Копия
89RS0007-01-2022-001577-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале 03 октября 2022 года
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,
при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,
с участием помощника прокурора Пуровского района Азарниковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/2022 по исковому заявлению прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - НО «ФЖС ЯНАО»), Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации поселка Уренгой Пуровского района о признании сделки недействительной в части, применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Пуровский районный суд поступило указанное выше заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 (л.д. 4-9). Заявленные требования мотивированы тем, что распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД многоквартирный <адрес> в пгт. Уренгой признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках пункта 1 заключенного ДД.ММ.ГГГГ соглашения межу НО «ФЖС ЯНАО», администрацией <адрес> и ФИО1, администрация пгт. Уренгой принимает, а собственник передает квартиру, площадью № кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, в пгт. Уренгой. Пунктом 3 соглашения указан размер возмещения за указанное жилое помещение в размере 1 533 000 рублей. Пунктом 6 соглашения указано, что НО «ФЖС ЯНАО» обязуется уплатить собственнику возмещение за жилое помещение путем передачи им в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в многоквартирном доме включая земельный участок с кадастровым номером №. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на момент заключения соглашения принадлежит НО «ФЖС ЯНАО» на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 7 соглашения на собственников возложена обязанность по доплате разницы между рыночной стоимостью предоставляемого объекта недвижимости и возмещением за изымаемый объект недвижимости в размере 673 000 рублей. В свою очередь, многоквартирный дом, расположенный по адресу: пгт. Уренгой, <адрес>, включен в договор о развитии застроенной территории № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с НО «ФЖС ЯНАО», а также включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах, утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2019 № 346-П. При этом, разделом 4 Программы предусмотрено, что источниками финансирования программных мероприятий являются средства Фонда, средства окружного бюджета и средства местных бюджетов. Таким образом, обязанность по оплате стоимости превышения между рыночной стоимостью предоставляемого собственникам жилого помещения и рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения на граждан не возложена. Согласно представленным платежным документам ФИО1 на счет НО «ФЖС ЯНАО» перечислены денежные средства на основании соглашения в размере 673 000 рублей. Руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК), прокурор <адрес> просил признать недействительным (ничтожным) пункт 7 соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НО «ФЖС ЯНАО» и администрацией муниципального образования поселка Уренгой, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, предусматривающих обязанность ФИО1 выплатить разницу между рыночной стоимостью предоставляемых объектов недвижимого имущества - земельного участка и жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, и рыночной стоимостью изымаемых объектов недвижимого имущества - земельного участка и жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, в размере 673 000 рублей; применить последствия недействительности сделки путем взыскания с НО «ФЖС ЯНАО» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 673 000 рублей.
Исковое заявление прокурора Пуровского района принято к производству Пуровского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено гражданское дело (л.д. 2-3).
ДД.ММ.ГГГГ И.о. прокурора Пуровского района Захаров С.С. уточнил исковые требования в части признания недействительными (ничтожными) пункты 7 и 7.1 соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НО «ФЖС ЯНАО», администрацией пгт. Уренгой и ФИО1 В остальной части первоначальные исковые требования поддержаны. Уточненные исковые требования и.о. прокурора <адрес> Захарова С.С. приняты к производству.
Ответчик – НО «ФЖС ЯНАО» представил возражения на первоначальный иск, в котором просил в удовлетворении требований прокурора отказать (л.д. 110-115), ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), разъяснения закона, изложенные в п.п. 20 и 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». При этом, подтвердил фактические обстоятельства дела, изложенные в иске.
В своем отзыве на исковое заявление ответчик - Администрация пгт. Уренгой указал аналогичные доводы, отраженные в возражениях НО «ФЖС ЯНАО». Дополнительно указал, что на дату признания дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным, в собственности ФИО1 имелось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. Данное жилое помещение приобретено собственником ДД.ММ.ГГГГ. Дом по данному адресу был признан авариным, непригодным для проживан7ия ДД.ММ.ГГГГ. Также в собственности у ФИО1 имелось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое было приобретено ею после признания дома авариным. Таким образом, ФИО1 было утрачено право на получение дополнительных мер поддержки, установленных ст. 28-6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа в связи наличием в собственности жилых помещений, а также в связи с отчуждением жилого помещения, следовательно, на нее распространяются общие правила, установленные ст. 32 ЖК РФ, регулирующей права собственника жилья, признанного в установленном порядке авариным и подлежащим сносу.
В судебном заседании помощник прокурора Пуровского района Азарникова К.С. настаивала на удовлетворении уточнённых требований. Дополнила, что при проведении организационной работы по заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ни сотрудники Администрации муниципального образования поселок Уренгой, ни сотрудниками НО «ФЖС ЯНАО» не разъяснялось право на заключение такого соглашения и получения жилого помещения взамен изымаемого без доплаты разницы в их рыночной стоимости.
Истец ФИО1 о дате, времени и месте разбирательства дела, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ указала, что о праве на заключение такого соглашения и получения жилого помещения взамен изымаемого без доплаты разницы в их рыночной стоимости ей стало известно в апреле 2022 годе от своей знакомой ФИО6 (л.д. 131).
Ответчики, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание своих представителей не направили, не ходатайствовали об отложении разбирательства дела.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы иска и возражений на него, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью № квадратных метра; государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом истца серии № (л.д. 41), копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> (л.д. 43) и иными материалами дела.
Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од (л.д. 55) многоквартирный жилой <адрес> в пгт. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РА внесены извинения в распоряжение Администрации пгт. Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-од, а именно в пункте 3 распоряжения слова ДД.ММ.ГГГГ заменены словами ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).
Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА (л.д. 56-57) принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., и жилых помещений в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд. Цель изъятия земельного участка – снос многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Данный многоквартирный дом включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 гг., утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П. При этом нормами жилищного законодательства, а также разделом III и VI указанной региональной программы не предусмотрена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. Источниками финансирования Программы являются средства бюджета автономного округа, средства местных бюджетов и средства Фонда ЖКХ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес НО «ФЖС ЯНАО» заявление, в котором указала, что при проведении организационной работы по заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, ей ни сотрудники Администрации муниципального образования <адрес>, ни сотрудниками НО «ФЖС ЯНАО» не разъяснялось право на заключение такого соглашения и получения жилого помещения взамен изымаемого без доплаты разницы в их рыночной стоимости. Просила в течение 10 дней со дня получения указанного заявления в добровольном порядке вернуть ей денежные средства в сумме 673 000 рублей, уплаченные ею НО «ФЖС ЯНАО» в качестве доплаты по указанному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ за предоставленное взамен изымаемого жилое помещение (л.д. 16-17).
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном.
ДД.ММ.ГГГГ НО «ФЖС ЯНАО» направило на имя ФИО1 письмо в котором указал, что соглашение заключенное между НО «ФЖС ЯНАО», Администрацией пгт. Уренгой и ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, заключено в соответствии с трепаниями жилищного и земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подписано заявление на заключение соглашения об изъятии жилого помещения, которым она приняла на себя обязательства по возмещению разницы за количество квадратных метров общей площади предоставляемого жилого помещения, превышающих общую площадь изымаемого жилого помещения более чем на 10 кв.м. А также указаны доводы, аналогичные возражениям на исковое заявление (л.д. 18-20).
ДД.ММ.ГГГГ между некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» и Администрацией муниципального образования поселка Уренгой, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключенного соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15), государственная регистрация перехода права и права собственности осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктами 7 и 7.1 соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена обязанность ФИО1 выплатить некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» разницу между рыночной стоимостью предоставляемыми объектами недвижимого имущества - земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и рыночной стоимостью изымаемыми объектами недвижимого имущества - земельного участка и жилого помещения, расположенными по адресу: <адрес>, в размере 673 000 рублей.
Размер рыночной стоимости изымаемых объектов составляет 1 533 000 рублей, что подтверждается копией отчёта №, изготовленный ООО «Домовой».
Размер рыночной стоимости предоставляемых объектов составляет 2 206 000 рублей, что подтверждается копией отчёта №, изготовленный частнопрактикующим оценщиком ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислила некоммерческой организации «<адрес>» денежные средства в размере 673 000 рублей, что подтверждается чек-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 № 40-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальные образования город Тарко-Сале, поселок Уренгой, Пуровское, поселок Пурпе, село Самбург, село Халясавэй, поселок Ханымей, деревня Харампур, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
Согласно ст. 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 № 40-ЗАО со дня вступления в силу названного закона – 23 апреля 2020 г., муниципальные образования город Тарко-Сале, поселок Уренгой, Пуровское, поселок Пурпе, село Самбург, село Халясавэй, поселок Ханымей, деревня Харампур и Пуровский район утратили статус муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования муниципальный округ Пуровский район, утвержденного решением Думы Пуровского района от 22.10.2020 № 46, муниципальный округ Пуровский район имеет собственную территорию, которую составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального округа, а также земли рекреационного назначения.
Исполнительно-распорядительным органом муниципального округа Пуровский район является Администрация Пуровского района (п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава, ч. 3 ст. 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 № 40-ЗАО).
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как указано в ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).
В п. 3 ст. 2 этого же Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, содержатся разъяснения о том, что по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в прядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Там же содержится разъяснение о том, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В случае, когда жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп.
Расселение многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2024 г.г., утвержденной постановлением Правительства <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ (п. 597 Перечня).
Разделом IV Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019 - 2024 годах, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений по изъятию у истца объектов недвижимости для муниципальных нужд - в ноябре 2019 года, предусмотрено, что источниками финансирования программных мероприятий являются средства Фонда ЖКХ, средства окружного бюджета и средства местных бюджетов.
Объемы финансирования Программы определены исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из аварийных домов, включенных в перечень.
Согласно Разделу III Программы цена муниципального контракта на приобретение жилого помещения за счет средств Фонда в рамках Программы определяется как произведение общей площади расселяемого жилого помещения, подлежащего расселению, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по автономному округу, установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал текущего года для целей расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
В случае заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения за счет средств Фонда ЖКХ на приобретение жилых помещений по стоимости, превышающей стоимость приобретения жилых помещений, определенной в рамках Программы, или приобретения жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого гражданином помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов либо средств бюджета автономного округа.
Принимая во внимание приведенные нормы материального права, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, положения Региональной адресной программы, суд полагает, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1 принадлежало право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав.
При этом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой, действующей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на момент принятия решения об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.
Истец ФИО1 выбрала способ реализации своих жилищных прав, отказавшись от получения выкупной стоимости за аварийное жилое помещение в размере 1 533 000 рублей, и согласившись на предоставление ей другого жилого помещения взамен изымаемого.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские прав и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, и т.д.
Как указано в ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Статьей 168 ГК РФ предусмотрено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Пунктом 1 ст. 167 ГПК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Исходя из п. 1 ст. 10 ГК РФ в отношениях участников оборота, в том числе при вступлении в договорные отношения, не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно разъяснениям, данным в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если совершение сделки нарушает запрет, установленный п. 1 ст. 10 ГК РФ, то в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (п. 1 или 2 ст. 168 ГК РФ).
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов, гражданина если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, в том числе по вопросу о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, и др.
В данном случае обращение прокурора в суд в интересах ФИО1, было обусловлено необходимостью защиты ее жилищных прав.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать недействительными (ничтожными) пункты 7 и 7.1 соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства <адрес>» и администрацией муниципального образования поселка Уренгой, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, предусматривающих обязанность ФИО1 выплатить разницу между рыночной стоимостью предоставляемыми объектами недвижимого имущества и рыночной стоимостью изымаемых объектов недвижимого имущества в размере 616 000 рублей; а также взыскать с некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства <адрес>» в пользу ФИО1 указанную сумму.
Суд не находит оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, предусмотренного ст. 181 ГК РФ, поскольку истец о нарушении его прав узнал в апреле 2022 г.
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном.
Денежные средства по соглашению об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачены НО «ФЖС» по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, выплаченные денежные средства ФИО1 в размере 673 000 рублей, подлежат к взысканию с НО «ФЖС ЯНАО».
В соответствии со ст. 333-36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор <адрес> освобождён от уплаты государственной пошлины.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Исходя из содержания ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с НО «ФЖС ЯНАО» в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 930 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить частично уточненное исковое заявление прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа», Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации поселка Уренгой Пуровского района о признании сделки недействительной в части, применении последствий недействительности сделки.
Признать недействительным (ничтожным) пункт 7 и 7.1 соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» и администрацией муниципального образования поселка Уренгой, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, предусматривающих обязанность ФИО1 выплатить разницу между рыночной стоимостью предоставляемых объектов недвижимого имущества - земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес>, и рыночной стоимостью изымаемых объектов недвижимого имущества - земельного участка и жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, в размере 673 000 рублей.
Применить последствия недействительности сделки в указанной части, и взыскать с некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №, выдан Пуровского РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) денежные средства, выплаченные на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 673 000 рублей.
Взыскать с некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере 9 930 (девяти тысяч девятисот тридцати) рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 10.10.2022 г.
Председательствующий А.В. Слюсаренко
Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___