84RS0001-01-2025-000417-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Дудинского районного суда Красноярского края Васильева А.В., исполняющего обязанности председателя Усть-Енисейского районного суда Красноярского края,

при секретаре Джумаевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-38/2025 по иску агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края к ФИО1 о взыскании суммы субсидии, предоставленной из краевого бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края обратилось с иском к ФИО1 о взыскании с него суммы субсидии в размере 117 000 рублей, предоставленной из краевого бюджета, мотивируя свои требования тем, что, истцом с ИП ФИО1 заключено соглашение № 4 от 22.03.2022, предметом которого является предоставление в 2022 году из краевого бюджета субсидии в целях компенсации части затрат ИП ФИО1 на развитие северного оленеводства, связанных с наращиванием поголовья северных оленей, понесенных за предшествующий календарный год. Размер субсидии составил 468 000 руб. Указанные денежные средства перечислены агентством на счет ИП ФИО1 29.03.2022. В дальнейшем, ответчиком предоставлены отчет о достижении результатов за 2022 год и ведомость движения поголовья за 2022 год, подписанные и утвержденные ФИО1 12.01.2023, при этом, из ведомости движения поголовья следует, что ответчиком, по состоянию на 01.01.2022 (по сравнению с 01.01.2021) наращивание поголовья домашних северных оленей не достигнуто. Из отчета о достижении результатов следует, что ИП ФИО1 результаты предоставления субсидии достигнуты частично, а именно, «поголовье северных оленей, реализованных на убой», по которому достижение составило 44.44%; показатель, необходимый для достижения результатов предоставления субсидии, а именно: «доля сохраненных телят текущего года рождения», по которому достижение составило 88,48%. В нарушение п. 4.1.4.1 и п. 4.3.2 соглашения № 4 от 22.03.2022, ИП ФИО1 не обеспечено достижение значений результатов предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии. В связи с не достижением ИП ФИО1 результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, а именно, результата предоставления субсидии «поголовье северных оленей, реализованных на убой» на 55,56%, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5.4 Порядка № 120-п (в редакции от 15.04.2022) возврату в краевой бюджет подлежат средства субсидии в сумме 70 200 руб. (100% - 44,44 % = 55,56 %), следовательно, подлежит возврату 15,0% от размера предоставленной субсидии 468 000 руб., при этом, 15 % от 468 000 составит 70 200 руб.); показателя «доля сохраненных телят текущего года рождения», необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, на 11,52%, в соответствии с подпунктом «в» пункта 5.5 Порядка № 120-п (в редакции от 15.04.2022) возврату в краевой бюджет подлежат средства субсидии в сумме 46 800 руб. (100 % - 88,48 % = 11,52 %; следовательно, подлежит возврату 10,0% от размера предоставленной субсидии 468 000 руб., при этом, 10% от 468 000 руб. составит 46 800 руб.). В общей сумме возврату в краевой бюджет подлежат средства субсидии в общей сумме 117 000 руб. (70 200,00 руб. + 46 800,00 руб.). В связи с недостижением ИП ФИО1 показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, агентством в адрес ИП ФИО1 28.12.2023 направлено требование о возврате в краевой бюджет средств субсидии в указанной выше денежной сумме, однако, до настоящего времени денежные средства получателем субсидии в бюджет края не возвращены. В этой связи истец просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу указанную выше денежную сумму в размере 117 000 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки представителя в судебное заседание неизвестно, ходатайств о рассмотрении дела без своего участия или об отложении слушания дела суду не представлено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, путем направления заказного письма с уведомлением о вручении по известному суду адресу, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений относительно иска не представил.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчик надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст.167 ГПК РФ, с вынесением по делу заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 69 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.

Пунктом «м» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, помимо прочего, имеют право получать от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, международных организаций, общественных объединений и физических лиц материальные и финансовые средства, необходимые для социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

Согласно ст. 69 Бюджетного кодекса РФ, ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям.

В соответствии с п. 7 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно п. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 4.1. Закона Красноярского края от 11.12.2012 № 3-868 (ред. от 19.12.2019 № 8-3512) «О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае», мерами государственной поддержки на развитие северного оленеводства, являются средства на компенсацию части затрат на развитие северного оленеводства, которые предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся разведением домашних северных оленей, по ставкам на одну голову, в форме субсидии на компенсацию части затрат на наращивание поголовья северных оленей.

Предоставление субсидии осуществляется органом исполнительной власти Красноярского края в сфере развития северных территорий и поддержки малочисленных народов, которым, исходя из Положения об агентстве по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 23.12.2014 № 638-п, является агентство по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 520-п, утверждена государственная программа Красноярского края «Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов».

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.03.2015 № 120-п утвержден Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на развитие северного оленеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся разведением домашних северных оленей, в том числе, форм и сроков представления и рассмотрения документов, необходимых для получения указанных субсидий, ставки субсидирования на одну голову северного оленя, а также порядка возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении».

В судебном заседании установлено, что, 22.03.2022, между истцом и ответчиком - индивидуальным предпринимателем ФИО1, на основании поданного последним письменного заявления от 21.02.2022, заключено Соглашение № 4, по условиям которого, ответчику, в 2022 году, из краевого бюджета, предоставляется субсидия в целях компенсации части затрат на развитие северного оленеводства, связанных с наращиванием поголовья северных оленей, понесенных за предшествующий календарный год. Размер субсидии составляет 468 000 руб. (п. 2.1 Соглашения). Факт предоставления субсидии ответчиком не оспаривается.

В приложении № 1 к вышеуказанному Соглашению от 22.03.2022 № 4 предусмотрены значения результатов предоставления Субсидии (п. 4.1.4.1 Соглашения). В приложении № 2 к Соглашению предусмотрены показатели результативности (п. 4.1.4.2 Соглашения).

В 2023 году ответчиком ФИО1 в адрес Агентства предоставлен отчет о достижении результатов за 2022 год и ведомость движения поголовья за 2022 год, из которых следует, что ИП ФИО1, по состоянию на 01.01.2022, по сравнению с 01.01.2021, наращивание поголовья домашних северных оленей не достигнуто. Из отчета о достижении результатов следует, что ИП ФИО1 результаты предоставления субсидии достигнуты частично, а именно, поголовье северных оленей, реализованных на убой составило 44.44%; доля сохраненных телят текущего года рождения составила 88,48%.

Таким образом, в нарушение п. 4.1.4.1 и п. 4.3.2 указанного выше Соглашения № 4 от 22.03.2022, ответчиком - ИП ФИО1, не обеспечено достижение значений результатов предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из п.п. 5.3 - 5.5. вышеупомянутого Порядка, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 30.03.2015 № 120-п, в случае если победителем отбора 1, победителем отбора 2 были допущены нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии 1, субсидии 2, выявленные по фактам проверок, проведенных агентством или органом государственного финансового контроля, указанным в пункте 5.7 Порядка, в краевой бюджет подлежит возврату сумма, равная сумме перечисленных средств субсидии 1, субсидии 2, при этом, победителями отбора 1, 2, получившими субсидию 1, 2, не достигнувшими значения результатов предоставления субсидии 1, 2: на 51 - 99 процентов - средства субсидии 1, 2 подлежат возврату в размере 15 процентов от суммы перечисленных средств субсидии 1, 2; победителями отбора 1, 2, получившими субсидию 1, 2, не достигнувшими показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии 1, 2: на не более чем 50 процентов - средства субсидии 1, 2 подлежат возврату в размере 10 процентов от суммы перечисленных средств субсидии 1, 2.

Истцом, в тексте искового заявления приведен расчет денежной суммы, подлежащей возврату в краевой бюджет, согласно которому, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5.4 Порядка № 120-п (в редакции от 15.04.2022) возврату в краевой бюджет подлежат средства субсидии в сумме 70 200 руб., исходя из расчета: (100% - 44,44 % = 55,56 %). Следовательно, подлежит возврату 15 % от размера предоставленной субсидии (468 000 руб. * 15 %), что составит 70 200 руб. В соответствии с подпунктом «в» пункта 5.5 Порядка № 120-п (в редакции от 15.04.2022) возврату в краевой бюджет подлежат средства субсидии в сумме 46 800 руб., исходя из расчета: (100 % - 88,48 % = 11,52 %). Следовательно, подлежит возврату 10% от размера предоставленной субсидии (468 000 руб. * 10%), что составит 46 800 руб. Таким образом, возврату в краевой бюджет подлежат средства субсидии в общей сумме 117 000 руб. (70 200 руб. + 46 800 руб.).

В связи с недостижением ИП ФИО1 показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, 28.12.2023 истцом, в адрес ответчика направлено требование о возврате в краевой бюджет средств субсидии в сумме 117 000 руб. (исх. № 76-01287), при этом, почтовое отправление вручено ИП ФИО1 24.01.2024 (согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России по идентификатору почтового отправления № 80098491613546).

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Указанный выше расчет взыскиваемой денежной суммы ответчиком не оспорен, доказательств, свидетельствующих о возврате им указанной денежной суммы суду не представлено, в связи с чем, суд принимает во внимание указанный расчет, поскольку находит его арифметически верным и соответствующим Соглашению № 4 от 22.03.2022, а указанная денежная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи, на основании положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4.510 руб., исходя из расчета: 4000 руб. + (117 000 руб. – 100 000 руб.)*3% (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края к ФИО1 о взыскании суммы субсидии, предоставленной из краевого бюджета, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 № в пользу агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края (660009, <...>; №) сумму субсидии в размере 117 000 (сто семнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 510 (четыре тысячи пятьсот десять) рублей.

Ответчик вправе подать в Дудинский районный суд заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Усть-Енисейского районного суда Красноярского края.

Судья А.В. Васильев