Решение по делу № 2А-2330/2025 от 29.07.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по РО состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №, зарегистрирована по адресу: <адрес> и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В связи с введением с <дата> института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. 69, 46, 48 НК РФ.

В связи со вступлением в силу <дата> Федерального закона от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование № от <дата> со сроком уплаты до <дата> на сумму: недоимка 87 069,36 руб., пени 6 854,64 руб.

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику начислены пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленном ему требовании.

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС <дата> по налогам в сумме – 17 877,75 руб., из них по налогу 14 246 руб., пени 3 631,75 руб.

Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом <дата> на сумму задолженности по пене в размере 10 362,42 руб.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от <дата> отрицательное сальдо составляло – 119 860,54 руб., из них по налогу – 91 301,13 руб., по пене – 28 559,41 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от <дата>, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 18 196,99 руб.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата>, судебный приказ от <дата> № о взыскании недоимки с ФИО2 отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Просит взыскать с ФИО2 ИНН <***>, задолженность: пени по ЕНС в размере 10 362,42 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием на то, что по состоянию на <дата> задолженность административным ответчиком не погашена, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила возражения относительно заявленных требований, сущность которых сводится к следующему. Задолженность в указанной сумме в полном объеме погашена ответчиком в 2022 г., вследствие чего начисление пени в 2024 г. необоснованно. В подтверждение представлена распечатка из банка об операциях с 2020 по 2022 гг. Также сообщила, что предпринимательскую деятельность прекратила в мае 2023 г. Кроме того указала, что исходя из расчета административного истца неясно, как сумма пени 3 631,35 руб. увеличилась до 10 362, 32 руб. Также указала на необходимость применения судом срока исковой давности, поскольку истец пропустил установленный срок на обращение в суд, сведений об уважительности причин пропуска срока не представил. С учетом изложенного просила в иске отказать или оставить иск без рассмотрения в случае неявки представителя истца в судебное заседание.

В соответствии с требованиями ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 196 КАС РФ предусматривает основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, таких оснований в рамках настоящего дела, вопреки мнению административного ответчика, не имеется.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по РО состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей. Таким образом, в связи с тем, что в рамках данного административного искового заявления взыскивается недоимка, образовавшаяся на прирост задолженности по пени в сумме более 10 тысяч рублей. Заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом в установленный законодательством РФ срок. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей но налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В связи со вступлением в силу <дата> Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС <дата> в сумме – 17 877 руб., из них по налогу 14 246 руб. и пени 3 631,75 руб.

Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом <дата> на сумму задолженности по пени в размере 10 362,42 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пене на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от <дата>, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 18 196,99 руб.

Пени в размере 10 362,42 руб. начислены на сумму совокупной обязанности по ЕНС за период с <дата> (дата последнего ЗВСП №) по <дата> (дата формирования ЗВСП №).

Согласно сведениям базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, ФИО2, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП) в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области и, в соответствии со ст. 419 НК РФ, являлась плательщиком страховых взносов.

Дата постановки на учет в качестве ИП с <дата> по <дата>. В соответствии с ч. 1 ст.46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика индивидуального предпринимателя, не утратившего свои статус на дату принятия решения о взыскании задолженности.

Согласно, представленной выписки АО «Тбанка», списания в общей сумме 109 567,66 руб. производились со счета должника в период осуществления ею деятельности в качестве ИП на основании Решений о взыскании на основании ст. 46 НК РФ. С момента утраты статуса ИП задолженность, непогашенная за счет денежных средств на счетах налогоплательщика ИП взыскивается в судебном порядке на основании ст. 48 НК РФ. Налоговым органом в мировой суд подано заявления о вынесении судебного приказа № от <дата>. Мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области <дата> вынесен судебный приказ № на сумму 109 498,12 руб. Данный судебный приказ не отменен и направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов.

По состоянию на <дата> сальдо ЕНС ФИО2 имеет отрицательное значение и составляет - 130 327,83 руб. где: страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам: 18 238,22 руб. за 2023 г.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>): страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>) 31 475,71 руб. за 2022 г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до <дата> (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) 8 705,86 руб.; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов 17 385,43руб. за 2022 г.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: 2 061 руб. за 2023 г., 1 904 руб. за 2022 г.; транспортный налог с физических лиц: 2 115 руб. за 2023 г., 2 115 руб. за 2022 г.; земельный налог: 550 руб. за 2023 г., 550 руб. за 2022 г.; пеня 44 206,92 руб.

На основании абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа по требованию об уплате № от <дата> со сроком уплаты до <дата> истекал <дата>. Заявление о вынесении судебного приказа № от <дата> подано налоговым органом в сроки установленные законодательством РФ. Мировым судом <дата> вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности с налогоплательщика ФИО2 на общую сумму 109 498,12 руб. Данный судебный приказ не отменен, направлен в службу судебных приставов на принудительное взыскание.

Заявление о вынесении судебного приказа № от <дата> в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ подано налоговым органом в установленный законодательством РФ срок на недоимку, образовавшуюся на прирост задолженности по пени в сумме более 10 000 руб. Мировым судом <дата> вынесен судебный приказ №. Данный судебный приказ <дата> отменен, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика ФИО2 Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Налоговым органом подано административное исковое заявление № от <дата> в Новочеркасский городской суд Ростовской области <дата>.

Таким образом, налоговым органом соблюдены процессуальные сроки установленные законодательством РФ.

Рассматривая заявленные административные исковые требования, суд, проанализировав положения Налогового кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска МИФНС № 13 по Ростовской области, поскольку ФИО2 свою обязанность по уплате пени по ЕНС не исполняет, расчет задолженности произведен налоговым органом верно, ответчиком не оспорен, порядок и сроки взыскания имевшейся задолженности административным истцом соблюдены.

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по пени по ЕНС в размере 10 362, 42 руб.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу МИФНС № 13 по Ростовской области (ИНН №) задолженность по пени по ЕНС в размере 10 362, 42 руб.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Нейжмак

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2025 г.