Решение по делу № 2-2448/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-2448/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-002933-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.

при секретаре Путилове С.В.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

18 мая 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На время обращения ФИО1 фактически проработала в педагогическом учреждении уже более 25 лет, т.е. выработала необходимый минимальный стаж для досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Причем вышеуказанным решением произведен расчет страхового стажа истца по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению, специальный трудовой стаж ФИО1 составил ... на **.**.****, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначения пенсии.

Не включены в стаж педагогической деятельности следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** в должности воспитатель МУ «Социальный приют-гостиница для детей и подростков», поскольку учреждение не поименовано в Списке ###, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и иные периоды работы в должности воспитатель МУ «Социальный приют-гостиница для детей и подростков», в связи с тем, что не выработана норма рабочего времени.

Истец не согласна с вышеуказанным решением об отказе в назначении пенсии досрочно, поскольку она проработала уже более 25 лет в педагогическом учреждении, формальное несоответствие наименования учреждения не лишает ее права на досрочный выход на пенсию, в связи с чем обратилась в суд.

При исчислении необходимого стажа для досрочного назначения пенсии могут применяться правила исчисления, предусмотренные законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

С **.**.**** вступил в силу Федеральный закон от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст.36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в подсчет специального стажа может быть включена не вся деятельность, а только деятельность в учреждениях и на должностях, предусмотренных соответствующим Списком.

Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ### установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с п. п. «м» указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** ### "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от **.**.**** ### «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до **.**.****

На основании Постановления Конституционного суда РФ от **.**.**** ###-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, педагогическим работникам может производиться по условиям и нормам, установленным нормативными актами, действовавшими до введения в действие новых правовых актов, т.е. действовавших до **.**.****.

Формальный подход к наименованию учреждения не может являться основанием для отказа в зачете в специальный стаж периода работы для назначения досрочной пенсии, если по характеру трудовой деятельности работа была связана с педагогической деятельностью.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Юридически значимым обстоятельством в спорах о включении отдельных периодов работы в педагогический стаж при несоответствии наименования учреждения Спискам является подтверждение характера работы в спорный период, определяющего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно и. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от **.**.**** N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»:

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 непрерывно осуществляет работу в педагогических учреждениях, начиная с **.**.**** по настоящее время включительно. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке.

Также в подтверждение наличия непрерывного стажа в педагогических учреждениях представлена справка Управления образования, указывающая на то, что истец осуществляла работу в учреждениях педагогической направленности с начала своей карьеры воспитателем; и справка с места работы от **.**.**** ###, подтверждающая специальный педагогический стаж.

Период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности воспитателя МУ «Социальный приют-гостиница для детей и подростков» независимо от формального несоответствия наименования учреждения Списку ### дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку характер работы в учреждении являлся педагогической деятельностью.

Согласно Списку ###, действовавшему на время работы в спорный период, среди наименований учреждений действительно отсутствует социальный приют-гостиница для детей и подростков. Однако в списке указаны детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома.

Согласно распоряжению Администрации города Мариинска Кемеровской области от **.**.**** ### был учрежден социальный приют-гостиница для временного проживания детей, подростков, оказавшихся в неблагоприятных социальных условиях, который был подведомственен отделу по делам семьи и молодежи. В данном же распоряжении определен характер деятельности учреждения: в штатном расписании утверждены педагогические должности, в т.ч. должность воспитатель; определены правила оплаты труда сотрудников по нормативным документам об оплате труда работников детских домов и интернатских учреждений для детей-сирот системы народного образования.

Таким образом, с самого создания социальный приют-гостиница для детей и подростков по характеру своей деятельности был тождественен детскому дому, который поименован в Списке ###, т.к. фактически и являлся детским домом, но с немного другим наименованием.

Таким образом, на основании вышеуказанных документов можно сделать вывод, что характер работы истца в период с **.**.**** по **.**.**** в должности воспитатель МУ «Социальный приют-гостиница для детей и подростков» соответствует педагогической деятельности и дает право на досрочную пенсию.

На основании изложенного, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с **.**.**** по **.**.**** – в должности воспитателя в Социальном приюте-гостинице, обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с **.**.**** по **.**.**** (...) – в должности воспитателя в Социальном приюте-гостинице, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 39 700 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2,, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3,, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Руководствуясь положениями ст. 113, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 (часть 2) Конституции РФ федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции Федерального закона от **.**.**** № 350-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### ч. 1 п. «м», при определении права на указанный вид досрочной пенсии используют:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** ### «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от **.**.**** ### «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до **.**.****

В соответствии с пунктом 3 Постановления ### исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ### предусмотрено с **.**.**** включение в специальный стаж периодов работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 4 Правил ### в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 2 пп. 19 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат документальному подтверждению (приложение к приказу от **.**.**** ###н).

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению, специальный трудовой стаж ФИО1 составил ... на **.**.****.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в подсчет специального стажа может быть включена не вся деятельность, а только деятельность в учреждениях и на должностях, предусмотренных соответствующим Списком.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от **.**.**** ###н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления ### исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ### (далее - Правила ###).

Как установлено судом и следует из материалов дела **.**.**** истец ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет (л.д. 24). Согласно решению, специальный трудовой стаж ФИО1 составил ..., стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначения пенсии.

Не включен в стаж педагогической деятельности период с **.**.**** по **.**.**** в должности воспитатель МУ «Социальный приют-гостиница для детей и подростков», поскольку учреждение не поименовано в Списке ###.

ФИО1 непрерывно осуществляет работу в педагогических учреждениях, начиная с **.**.**** ода по настоящее время включительно.

Из копии свидетельства о заключении брака серии ###### ### от **.**.**** следует, что ФИО1 после заключения брака присвоена фамилия «ФИО1» (л.д. 23).

Непрерывная работа истца в педагогических учреждениях в должности воспитателя подтверждается записями в ее трудовой книжке серии ### ###, из которой следует, что истец принята на работу воспитателем в детский сад ### Приказом ### от **.**.****, уволена по ст. 31 КЗоТ **.**.**** Приказом ### от **.**.****, принята на должность заведующей профконсультпунктом г. Мариинска в Кемеровский областной центр профессиональной ориентации молодежи Приказом ###-к от **.**.****, уволена переводом в ясли-сад ### по ст. 29 КЗоТ Приказом ###-к от **.**.****, принята временно на должность воспитателя переводом в ясли-сад ### Приказом ###к от **.**.****, с **.**.**** Приказом ###к от **.**.**** принята на постоянную работу воспитателем в ясли-сад ###, уволена **.**.**** по п. 5 ст. 29 КЗоТ переводом в приют-гостиницу Приказом ### от **.**.****, принята переводом в приют-гостиницу воспитателем Приказом ### от **.**.**** (л.д. 25-26).

Из трудовой книжки истца серии ### ### следует, что **.**.**** Социальный приют-гостиница переименован в Социальный приют для детей и подростков (запись ###), **.**.**** Социальный приют для детей и подростков переименован в Социальный приют для детей и подростков «Березка» города Мариинска и Мариинского района (запись ###), **.**.**** Социальный приют для детей и подростков «Березка» города Мариинска и Мариинского района переименован в МУ Социальный приют для детей и подростков «Березка» Мариинского района (запись ###), **.**.**** МУ Социальный приют для детей и подростков «Березка» Мариинского района переименовано в ГУСО «Социальный приют для детей и подростков (транзитный центр)» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области (запись ###), **.**.**** ГУСО «Социальный приют для детей и подростков (транзитный центр)» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области переименовано в ГКУ Кемеровской области «Социальный приют для детей и подростков (транзитный центр)» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области (запись ###), **.**.**** ГКУ Кемеровской области «Социальный приют для детей и подростков (транзитный центр)» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области переименовано ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области (запись ###), **.**.**** ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области переименовано в МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района (запись ###), **.**.**** МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района переименовано в МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального округа (запись ###), ФИО1 работает в учреждении по настоящее время (л.д. 26-30).

Согласно исторической справке от **.**.**** ###, выданной МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального округа (л.д. 42-46), учреждение, в котором работала и по настоящее время работает ФИО1, претерпевало ряд переименований: Распоряжением ### от **.**.**** был создан «Социальный приют-гостиница». Распоряжением ### от **.**.**** «Социальный приют-гостиница переименован в МУ Социальный приют для детей и подростков».

Приказом Управления социальной защиты населения администрации города Мариинска и Мариинского района ###-а от **.**.**** и на основании распоряжения Главы города Мариинска и Мариинского района ###-п от **.**.**** «О формировании администрации города Мариинска и Мариинского района» приют переименован на Социальный приют для детей и подростков «Березка» города Мариинска и Мариинского района.

Приказом Управления социальной защиты населения Мариинского района ### от **.**.**** переименовано Муниципальное учреждение Социальный приют для детей и подростков «Березка» города Мариинска и Мариинского района в Муниципальное учреждение Социальный приют для детей и подростков «Березка» Мариинского района.

Распоряжением ###-р от **.**.**** Муниципальное учреждение Социальный приют для детей и подростков «Березка» ... переименовано в Государственное учреждение социального обслуживания «Социальной приют для детей подростков (транзитный центр)» и департамента социальной защиты населения Кемеровской области.

Распоряжение ###-р от **.**.**** Государственное учреждение социального обслуживания «Социальной приют для детей и подростков (транзитный центр)» департамента социальной защиты Кемеровской области переименовано Государственное казённое учреждение Кемеровской области «Социальной приют для детей и подростков (транзитный центр)» департамента социальной защиты населения Кемеровской области.

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области ###-р от **.**.**** переименовано государственное казённое учреждение Кемеровской области «Социальный приют для детей и подростков (транзитный центр)» департамента социальной защиты населения Кемеровской области в государственное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» департамента социальной защиты населения Кемеровской области.

Постановлением администрацией Мариинского муниципального района ###-П от **.**.**** государственное казенное учреждение «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» департамента социальной защиты населения Кемеровской области переименовано в муниципальное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района.

Приказом управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа ### от **.**.**** муниципальное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района переименовано в муниципальное казенное учреждение «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального округа.

Согласно сведениям, имеющимся в справке с места работы от **.**.**** ### ФИО1 действительно работает полный рабочий день в Муниципальном казенном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального округа в должности воспитателя с **.**.****. Принята переводом п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в приют-гостиницу и продолжает работать по настоящее время (л.д. 35-36).

Оценив установленные по делу обстоятельства и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Федерального закона от **.**.**** № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» установлен перечень учреждений социального обслуживания независимо от форм собственности, из них три специализированных учреждения: Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Социальные приюты для детей и подростков были включены Правительством Российской Федерации в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Списку ###, действовавшему на время работы в спорный период, среди наименований учреждений отсутствует социальный приют-гостиница для детей и подростков.

В штатном расписании утверждены педагогические должности, в т.ч. должность воспитатель; определены правила оплаты труда сотрудников по нормативным документам об оплате труда работников детских домов и интернатских учреждений для детей-сирот системы народного образования (л.д. 39-40).

С момента создания социального приюта-гостиницы с **.**.**** не был утвержден устав учреждения. Устав социального приюта-гостиницы утвержден **.**.****, тем самым возможно установить тождественность выполняемых истцом функций воспитателя социального приюта-гостиницы для детей и подростков, работе воспитателя Социального приюта для детей и подростков, предусмотренного Списком от **.**.**** ###, так как истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, оказывающих социальную помощь безнадзорным несовершеннолетним и осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации.

Согласно Уставу социального приюта-гостиницы для детей и подростков от **.**.**** (л.д. 47-52):

пункт I.I. Социальный приют-гостиница для детей и подростков является учебно-воспитательным учреждением государственной системы социальной защиты населения, которое оказывает на территории города социальную помощь безнадзорным несовершеннолетним и осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации.

пункт I.3. Свою деятельность приют строит на основе Конституции Российской Федерации, решении органов местного самоуправления и руководствуется примерным положением о приютах (Пр. Мин-ва соц. защиты населения РФ от **.**.**** № ф 64).

пункт 2.1. Целью создания приюта является оказание социальной поддержки безнадзорным детям и подросткам, организация их временного проживания, оказание правовой, медико-педагогической и психологической помощи, дальнейшее жизнеустройство.

пункт 2.2. Основными задачами приюта являются:

- обеспечение временного проживания детей и подростков в нормальных бытовых условиях с предоставлением бес платного питания, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и соблюдением норм гигиены;

- предоставление подросткам на период пребывания в приюте возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе, либо работать;

- оказание психологической, психо-коррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их заменяющих, устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пункт 2.3. Приют предназначен для детей и подростков от 4 до 16 лет:

- добровольно обратившихся;

- подкинутых, заблудившихся, личность которых не установлена;

- утративших семейные, родственные и другие социальные связи;

- отказавшихся жить в интернатном учреждении;

- оставшихся без попечения, постоянного места жительства, средств к существованию;

- подвергшихся любым формам физического или психического насилия.

Поскольку список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** ### "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно, а также список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно, то суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с **.**.**** по **.**.**** – в должности воспитателя в Социальном приюте-гостинице.

С учётом изложенного, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с **.**.**** по **.**.**** – в должности воспитателя в Социальном приюте-гостинице и в части отказа назначить истцу досрочную страховую пенсию является незаконным.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено при рассмотрении дела, следует из справки ОСФР по кемеровской области – Кузбассу следует, что право на досрочную пенсию наступит у ФИО1 **.**.****, а значит требования истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**** также подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с требованием ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано

В подтверждение оплаты государственной пошлины в сумме ... рублей к материалам дела истцом приобщен чек по операции от **.**.**** на указанную сумму (л.д. 15), исходя из требований ст. 98 ГПК РФ, существа постановленного решения, в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесённых судебных расходов по оплате услуг представителя суду представлены договор оказания юридических услуг от **.**.**** (л.д. 59), дополнительное соглашение к договору от **.**.****, акт оказанных услуг от **.**.****, акт приема-передачи денежных средств.

С учетом требований разумности, справедливости, принимая во внимание объём и качество выполненной представителем истца работы, подготовленные представителем документы, в том числе процессуальные, учитывая сложность категории гражданского дела и количество судебных заседаний, проведённых с участием представителя истца, суд считает заявленное требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя подлежим удовлетворению в размере ... рублей

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы:

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности воспитателя в Социальном приюте-гостинице.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (...) – в должности воспитателя в Социальном приюте-гостинице.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего 10 300 (десять тысяч триста) рублей)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 24.05.2023 года.

Судья Гапанцова А.А.