УИД 38RS0022-01-2023-000106-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора БайминовойБ.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-359/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району (далее – ОМВД России по Тайшетскому району), в лице начальника ФИО2, обратился в суд с административным иском, указав в обоснование доводов, что решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении Л.Ф.ВБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 час. ежедневно;

- запрет выезда за пределы г. Тайшет Иркутской области.

Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу 30.07.2020.

10.11.2020 после освобождения из мест лишения свободы поднадзорный ФИО1 встал на учет в ОМВД РФ по Тайшетскому району. В отношении него было заведено дело административного надзора, проведена профилактическая беседа с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений. Предупреждение получено ФИО1 лично под подпись 10.11.2020.

Вступившим в законную силу решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 18.03.2022 на основании заявления ОВД в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 вновь был предупрежден под подпись, что в случае привлечения в течение года дважды к административной ответственности, в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, жилья не имеет, регистрации по месту жительства также не имеет, ведет аморальный кочевнический образ жизни. Холост, детей не имеет. Проживает по адресу: <адрес>, сожительствует с ФИО5, не трудоустроен, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков. На путь исправления не встает, в период с 18.03.2022 привлечен 16 раз к административной ответственности, из которых 15 раз за несоблюдение ограничений административного надзора. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения при административном надзоре в виде; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Тайшетскому району не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Обязательным участие административного истца и административного ответчика при рассмотрении настоящего дела судом не признавалось и в силу закона таковым не является. Неявка сторон не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем судом постановлено рассмотреть дело без их участия.

Изучив письменные материалы дела, материалы личного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 в ред. от 22.12.2022 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от 10.08.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ. В соответствии со ст. 74 УК РФ оттенено условное осуждение по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от 20.11.2017, с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором суда в действиях Л.Ф.ВБ. установлен рецидив преступлений.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы г. Тайшета Иркутской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов.

Решение Ангарского городского суда Иркутской области от 15.07.2020 вступило в законную силу 30.07.2020.

Согласно справке № 094884 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 06.11.2020.

10.11.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

Согласно представленным материалам дела, судимость ФИО1 по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от 10.08.2018, с погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 18.03.2022 поднадзорному ФИО1 дополнено административное ограничение в виде увеличения периодичности явок с одного до трех раз в месяц в оран внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Тайшетскому району ФИО1 проживает у знакомого за определенную плату по адресу: <...>. По месту жительства характеризуется отрицательно. Собственного жилья и регистрации по месту жительства не имеет, длительное время вел кочевнический образ жизни, злоупотреблял спиртными напитками. В настоящее время нигде не работает, проживает на случайные заработки. Проживет у знакомой. Холост, детей не имеет. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений административного надзора. Находясь под административным надзором не встает на путь исправления, продолжает совершать правонарушения и преступления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 24.05.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление исполнено, не обжаловано.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 14.11.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление исполнено не обжаловано.

Кроме того, из представленной справки на физическое лицо ФИО1 следует, что он постановлен на учет в качестве поднадзорного лица 10.11.2020 сроком до 10.11.2023, в отношении него неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно материалам дела 07.04.2022 поднадзорному лицу Л.Ф.ВВ. инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Тайшетскому району ФИО3 повторно вынесено предупреждение о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в п. 15 проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Административный истец просит установить административному ответчику дополнительно административные ограничения в виде 4 явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требование о дополнении административных ограничений административным истцом обосновано, поскольку в период срока административного надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления. Суд полагает необходимым установить дополнительные меры контроля за поведением ФИО1

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные характеризующие личность административного ответчика, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного года за совершение административных правонарушений против порядка управления, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 не истек, суд находит требования истца о дополнении административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнение ранее установленных административных ограничений должно способствовать предупреждению возможного совершения ФИО1 новых правонарушений, будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленные решениями Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения:

- увеличить периодичность обязательных явок с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с сохранением ранее установленных решениями Ангарского городского суда Иркутской области от 15.07.2020 и Тайшетского городского суда Иркутской области от 18.03.2022 административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текст решения составлен 06.02.2023.