РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 30 июля 2025 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Курышовой Ю.М.

при секретаре Елисеевой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, указывая, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст.45 НК налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа. При этом обязанность по уплате налога должна быть исполнена в установленный срок. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. В соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Таким образом, сведения об имуществе, содержащиеся в налоговых уведомлениях № от 12.07.2018, № от 29.07.2016 г. получены в установленном законом порядке из соответствующих регистрационных органов. В соответствии с п.3 ст. 363 НК РФ, в адрес административного ответчика направлялись соответствующие уведомления. Однако налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил. Согласно представленному заявлению № от 13.11.2024 г., сумма требований составляет 618,98руб., а именно задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 594 руб. и сумма пени в размере 24,98руб. В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией выставлены требования об уплате налога, пени, штрафа, процентов: № от 05.07.2019 г., срок исполнения требования – 12.11.2019; № от 28.02.2017г.. срок исполнения требования – 28.04.2017. В соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В связи с неуплатой налога в добровольном порядке задолженности по транспортному налогу и пени, инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, которая взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №76 Волгоградской области в пользу Инспекции заявленная задолженность. Однако, административным ответчиком представлены возражения относительно его исполнения, на основании которых данный судебный приказ отменен 20.11.2024г. В связи с этим, Межрайонная ИФНС России №10 по Волгоградской области просит взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц в размере 594руб., сумму пени, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 24,98 руб.

Представитель административного истца МИФНС № 10 по Волгоградской области, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о слушании дела извещен, ранее в подтверждение погашения задолженности по транспортному налогу и пени предоставил квитанцию об уплате налога.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налогам должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является региональным налогом.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в собственности транспортного средства с 20 марта 2012г., а также собственником земельного участка, с 12 февраля 2021 года (л.д.18).

Из налоговых уведомлений № от 29.07.2016г., № от 12.07.2018г. следует, что ФИО1 направлялись налоговые уведомления, с указанием о необходимости уплатить транспортный налог за период 2015г., 2017г. (л.д. 13,14).

Согласно копии требования № по состоянию на 28.02.2017г., ФИО1 извещался Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области о наличии у него задолженности по транспортному налогу с физических лиц (срок уплаты налога (сбора) – 01.12.2016г.) в сумме 297 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 8 рублей 71 копейка, и ему предлагалось в срок до 18 апреля 2017г. погасить указанную задолженность. (л.д.16).

Как усматривается из требования № по состоянию на 05.07.2019г., ФИО1 предлагалось в срок до 12 ноября 2019г. погасить задолженность по транспортному налогу с физических лиц (срок уплаты налога (сбора) - 03.12.2018г.) в сумме 297 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 16 рублей 27 копеек (л.д. 15).

В указанный в требованиях срок задолженность по транспортному налогу, пени, ФИО1 не оплатил.

Согласно расчетов сумм, пени, включенных в требования по уплате № от 28 февраля 2017 года, № от 05 июля 2019 года, задолженность по транспортному налогу составляет в сумме 594 рубля и пени в сумме 24 рубля 98 копеек (л.д. 20,21).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием № срок уплаты транспортного налога установлен до 18 апреля 2017 года, следовательно срок для обращения в суд определен с 19 апреля 2020 года по октябрь 2020 года, а по требованию № срок уплаты налога установлен до 12 ноября 2019 года, следовательно Межрайонная ИФНС России №10 по Волгоградской области, вправе обратиться в суд о взыскании задолженности по данному требованию в период с 13 ноября 2022 года по июнь 2023 года.

Как следует из материалов дела Межрайонная ИФНС России №10 по Волгоградской области обращалась к мировому судье судебного участка №76 Ворошиловского судебного района города Волгограда города с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №76 Ворошиловского судебного района города Волгограда от 20 ноября 2024 года, на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование о взыскании задолженности не является бесспорным, в виду пропуска срока для обращения с заявлением в суд.

Таким образом, судом установлено, что срок обращения в суд с даты исполнения требования № от 28 февраля 2017 года – истек в октябре 2020 года, а срок обращения в суд с даты исполнения требования № от 05 июля 2019 года истек в июне 2023 года, между тем, настоящее административное исковое заявление подано Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области 18 мая 2025 года, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области пропущен срок для обращения, предусмотренного Налоговым кодексом РФ, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Согласно ч. 8 ст. 129 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пп. 10 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики имеют право требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков.

В свою очередь, п. 2 ст. 22 Налогового кодекса РФ установлено, что права налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов.

Как установлено положениями пп. 1, 2 п. 1, п. 2.1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, налоговые органы обязаны: соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также несут в отношении плательщиков страховых взносов.

Таким образом, установив, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу физических лиц и пени на общую сумму 618,95 руб., налоговый орган утратил право на принудительное взыскание сумм задолженности в связи с пропуском установленного срока, и, в отсутствие доказательств уважительности пропуска срока, данное обстоятельство является основанием к отказу в удовлетворении административного искового заявления о взыскании указанной задолженности, кроме того, административным ответчиком ФИО1 погашена задолженность по всем налогам и сборам, выставленным в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается квитанцией об уплате единого налогового платежа от 26 июня 2025 года на сумму14911,92 руб., суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц в размере 594 руб., суммы пеней, установленных Налогового кодекса Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 24,98 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья: Ю.М. Курышова

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Ю.М. Курышова