39RS0001-01-2025-003491-81

Дело № 2-3993/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2025 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Лясниковой Е.Ю.,

при секретаре Курбанкадиеве М.М.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградкой области о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки или привидении в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровыми номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № 765 кв. м п адресу: <адрес>, который находится в едином землепользовании с земельным участком с кадастровым номером №, имеющего вид разрешенного использования – для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилищного фонда.

По результатам инструментального обследования, проведенного Управлением Росреестра по Калининградской области, установлено, что на территории кадастрового квартала №, прилегающей с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером № и также находящемуся в едином землепользовании с данным участком, возведено здание, а доступ на территорию кадастрового квартала ограничен и используется для складирования предметов быта.

С учетом изложенного администрация ГО «Город Калининград» просит суд признать здание, возведенное частично на территории кадастрового квартала № (пятно застройки 63 кв. м), частично на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой. Возложить на ФИО2 обязанность снести или привести в соответствие с установленными требованиями здание, возведенное частично на территории кадастрового квартала № (пятно застройки 63 кв. м), частично на земельном участке с кадастровым номером №, установив срок для сноса — двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить на ФИО2 обязанность обеспечить доступ к части территории кадастрового квартала № площадью 392 кв. м, прилегающей к восточной, северной и западной границам земельных участков с кадастровыми номерами № и № и находящейся с ними в едином ограждении, путем демонтажа ограждения и освободить территорию. В случае неисполнения требования о демонтаже некапитальных объектов разрешить администрации их демонтировать с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов. Взыскать с ФИО2 в пользу администрации судебную неустойку за неисполнение решения суда по данному исковому заявлению в размере 500 (пятьсот) руб. в день со дня истечения установленного судом срока для демонтажа, сноса объектов или приведения в соответствие с установленными требованиями и до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца администрации ГО «Город Калининград» - ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичное положение содержится и в подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, согласно которому собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Приведенная норма права устанавливает специальное правило, определяющее правовые последствия создания новой вещи, отличное от общих положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой право на вновь созданную вещь приобретает лицо, ее создавшее.

Основное правовое последствие самовольного строительства в виде того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, обусловлено именно несоблюдением со стороны такого лица установленного земельным и градостроительным законодательством административного порядка по предоставлению земельных участков и возведению объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дела, в администрацию городского округа «Город Калининград» поступило направленное Управлением Росреестра по Калининградской области уведомление от 25 марта 2025 г. № б/н.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 39:15:130411:36 площадью 765 кв. м, имеет вид разрешенного использования «под существующий индивидуальный жилой дом», принадлежит на праве собственности ФИО2

На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, также принадлежащий ФИО2

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11 апреля 2025 г. № КУВИ-001/2025-88391645, земельный участок с кадастровым номером № площадью 277 кв. м, имеет вид разрешенного использования «для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилищного фонда», находится в собственности ФИО2

По данным ЕГРН на земельном участке с КН № сведения о зарегистрированных объектах капитального строительства отсутствуют.

По результатам осмотра вышеуказанных земельных участков, проведенного в ходе инспекционного визита установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № являются единым землепользованием.

Вместе с тем часть территории кадастрового квартала № общей площадью 392 кв. м прилегает к восточной, северной и западной границам земельных участков с кадастровыми номерами №:36 и находится с ними в едином ограждении.

Доступ на часть территории кадастрового квартала № общей площадью 392 кв. м ограничен, правомерность ее использования не подтверждена сведениями ЕГРН и иными документами.

На обращения ФИО2 вынесено распоряжение от 2 июля 2025 г. № 480р-КМИ о отказе в выдаче разрешения на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

На данной территории также расположена часть здания, которое частично располагается на земельном участке с кадастровым номером №.

По результатам инструментального обследования установлено, что с восточной стороны пределы фактического землепользования по ограждению отклонены на расстояние от 2,1 м до 2,2 м от границ земельного участка с КН №, сведения о котором содержатся в ЕГРН и располагаются на части территории кадастрового квартала №. С северной и западной сторон пределы фактического землепользования по ограждению, по использованию под размещение части здания отклонены на расстояние от 10,1 м до 10, 6 м и от 3,5 м до 3,9 м от границ земельного участка с КН №, сведения о котором содержатся в ЕГРН и располагаются на части территории кадастрового квартала № (протокол инструментального обследования от 6 марта 2025 г.).

На части территории кадастрового кварта, находящейся в едином ограждении с земельными участками с КН № в том числе складируются предметы быта, находится разобранный автомобиль, произрастают декоративные кустарники, что отражено в фототаблице к протоколу осмотра от 6 марта 2025 г.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; – возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; – возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Гражданского кодекса РФ).

В порядке ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» приведены разъяснения, что, по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ исключительным правом владения, пользования и распоряжения вещью обладает его собственник.

Требования о сносе или приведение в соответствие с установленными требованиями самовольных построек заявлены администрацией в защиту интересов публичного собственника земельного участка (кадастровый квартал 39:15:130411) – муниципального образования, на части которого возведено спорное самовольное строение, а также иные некапитальный сооружения.

Вопросы предоставления части территории кадастрового квартала или перераспределении земельного участка под существующие строения на момент рассмотрения спора не разрешены.

При этом спорные строения в настоящее время находятся частично в границах красных линий, что исключает проведение указанных процедур без внесения изменений в документацию по планировке территории.

Таким образом, факт нахождения спорных объектов на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке подтвержден в ходе рассмотрения дела, в связи с чем нарушенное право собственника земельного участка подлежит восстановлению.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств и на основании приведенных выше норм материального права, суд полагает исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для исполнения возложенной обязанности определяется судом исходя из принципа разумности и устанавливается - в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Судебная неустойка по своей правовой природе является мерой ответственности за неисполнение решения суда, несет в себе публично-правовую составляющую, обеспечивает реализацию конституционных принципов исполнимости и общеобязательности судебного акта.

С учетом требований справедливости и соразмерности суд считает возможным установить судебную неустойку в размере 300 руб. в день в случае неисполнения решения суда по истечении 12 месяцев со дня вступления решения суда в силу, взыскав указанную сумму с ФИО2 в пользу администрации ГО «Город Калининград».

В случае неисполнения данной обязанности в части обеспечения прохода и освобождения территории кадастрового квартала разрешить администрации городского округа «Город Калининград» демонтировать вышеприведенный объект некапитального строительства с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать здание, возведенное частично на территории кадастрового квартала № (пятно застройки 63 кв. м), частично на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой.

Возложить на ФИО2 (СНИЛС №) обязанность снести или привести в соответствие с установленными требованиями здание, возведенное частично на территории кадастрового квартала № (пятно застройки 63 кв. м), частично на земельном участке с кадастровым номером №, установив срок для сноса - двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО2 обязанность обеспечить доступ к части территории кадастрового квартала № площадью 392 кв. м, прилегающей к восточной, северной и западной границам земельных участков с кадастровыми номерами № и находящейся с ними в едином ограждении, путем демонтажа ограждения и освободить территорию.

В случае неисполнения требования о демонтаже некапитальных объектов разрешить администрации их демонтировать с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского округа «Город Калининград» судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 300 (триста) рублей в день со дня истечения установленного судом срока для сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями и до фактического исполнения решения суда.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ю. Лясникова

Заочное решение суда в окончательной форме

составлено 20 октября 2025 г.