Решение по делу № 2А-4086/2025 от 21.04.2025

дело №а-4086/2025 КОПИЯ

УИД: 86RS0004-01-2025-002125-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут 21 апреля 2025 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.

при секретаре Бабенко Д.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, согласно которому ФИО1 (ИНН №) является плательщиком налогов. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на сумму 238,00 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор 80532487237021). В установленный срок налог налогоплательщиком не уплачен.

На основании статьи 69 Налогового кодекса налогоплательщику посредством почты России направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 27 586,47 руб. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор 80532487237021). В установленный срок требование не исполнено.

Инспекцией на основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса и ст. 17.1 КАС РФ направлено заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности в размере 10 141,07 руб. Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и пени от ДД.ММ.ГГГГ №а-679-2614/2024. На основании ст. 123.7 КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа.

На текущую дату задолженность по заявлению о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 141,07 руб., в том числе: 178,00 руб. по транспортному налогу физических лиц за 2022 год; пени в размере 20,79 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу физических лиц за 2022 год в размере 178,00 руб., 60,00 руб. по земельному налогу физических лиц за 2022 год, пени в размере 7,01 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу физических лиц за 2022 год в размере 60,00 руб., пени в размере 6 894,85 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2018 год в размере 11 650,31 руб. (на основной долг вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-9821-2614/2018); пени в размере 1 516,89 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2018 г. в размере 2 563,11 руб. (на основной долг выставлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-9821-2614/2018); пени в размере 1 463,53 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2017 г. в размере 4 426 руб. (на основной долг выставлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-9821-2614/2018).

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № ХМАО-Югры не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия. Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна, указывая, что задолженности по налогам не имеет, кроме того, административным истцом пропущен срок давности.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, суд приходит к следующим выводам

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В соответствии с п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Частью 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии со статьёй 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (статья 359 Налогового кодекса РФ).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В пункте 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ указано, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом,

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет в собственности транспортные средства, земельный участок, квартиры, жилой дом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 посредством почтового отправления было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога в сумме 238 руб. сроком до ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор 80532487237021).

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Исходя из положений абз. 2 п. 6 ст. 75 Налогового кодекса в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса.

Так как в установленный срок уплата начисленных налогов и сборов не произведены/ произведена частично, на основании ст. 75 Налогового кодекса налогоплательщику начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения совокупной обязанности.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 69 Налогового кодекса неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пунктами 1-3 статьи 69 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности также должно содержать:

сведения о сроке исполнения требования;

сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком;

предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в налоговый кодекс РФ, который дополнен статьей 11.3. Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет, согласно которой Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Налоговым органом посредством почты России ФИО1 направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 586,47 руб. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор 80532487237021).

Налоговым органом представлен расчет пени на недоимку по транспортному налогу за 2022 г., земельному налогу за 2022 г., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г., единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2017 г.

Налоговым органом обеспечено своевременное принятие мер взыскания задолженности в судебном порядке путем подачи заявления о вынесении судебного приказа, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ.

Мировым судьёй судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута <адрес>-Югры ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-679-2614/2024 о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу в сумме 10 141,07 руб., который был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из определения мирового судьи об отмене судебного приказа, оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ, настоящее исковое заявление подано межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре в Сургутский городской суд ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

Из представленных административным ответчиком сведений об уплате налогов и взносов судом установлено следующее.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ИНН №) необходимо в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог 178 руб., земельный налог 60 руб., а всего 238 руб.

Из платежного поручения ПАО «Сбербанк» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачено 238 руб. по указанным в налоговом уведомлении реквизитам.

Таким образом, административным ответчиком в установленный срок произведена оплата транспортного налога за 2022 г., земельного налога за 2022 г., в связи с чем суммы указанных налогов взысканию не подлежат, а также не подлежит взысканию пеня в размере 20,79 руб. по транспортному налогу за 2022 г. и 7,01 руб. по земельному налогу за 2022 г.

Согласно доводам искового заявления, налоговый орган просит взыскать пени в размере 6 894,85 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2018 г. в размере 11 650,31 руб. (на основной долг выставлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-9821-2614/2018); пени в размере 1 516,89 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2018 г. в размере 2 563,11 руб. (на основной долг выставлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-9821-2614/2018); пени в размере 1 463,53 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2017 г. в размере 4426 руб. (на основной долг выставлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-9821-2614/2018).

Статьей 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из ответа на запрос Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ), по вышеуказанным недоимкам вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-9821-2614/2018, а также направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 3 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Сведений о принятии службой судебных приставов к исполнению судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в связи с восстановлением срока для предъявления судебного приказа к исполнению, возбуждении исполнительного производства, не имеется и суду не представлено.

Кроме того, мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что судебный приказ №а-9821-2614/2018 в отношении ФИО1 не выносился.

Принудительное взыскание налога по общему правилу возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством, поэтому нормы налогового законодательства не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание (в частности, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).

С учетом изложенного, ввиду того, что разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного, в связи с чем в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, в удовлетворении требований в указанной части суд отказывает, поскольку административным истцом не представлено доказательств взыскания суммы основного долга за указанный период, а истребованные судом отдельно доказательства также не подтверждают доводы налогового органа в этой части иска.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 названного Федерального закона в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Стороной административного истца каких-либо доводов в опровержение вышеуказанных обстоятельств суду не представлено.

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам, исходя из представленных сторонами доводов, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 62 КАС РФ суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 150, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение составлено 07 мая 2025 года.

Председательствующий подпись Н.Г. Стрекаловских

КОПИЯ ВЕРНА «23» апреля 2025 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-6266/2025

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________Н.<адрес>

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь судебного заседания_________ Д.А. Бабенко