Решение по делу № 2А-292/2025 от 03.04.2025

Дело № 2а-292/2025

УИД 54RS0024-01-2025-000153-72

Поступило 18.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Чупраковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Гавронине В.В.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Сабодаш К.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения обязанностью являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Ленинского районного суда г.Новосибирска осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснозерского районного суда Новосибирской области ФИО2 осужден по п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ; на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснозерского районного суда Новосибирской области ФИО2 осужден по п.п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору Краснозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах массового скопления несовершеннолетних детей; запрета выезда за пределы территории Новосибирской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытии наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский».

При постановке на учет ФИО2 были разъяснены под роспись ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ.

Поднадзорный предупрежден о то, что при совершении им, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ограничения при административном надзоре могут быть дополнены.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда Новосибирской области ФИО2 изменены ранее установленные ограничения, административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах массового скопления несовершеннолетних детей на запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов; запрещения выезда за пределы территории Новосибирской области на запрещение выезда за пределы Краснозерского района Новосибирской области, а также установлены административные ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 ч. одних суток до 06.00 ч. следующих суток, являться на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период отбывания административного надзора ФИО2 в течение одного года допустил три административных нарушения, за каждое из которых был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с доводами административного искового заявления согласился, подтвердил, что допускал совершение административных правонарушений, административные исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурор, участвующий в деле Сабодаш К.В., полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суд рассматривает административные дела, возникающие из публичных правоотношений: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 22 марта 2012 года №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзаца 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ по приговору Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден за совершение указанного преступления к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснозерского районного суда Новосибирской области ФИО2 осужден по п.п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору Краснозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.<...> 36-45).

ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах массового скопления несовершеннолетних детей; запрета выезда за пределы территории Новосибирской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.33-35, 46-48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).

Решением Краснозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменены ранее дополненные установленные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах массового скопления несовершеннолетних детей на запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения выезда за пределы территории Новосибирской области на запрещение выезда за пределы Краснозерского района Новосибирской области, а также дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в течение одного года три раза совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д.50); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.49); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.51).

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно (л.д.54, 55), на учете у врача психиатра не состоит (л.д.52), состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом пагубное употребление каннабиноидов (л.д.53).

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные положения закона, суд находит административное исковое заявление подлежащим полному удовлетворению и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес> ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья