Дело № 2а-958/2023 (УИД 53RS0022-01-2022-010633-46)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2023 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шибанова К.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савельевой Т.А. и секретарём судебного заседания Торосян Л.В.,
с участием представителя административного истца УФНС России по Новгородской области ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к Петровой ФИО9 о взыскании задолженности по пеням,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее также – УФНС России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском (с учетом последующего уточнения административных исковых требований) к ФИО2 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, в сумме 161 342 руб. 41 коп., в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (далее также – НДФЛ) за 2008 год, согласно которой административному ответчику надлежало уплатить в бюджет НДФЛ за упомянутый налоговый период в сумме 1 024 498 руб. Обязанность по уплате налога не была исполнена ФИО2 в полном объеме в установленный законом срок. В связи с нарушением срока уплаты НДФЛ за 2008 год налоговым органом административному ответчику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 161 342 руб. 41 коп.
Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал, сославшись в объяснениях на доводы и обстоятельства, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, приобщенных к материалам дела.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела № 2а-270/2022, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Исходя из п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается налогоплательщиком в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу п.п. 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила в налоговый орган налоговую декларацию по НДФЛ за 2008 года, в соответствии с которой административному ответчику надлежало уплатить в бюджет налог на доходы физических лиц в сумме 1 024 498 руб.
Вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 31 августа 2010 года, принятым по делу № 2-1198/2010, с ФИО2 в доход бюджета взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 1 024 498 руб. и пени в сумме 1 878 руб. 25 коп., а всего 1 026 376 руб. 25 коп.
На основании исполнительного листа, выданного Новгородским районным судом Новгородской области по вышеуказанному гражданскому делу, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Великого Новгорода УФССП России по Новгородской области от 15 ноября 2011 года в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительно производство № № о взыскании недоимки по НДФЛ и задолженности по пеням в общей сумме 1 026 376 руб. 25 коп.
Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением должником ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управление направило административному ответчику требование № № сформированное по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку по НДФЛ за 2008 год (за период с ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 356 791 руб. 80 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку упомянутое требование налогового органа административным ответчиком добровольно исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Новгородской области обратилось к мировому судье судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по пеням в сумме 357 905 руб. 61 коп.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области от 31 января 2022 года, вынесенным по делу № 2а-270/2022, с ФИО2 в доход соответствующего бюджета взыскана указанная задолженность.
Определением мирового судьи судебного участка № 27 Новгородского судебного района Новгородской области от 10 июня 2022 года данный судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения.
Таким образом, вопреки доводам ФИО2 административным истцом, обратившимся в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, соблюден установленный ст. 48 НК РФ порядок принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по пеням, начисленным на недоимку по НДФЛ за 2008 год.
В этом отношении суд отмечает, что срок обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций подлежит проверке мировым судьей на стадии разрешения вопроса о принятии этого заявления. Соответственно, если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ основания для отказа в принятии заявления налогового органа, то указанный срок им признан не пропущенным.
Проверка законности и обоснованности данного вывода мирового судьи не относится к компетенции районного суда, поскольку в силу ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ является прерогативой суда кассационной инстанции. Ввиду изложенного суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по тождественному требованию не вправе оценивать соблюдение налоговым органом срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Согласно представленному Управлением расчету, ФИО2 начислены пени за нарушение срока уплаты НДФЛ за 2008 год за период с 10 сентября 2011 года по 25 сентября 2013 года в сумме 161 342 руб. 41 коп.
Суд не может согласиться с произведенным налоговым органом расчетом пеней, поскольку в нем не учтены платежи, произведенные административным ответчиком в период с 30 июня 2015 года по 14 декабря 2021 года и зачтенные Управлением в счет погашения задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц, в общей сумме 30 248 руб. 21 коп.
В этом отношении суд учитывает, что в рассматриваемом случае у налогового органа отсутствовали предусмотренные законом основания для зачета вышеназванных платежей в счет погашения задолженности налогоплательщика ФИО2 по пеням, начисленным за периоды, предшествующие ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Управление утратило возможность взыскания данной задолженности в судебном порядке ввиду пропуска срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.
Кроме того, в исследуемом расчете начисление пеней на недоимку по НДФЛ произведено Управлением по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Вместе с тем, как указывалось судом выше, решение Новгородского районного суда Новгородской области от 31 августа 2010 года по делу № 2-1198/2010 было исполнено должником ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с учетом правовой позиции, приведенной в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», начисление пеней на недоимку по НДФЛ надлежит ограничить 19 сентября 2013 года.
Таким образом, с административного ответчика в бюджет надлежит взыскать задолженность по пеням, начисленным на недоимку по НДФЛ за 2008 год, в сумме 129 203 руб. 59 коп. (161 243 руб. 54 коп. (пени за период с ДД.ММ.ГГГГ исходя из представленного административным истцом расчета) + 86 руб. 51 коп. (7 489 руб. 78 коп. х 42 (количество дней в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ) 1/300 х 8,25%) - 30 248 руб. 21 коп.).
При этом в удовлетворении административного иска Управления в остальной части по приведенным выше основаниям надлежит отказать.
Так как решение суда в соответствующей части состоялось в пользу Управления, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО2 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 784 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к Петровой ФИО9 - удовлетворить частично.
Взыскать с Петровой ФИО9, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в соответствующий бюджет задолженность по пеням, начисленным на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, в сумме 129 203 рубля 59 копеек.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части –отказать.
Взыскать с Петровой ФИО9 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 784 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.Б. Шибанов
Мотивированное решение составлено 05 мая 2023 года.