынесены судебные приказы:

- от 16.10.2024 № 2а-3344/2024 о взыскании 13 099,01 руб.;

- от 24.12.2024 № 2а-3807/2024 о взыскании 18 034,75 руб.;

- от 13.02.2025 № 2а-270/2025 о взыскании 12 749,30 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным иском инспекция обратилась 29.05.2025, путем подачи иска на личном приеме, что подтверждается оттиском штампа на административном исковом заявлении, то есть с соблюдением шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

Таким образом, все денежные средства, поступающие в счет погашения задолженности с 01.01.2023, учитываются по правилам статьи 45 НК РФ.

Оплата допустима только в счет погашения отрицательного сальдо по ЕНС, зачисление денежных средств отдельно по конкретному налогу, конкретному налоговому периоду, конкретно по требованию или отдельно по пени не предусмотрено.

Рассматривая по существу требования административного истца о взыскании задолженности по начисленным пени суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Таким образом, пени подлежат начислению в случае возникновения у налогоплательщика недоимки (отсутствие отплаты начисленного налога в срок установленный законодательством) до дня полного погашения недоимки.

Как установлено судом, ввиду неисполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2022-2023 год, страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2023 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год, страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за 2021-2022 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 1 % суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2021-2023 год (за период с 17.07.2024 по 06.12.2024), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 1 % суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2019 год (за период с 23.01.2024 по 06.12.2024) начислены пени.

Из представленного в материалы дела расчета пени следует, что МИФНС № 22 просила взыскать пени в сумме 43 298,06 руб.

С учетом положений статьи 11.3 НК РФ, начисление пени, кроме как на единую совокупную неисполненную обязанность по уплате налога, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

С учетом вышеизложенного Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области правомерно включила задолженность по начисленной пени.

До внесения изменений в НК РФ, вступивших в силу с 01.01.2023, по ведению ЕНС и ЕНП, возможность выставления требования об уплате пени после полного (частичного) погашения недоимки по налогу была закреплена Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57"О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Суд полагает доказанным факт несвоевременного исполнения (неисполнения) ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2022-2023 год, страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2023 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год, страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за 2021-2022 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 1 % суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2021-2023 год (за период с 17.07.2024 по 06.12.2024), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 1 % суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2019 год (за период с 23.01.2024 по 06.12.2024), в связи чем применение последствий в виде начисления пени является правомерным и обоснованным.

Таким образом, учитывая требования статьи 57 Конституции Российской Федерации, статей 3, 19, 23, 44, 48, 52, 57, 58, 69, 70, 419, 432 НК РФ оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в общем размере 43 883,06 руб. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению полностью.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований истца о взыскании задолженности по недоимке, с ответчика ФИО1 в соответствии пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в бюджет муниципального образования города Иркутска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, ИНН <Номер обезличен>) в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области задолженность в размере 43 883,06 руб., в том числе:

- транспортный налог за 2023 год – 585 руб.;

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 4 000 руб. в бюджет муниципального образования города Иркутска.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.В. Алексеева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года.

Судья