Решение по делу № 2-5421/2022 от 13.03.2023

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 г. <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

При секретаре Черикчиевой Ш.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с иском к Мэрии <адрес> в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 121,4 кв.м., жилой площадью 73,3 кв.м., 2015 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> Литер Б.

В обоснование иска указала, что ФИО1 является собственником 26/50 доли в праве общей долевой собственности дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права.

Собственником 24/50 доли дома и земельного участка является ФИО2, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

<адрес> года постройки, Литер А, А1, имел два входа, общую площадь 62,4 кв.м.

Истец в 2015 году снесла часть строения Литер А1 и возвела жилой дом литер Б площадью 121,4 кв.м, при этом перед началом строительства за разрешением в установленном законом порядке не обращалась.

Согласно Заключению Кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ вновь созданное жилое здание полностью отвечает требованиям градостроительного регламента, установленного в городе Новосибирске.

Согласно Заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает прав и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено.

Истец в октябре 2022 г, обращалась в <адрес> и в Мэрию <адрес> с просьбой выдать разрешение на строительство, но просьбы не удовлетворены, поскольку до начала строительства она не просила об этом, по состоянию на 2022 года строение уже возведено.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

3-е лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а так жен представил суду заявление согласно которого не возражал против эксплуатации и расположения дома на участке <адрес> том виде и в тех границах, которые существуют на сегодняшний день. (л.д. 97).

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела (ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Часть 3 ст.222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту - ГрК РФ) Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту: нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (ч. 7).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником 26/50 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. (л.д. 5).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником 26/50 долей в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой <адрес>, расположенный по адресу <адрес> ул. <адрес>ю 62,4 кв.м., инвентарный №, Литер А, А1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. (л.д. 6).

Из материалов дела следует, что собственником 24/50 доли дома и земельного участка является ФИО2, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, техническим паспортом. (л.д. 7-11, 40-43).

Согласно технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> 1950 года постройки, Литер А, А1, имел два входа, общую площадь 62,4 кв.м. (л.д. 9-11).

Из пояснений истца установлено, что истец ФИО1 в 2015 году снесла часть строения Литер А1 и возвела жилой дом литер Б площадью 121,4 кв.м, при этом перед началом строительства за разрешением в установленном законом порядке не обращалась, что подтверждается техническим паспортом на здание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-оборот – 16).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 обратилась в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию жилого <адрес>, расположенного по адресу <адрес>. (л.д. 35).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 обратилась в мэрию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию жилого <адрес>, расположенного по адресу <адрес>. (л.д. 34).

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.260 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п.1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с положениями подл.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «Экспертность» установлено, что жилой <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает прав и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.(л.д. 21-23).

Согласно Заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «Экспертность» установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. ( л.д. 24-33).

Согласно заключения, составленного ООО «Центр Пирант» по результатам проведенной оценки и обследования объекта защиты установлено, что объект защиты: «Двухэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью - 137,3 кв.м., год постройки - 2015, расположенный по адресу: <адрес>», соответствует нормативным правовым актам по пожарной безопасности в виде как есть и может использоваться без проведения дополнительных работ в качестве индивидуального жилого дома, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 55-93).

Согласно заключения, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки Жилой дом литера Б, расположенный по адресу: <адрес> (на земельном участке с кадастровым номером №) соответствует: - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел VIII, п. 127, п. 130. (л.д. 94-95).

Строительство жилого дома (лит. Б) не было согласовано собственнику уполномоченным органом.

Также суд учитывает то обстоятельство, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, со стороны мэрии <адрес>, третьих лиц каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 121,4 кв.м., жилой площадью 73,3 кв.м., 2015 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:042230:1, находящегося по адресу <адрес> Литер Б.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 121,4 кв.м., жилой площадью 73,3 кв.м., 2015 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> Литер Б.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении индивидуального жилого дома, общей площадью 121,4 кв.м., жилой площадью 73,3 кв.м., 2015 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> Литер Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А. Разуваева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-97.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья Е.А. Разуваева

Секретарь Ш.Н. Черикчиева

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 202 г.

Судья -