Дело № 2-2212/2025
64RS0043-01-2025-003162-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2025 года город Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Конкиной О.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действует на основании доверенности от 21 мая 2025 года,
представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО3, действует на основании доверенности от 21 октября 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании денежных средств в счет возмещения за нежилое помещение, судебных расходов,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за нежилое помещение, в обоснование которого указала, что является собственником нежилого помещения площадью 82,5 кв.м, (подземный этаж) жилого дома, кадастровый №, по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ.
Между истцом и ответчиком соглашение о возмещении за нежилое помещение денежных средств, сроках и других условий выкупа, а также о предоставлении другого жилого помещения не достигнуто.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны в пользу ФИО1 денежные средства в счет выкупной цены за нежилое помещение, общей площадью 82,5 кв.м, (подземный этаж) жилого дома, кадастровый №, по адресу: <адрес>, в размере 7 270 065 руб., после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера выкупной цены за нежилое помещение в пользу ФИО1 прекратить право собственности на нежилое помещение общей площадью 82,5 кв.м, (подземный этаж) жилого дома, кадастровый №, по адресу: <адрес>, признать за администрацией муниципального образования «Город Саратов» право собственности на нежилое помещение общей площадью 82,5 кв.м, (подземный этаж) жилого дома, кадастровый №, по адресу: <адрес>; взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 410 руб.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель истца в судебном заседании, выражая несогласие с выводами проведенной судебной экспертизы, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям письменных возражений.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив эксперта, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с п. 49 названного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.
Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 82,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 34-35).
Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>), аварийным и подлежащим сносу (л.д. 41-42).
Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса дома для собственников помещений в доме установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем до настоящего времени многоквартирный дом не снесен, меры к изъятию нежилого помещения, принадлежащего истцу, администрацией муниципального образования «Город Саратов» не предпринимаются, вопрос о возмещении истцу стоимости нежилого помещения не разрешен.
Правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ч. 1 ст. 7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности, положения статьи 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении возмещения за изымаемое жилое помещение должны учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
Анализируя указанные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцы не лишены возможности реализовать свое право в соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ путем взыскания возмещения за указанное нежилое помещение.
По сведениям комитета по управлению имуществом г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ правовой акт об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, находящихся по адресу: <адрес>, не издавался (л.д. 36).
Согласно ответу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в министерстве не состоит. Министерством ФИО1 недвижимое имущество, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения не предоставлялись, договоры найма не заключались. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не включен (л.д. 37).
Учитывая длительность бездействия администрации муниципального образования «Город Саратов» по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, взыскание с администрации муниципального образования «<адрес>» возмещения за спорное помещение является способом защиты нарушенного права истца.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Для определения стоимости нежилого помещения истца и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом на основании ходатайства стороны ответчика назначена судебная товароведческая (оценочная) экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» (далее – ООО «РусЭксперт»).
Согласно заключению эксперта ООО «РусЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного исследования установлено, что размер возмещения (выкупная цена) нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 82,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, возможных убытков, причиненных собственнику изъятием нежилого помещения, в том числе связанных с переездом, поиском другого помещения, оформлением права собственности на другое помещение, стоимости доли в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, а также компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на момент проведения экспертизы с учетом аварийности помещения, составит 3 287 200 руб., в том числе:
849 000 руб. – величина стоимости нежилого помещения;
1 100 000 руб. – величина стоимости доли собственника в праве собственности на земельный участок;
338 200 руб. – величина убытков, причиненных собственнику помещения его изъятием;
1 000 000 руб. – величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
В результате проведенного исследования установлено, что имеются исключительные обстоятельства угрозы обрушения дома, расположенного по адресу: <адрес>), также имеется угроза жизни и здоровью собственнику нежилого помещения с кадастровым номером 64:48:030450:367.
При данных обстоятельствах при определении размера денежного возмещения за аварийное нежилое помещение и убытков суд принимает во внимание данное заключение, составленное экспертом ООО «РусЭксперт», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 выводы проведенной судебной экспертизы поддержал в полном объеме, ответив на все поставленные перед ним вопросы.
Стороной истца было заявлено ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы, однако оснований, предусмотренных ст. 87 ГПК РФ для ее назначения, суд не усмотрел. Доказательств, опровергающих выводы экспертов, или позволяющие усомниться в их правильности или обоснованности, не установлено, сторонами не представлено.
Несогласие стороны истца с выводами судебной экспертизы не может являться основанием для сомнений в достоверности экспертного заключения, подготовленного ООО «Русэксперт».
Поскольку положениями ст. 36-38 ЖК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
С учетом изложенного, рыночная стоимость помещения учитывает в своем составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.
Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за нежилое помещение, которая определена экспертом в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за нежилое помещение в размере 2 949 000 руб. (включая стоимость нежилого помещения в размере 849 000 руб. и величину стоимости доли собственника в праве собственности на земельный участок в размере 1 100 000 руб.), компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 1 000 000 руб., которые определены в заключении судебной экспертизы.
При рассмотрении вопроса о взыскании убытков суд приходит к следующим выводам.
Как следует из текста заключения эксперта, возможные убытки истца могут составлять 338 200 руб., которые состоят из следующего:
228 000 руб. – затраты, связанные с временным пользованием иным нежилым помещением до приобретения в собственность другого нежилого помещения;
6 300 руб. – затраты, связанные с переездом (погрузка/выгрузка/доставка мебели) в арендуемое нежилое помещение;
6 300 руб. – затраты, связанные с переездом (погрузка/выгрузка/доставка мебели) в приобретенное нежилое помещение;
27 900 руб. – услуги риэлтора по подбору нового объекта по аренде,
65 700 руб. – услуги риэлтора по подбору нового объекта по покупке.
4 000 руб. – плата за регистрацию права.
Суд приходит к выводу, что расходы, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 4 000 руб., стоимость услуг риелтора по подбору нежилого помещения с целью его приобретения в размере 65 700 руб., затраты, связанные с переездом (погрузка/выгрузка/доставка мебели) в приобретенное нежилое помещение в размере 6 300 руб. являются реальными убытками истца и подлежат возмещению.
Вместе с тем стоимость затрат на аренду подобного объекта на период подбора нового объекта в размере 228 000 руб.; стоимость услуг риелтора по подбору нежилого помещения с целью аренды в размере 27 900 руб. и затраты, связанные с переездом (погрузка/выгрузка/доставка мебели) в арендуемое нежилое помещение, в размере 6 300 руб. не могут быть взысканы в настоящее время, поскольку они не понесены, сведения об аренде иного нежилого помещения и доказательства ее оплаты в суд не представлены, что не лишает истца права в случае несения данных расходов обратиться в суд с иском за их возмещением.
Таким образом, с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов», как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов», в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в счет возмещения стоимости нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 82,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 025 000 руб. (1 949 000 руб. + 1 000 000 руб. + 4 000 руб. + 6 300 руб. + 65 700 руб.).
Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещения за спорное нежилое помещения является способом защиты нарушенного права истца.
С учетом изложенного, после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения право собственности истца на нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030450:367, общей площадью 82,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> следует прекратить, а за муниципальным образованием «Город Саратов» признать право собственности на указанное нежилое помещение.
В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом ФИО1 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 7 410 руб., что подтверждается представленным в материалы дела чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), исходя из размера удовлетворенных требований с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 410 руб.
В соответствии с ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны ответчика была назначена судебная товароведческая (оценочная) экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «РусЭксперт», согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ расходы по ее проведению составили 67 500 руб., в связи с частичным удовлетворением требований истца (41,6%) с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования в пользу ООО «РусЭксперт» подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере 28 080 руб., с ФИО1 – 39 420 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) возмещение нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 82,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 3 025 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 410 руб.
После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 82,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право собственности на нежилое помещение нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 82,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Саратов».
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «РУСЭКСПЕРТ» (ИНН <***>) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 28 080 руб.
Взыскать со ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу ООО «РУСЭКСПЕРТ» (ИНН <***>) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 39 420 руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись И.В. Тютюкина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2025 года.
Судья подпись И.В. Тютюкина