УИД 12RS0003-02-2023-004760-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2023 года
г.Яранск Кировской области
Яранский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Смоленцевой О.Е.,
при секретаре Коряковой А.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-44/2024 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование требований указывают, что в соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Согласно решению Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 19.11.2014 N 19-VI «Об установлении налога на имущество физических лиц» установлены ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.
Земельный налог устанавливается Гл. 31 НК РФ. Решением VIII сессии городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 25.10.2005.г. № 151 -IV «Об установлении земельного налога».
Законом Республики Марий Эл от 27.10.2011 N 59-3 «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл». Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы (определяемой в порядке п. 1 ст. 359 НК РФ) и налоговой ставки (ст. 5 Закона РМЭ № 59-3).
Согласно сведениям, полученным Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, утвержденного Приказом МВД РФ N 948, ФНС РФ N ММ-3-6/561 от 31.10.2008, Приказа Росреестра N П/302, ФНС РФ N ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 «Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества» ФИО1 является собственником имущества: автомобилей ВАЗ 2112 и KIA MADGENTIS (GD2242).
Налогоплательщиками налога признаются лица в соответствии со ст.ст. 357,388,400 НК РФ.
Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52 НК РФ, исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога за 2014 г. и направил в его адрес налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. Факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки. Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ - налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование об уплате сумм налога, пени от 30.10.2015 № 541897 в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и по пени, а также предлагалось в сроки указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования в адрес Налогоплательщика подтверждается реестром отправлений.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично псд расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование Налогового органа.
Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время по вышеуказанному(ым) требованию(ям) за Налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 1750.00рублей.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего. требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.
Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).
На основании статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управление просит восстановить пропущенный процессуальный срок в связи с уважительностью причин допущенного пропуска.
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл сообщает, что заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 по вышеуказанным требованиям на рассмотрение в мировой суд направлялось, в связи с чем, мировой судья вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный п.
2 ст. 48 НК РФ, по причине большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи вышеуказанных заявлений о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Просят признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст.48 НК РФ, уважительной и восстановить пропущенный срок.
Взыскать с ФИО1, ИНН № <...> задолженность по транспортному налогу с физических лиц по налогу в размере 1750,00руб.
Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен.Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п.6 ст. 289 КАС РФ).
Судом установлено, что административный истец направил в адрес административного ответчика требование №541897 от 30.10.2015 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) со сроком уплаты до 25.01.2016.
В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.
В данном случае копия административного иска направлена налоговым органом административному ответчику ФИО1 03.08.2023, что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений налогового органа (л.д.16).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
С учетом вышеуказанных положений НК РФ и КАС РФ, суд принимает во внимание, что срок исполнения требования от 30.10.2015 №541897 со сроком оплаты до 25.01.2016 начал исчисляться с 26.01.2016. В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился, только 11.08.2023, о чем свидетельствует входящий штамп суда с отметкой о его поступлении (л.д.1).
Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает, что причиной пропуска срока является, большой объем документооборота и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
Вместе с тем вышеуказанную причину пропуска срока суд признает неуважительной. Доказательств, которые бы реально препятствовали административному истцу обратиться с вышеуказанным заявлением в установленный для этого разумный шестимесячный срок, суду не представлено.
По мнению суда у административного истца имелось достаточное количество времени (шесть месяцев) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, ибо административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, и ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку в суд административный истец обратился только 11.08.2023, то есть спустя более 2 лет (вместо законодательно определенных 6 месяцев) по истечению установленного срока, указанного в требовании налогового от 30.10.2015 №541897.
В связи с тем, что объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока административному истцу, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.
Суд также принимает во внимание, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
В связи с установлением факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180, части 6 статьи 289 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 1750 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.Е.Смоленцева