Дело № 2а-4835/2023 18 июля 2023 года
78RS0008-01-2023-003175-49 СанктПетербург
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Красногвардейский районный суд СанктПетербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой Н.А.,
при помощнике судьи Репиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании незаконными решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконными уведомление от 23.02.2023 о приостановлении государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, уведомление от 23.05.2023 об отказе в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - 3/4 доли квартиры, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником 3/4 доли квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 19.02.2023 и акта приема-передачи от 19.02.2023. Административный истец обратилась в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением о государственной регистрации права, приложив необходимые документы, однако, согласно уведомлению от 23.02.2023 государственная регистрация прав приостановлена до 23.05.2023, в качестве основания указано на необходимость предоставления нотариально заверенного договора дарения. В связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права в установленный срок, уведомлением от 23.05.2023 в государственной регистрации права собственности на ? доли квартиры отказано. Полагает, оспариваемые уведомления незаконными и необоснованными, поскольку в результате регистрации права на ? доли квартиры она становится единственным собственником объекта недвижимости, в связи с чем, нотариального удостоверения договора дарения не требуется.
В качестве способа восстановления нарушенного права просит обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу осуществить государственную регистрацию прав на основании заявления от 19.02.2023.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не явка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 19.02.2023 между ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО1 в простой письменной форме заключен договор дарения долей в квартире, согласно которому ФИО2, ФИО3, ФИО4 безвозмездно передают в собственность ФИО1 свои доли равные ? у каждого дарителя, а в совокупности ? доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Согласно п.1.4 договора, ? доля квартиры находится в собственности у одаряемой.
Согласно акту приема-передачи к договору дарения долей в квартире от 19.02.2023, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подарили, а ФИО1 приняла в дар ? доли вышеуказанной квартиры.
19.02.2023 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, а именно: ? доли в общедолевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> приложив к заявлению договор дарения от 19.02.2023, акт приема-передачи от 19.02.2023.
Уведомлением от 23.02.2023 № КУВД-001/2023-6638971/3 Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, ссылаясь на пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости, сообщило административному истцу о приостановлении государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию договор дарения не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно: нотариально не удостоверен. Срок приостановления до 23.05.2023.
Уведомлением от 23.05.2023 №КУВД-001/2023-6638971/7 Управление Росреестра по Санкт-Петербургу на основании ст.27 Закона о регистрации недвижимости, в связи с истечением срока приостановления, отказано в государственной регистрации прав.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о регистрации недвижимости) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о регистрации недвижимости, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Закона о регистрации недвижимости.
Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).
Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158-163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 163 ГК Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
Частью 1 статьи 42 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, в том числе, при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.
Глава 32 ГК Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.
Исходя из норм статьи 163 ГК Российской Федерации и глав 1Х-Х Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).
В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому 5 лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременении имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.
При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих, в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.
При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило части 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении не подлежит применению.
Аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2022 года № 9-КАД22-1-К1.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия), если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.
С учетом изложенного, оснований для приостановления государственной регистрации прав в связи с предоставлением заявителем договора дарения в простой письменной форме, у Управления Росреестра по Санкт-Петербургу не имелось, в связи с чем, уведомление от 23.02.2023 о приостановлении, а также уведомление от 23.05.2023 об отказе в государственной регистрации права, в связи с не устранением причин для приостановления, являются незаконными, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.
В качестве способа восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу осуществить государственную регистрацию перехода права собственности ФИО1 на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по договору дарения долей в квартире от 19.02.2023, заключенному между ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконными уведомления Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 23.02.2023 № КУВД-001/2023-6638971/3 о приостановлении государственной регистрации прав и от 23.05.2023 №КУВД-001/2023-6638971/7 об отказе в государственной регистрации прав.
Обязать Управление Росреестра по Санкт-Петербургу осуществить государственную регистрацию перехода права собственности ФИО1 на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по договору дарения долей в квартире от 19.02.2023, заключенному между ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/
Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2023 года.