Решение по делу № 2А-2983/2022 от 30.06.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2983/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к П.А,Н, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к П.А,Н,, в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать задолженность в общей сумме 6 413,64 руб., в том числе:

1,69 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год; пени в сумме 2 985,34 руб.;

313,66 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017;

470,63 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017;

2 642,32 руб. - пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что П.А,Н, (ИНН №) с 01.11.2021 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области.

С **/**/**** П.А,Н, состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ П.А,Н, в период с **/**/**** по **/**/**** осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, признавалась плательщиком страховых взносов.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется, если в случае, величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 года, 29 354 руб. за расчетный период 2019 года, 32 448 руб. за расчетный период 2020 года.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 года, 6 884 руб. за расчетный период 2019 года и 8 426 руб. за расчетный период 2020 года.

П.А,Н, в установленный законом срок сумму задолженности за 2018 год не погасила.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии ст. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от 01.10.2018 № 10457, от 14.01.2019 № 1405 и от 19.01.2019 № 2875.

Требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пеней направлены в адрес налогоплательщика по почте заказными письмами.

В соответствии с и. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах л сборах дня уплаты налога (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за периоды с 25.01.2017 по 24.10.2017 в размере 313,66 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за периоды с 10.01.2018 по 05.09.2018 в размере 334,53 руб., с 13.10.2018 по 14.01.2019 в размере 133.18 руб., с 05.01.2019 по 19.01.2019 в размере 2,92 руб. (в общей сумме 470,63 руб.);

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за периоды с 13.10.2018 по 14.01.2019 в размере 1 664,86 руб., с 05.01.2019 по 19.01.2019 в размере 36,44 руб., с 26.05.2018 по 05.09.2018 в размере 1 284,04 руб. (в обще сумме 2 985,34 руб.).

По состоянию на 20.05.2022 сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере (налог - 1,69 руб., пени - 3 769,63 руб.) налогоплательщиком не погашена.

В период с 29.12.2012 по 05.03.2018 П.А,Н, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В процессе осуществления предпринимательской деятельности применялась упрощенная система налогообложения (далее - УСН), объект налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения.

Согласно пункту 2 статьи 346.20 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации ст. 346.23 НК РФ (не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом), авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца следующего за истекшим отчетным периодом (пункт 7 статьи 346.21 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункты 1, 2 статьи 346.19 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 346.18 НК РФ налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает минимальный налог в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со статьей 346.15 НК РФ. Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от 14.01.2019 № 1405 и от 19.01.2019 №2875.

Так как исчисленный налог по УСН своевременно не оплачивался, то в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в период с 06.09.2018 по 14.01.2019 в размере 2 618,9 руб., с 05.01.2019 по 19.01.2019 в размере 23,42 руб. (в общей сумме 2 642,32 руб.).

По состоянию на 20.05.2022 сумма задолженности по пене по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 2 642,32 руб., налогоплательщиком не погашена.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области 11.10.2021 принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от П.А,Н, относительно исполнения судебного приказа. Мировой судья определением от 26.11.2021 отменил судебный приказ №а-3352 2021, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области в порядке ст.ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с незначительным пропуском сроки на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большою объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик П.А,Н, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представила.

Возврат судебной корреспонденции в адрес суда, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, в соответствии со статьей 165.1 ГК РФ, статьями 96 - 100 КАС РФ свидетельствует об исполнении судом обязанности по надлежащему извещению административного ответчика о времени и месте судебного заседания. Согласно правовой позиции, высказанной в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Учитывая изложенное, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений данного пункта.

В соответствии со статьей 419, пунктом 1 статьи 430 НК РФ НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Положениями главы 34 НК РФ основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов не предусмотрены.

Кроме того, согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, П.А,Н, (ИНН <***>) с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по ...., ранее – с **/**/**** П.А,Н, состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ П.А,Н, в период с **/**/**** по **/**/**** осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, признавалась плательщиком страховых взносов.

Как указывает административный истец, П.А,Н, в установленный законом срок сумму задолженности за 2018 год не погасила.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени:

№ по состоянию на 01.10.2018 сроком уплаты до 30.10.2018,

№ 1405 по состоянию на 14.01.2019 сроком уплаты до 12.02.2019,

№ 2857 по состоянию на 19.01.2019 сроком уплаты 19.02.2019.

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за периоды с 10.01.2018 по 05.09.2018 в размере 334,53 руб., с 13.10.2018 по 14.01.2019 в размере 133,18 руб., с 05.01.2019 по 19.01.2019 в размере 2,92 руб. (в общей сумме 470,63 руб.);

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, по состоянию на 20.05.2022 сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере (налог - 1,69 руб., пени - 3 769,63 руб.) налогоплательщиком не погашена.

Как было указано выше и установлено судом, в период с 29.12.2012 по 05.03.2018 П.А,Н, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения.

Согласно пункту 2 статьи 346.20 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ (не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом), авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца следующего за истекшим отчетным периодом (пункт 7 статьи 346.21 НК РФ).

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплаты) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70,. 75 НК РФ в адрес налогоплательщика Инспекцией были направлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени:

№ по состоянию на 14.01.2019 сроком уплаты до 12.02.2019,

№ по состоянию на 19.01.2019 сроком уплаты 19.02.2019.

Как было указано выше, данные требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пеней направлены в адрес налогоплательщика по почте заказными письмами.

По состоянию на 20.05.2022, указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, сумма задолженности по пене по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 2 642,32 руб., налогоплательщиком не погашена.

Из представленных по запросу суда материалов административного дела №а-3352/2021 следует, что 04.10.2021 в адрес мирового судьи судебного участка № .... поступило заявление Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании с П.А,Н,:

налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации): пеня в размере 2 642,32 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: пеня в размере 470,63 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 1,69 руб., пеня в размере 2 985,34 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: пеня в размере 313,66 руб.

11.10.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с должника П.А,Н, недоимки по уплате налога, пени.

Определением мирового судьи от 26.11.2021 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

С настоящим иском в суд Инспекция обратилась 22.05.2022, подав его посредством почтовой связи.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного истца превысила 3000 руб. после требования № 1405 по состоянию на 14.01.2019, срок исполнения которого был установлен до 12.02.2019.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма недоимки по требованию № по состоянию на 14.01.2019 превысила 3000 руб., при этом данное требование содержало срок исполнения до 12.02.2019, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал 12.08.2019, тогда как мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась только 04.10.2021, то есть с пропуском установленного срока.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суде не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в не только суд с настоящим исковым заявлением, но и к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **/**/**** №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области (ранее Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области) установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплату обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований П.А,Н, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 05 июля 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская