Решение по делу № 2А-4790/2025 от 21.11.2025 | Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

УИД 66RS0006-01-2025-004327-38

Дело № 2а-4790/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2025 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 19990 руб. 21 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО2 имеет задолженность по НДФЛ за 2020 год, в связи с чем у налогоплательщика образовалась задолженность по пени в размере 19990 руб. 21 коп. Поскольку задолженность по пени уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление сроков для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, которыми в установленный срок возражения, доказательства, а также дополнительные доказательства не представлены. Копия указанного определения получена административным истцом и административным ответчиком ФИО1 не получено, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В силу пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В редакции, действующей с 1 января 2023 года и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 имеет задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2020 год, в связи с чем на указанную недоимку начислены пени и в адрес ФИО3 направлено требование

- < № > от 25.05.2023 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 120027 руб., пени в размере 12441,48 руб. и штрафа в размере 18603 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения – до 17.07.2023 (л.д. 11).

Вышеуказанное требование Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа 17.02.2025 к мировому судье судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи от 16.04.2025 судебный приказ от 24.02.2025 по делу № 2а-648/2025 о взыскании сФИО1 задолженности по пени отменен. На основании этого Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 03.10.2025 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания задолженности, на которую начислены взыскиваемые пени, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 01.01.2023 налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена ( п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что по требованию < № > от 25.04.2023 со сроком исполнения до 17.07.2023 с учетом формирования у ФИО1 01.01.2023 суммы отрицательного сальдо ЕНС в размере, превышающем 10000 руб., налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 17.01.2024 (17.07.2023+6 мес.) Задолженность по налогам в срок до 17.07.2023г. уплачена не была, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности (судебный приказ № 2а-4218/2023). При этом ФИО1 обязанность по требованию об уплате задолженности не исполнил и у него после этого образовалась новая задолженность в сумме более 10 тысяч рублей, налоговый орган в установленный срок (до 01.07.2024) обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (судебный приказ от 14.06.2024 № 2а-2406/2024). Поскольку данная задолженность ФИО1 погашена не была и у него вновь образовалась новая задолженность по пени в размере более 10000 руб., налоговый орган должен был обратиться к мировому судье за ее взысканием в срок до 01.07.2025. Учитывая, что налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (№ 2а-648/2025) обратился 17.02.2025 и после его отмены определением от 16.04.2025 – 03.10.2025 с настоящим административным иском, установленный законом срок обращения в суд соблюден.

При этом само требование ФИО1 направлено посредством размещения информации в личном кабинете налогоплательщика? что следует из представленного в материалы дела скриншота (л.д. 12). Поэтому порядок взыскания задолженности по пени налоговым также соблюден.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поэтому при разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

По представленным налоговым органом сведениям у ФИО1 имеется задолженность по пени за период с 10.04.2024 по 02.02.2025 в размере 19990 руб. 21 коп., которые начислены на отрицательное сальдо ЕНС за периоды:

1. С 10.04.2024 по 27.08.2024 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 120026,99 руб., которая состоит из задолженности:

А) по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 86814 руб.

2. С 28.08.2024 по 29.01.2025 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 101423,99 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 1 за вычетом ЕНП в размере 18603 руб.

3. С 30.01.2025 по 02.02.2025 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 97628,61 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 2 за вычетом ЕНП в размере 12654,28 руб.

4. С 08.04.2023 по 31.07.2023 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 92670,65 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 3 за вычетом ЕНП в размере 8753,34 руб.

Представленный налоговым органом расчет пени судом проверен и является арифметически верным.

Административным истцом представлены следующие доказательства принудительного взыскания вышеуказанных страховых взносов:

- налог на доходы физических лиц за 2020 год в размере 86814 руб. взыскан решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 16.05.2022 № 2а-2812/2022, на основании которого судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 02.11.2022 возбуждено исполнительное производство № 223927/22/660006-ИП, которое до настоящего времени не исполнено.

- налог на доходы физических лиц за 2020 год в размере 37205 руб. взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 21.02.2022 № 2а-692/2022

Поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 21.02.2022 № 2а-692/2022 определением от 20.04.2022 отменен, после этого налоговый орган за взысканием указанной задолженности не обращался, налоговым органом фактически утрачена возможность взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 37205 руб. Следовательно, пени на указанную задолженность начислению не подлежат.

Таким образом налоговым органом обоснованно начисление пени на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 86814 руб. При этом поскольку решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 07.07.2025 по делу № 2а-2778/20255 с ФИО1 взыскана задолженность по пени, начисленная на указанную задолженность за период с 17.10.2023 по 10.04.2024, расчет пени необходимо производить с 11.04.2024 и он будет следующий:

1. С 11.04.2024 по 27.08.2024 пени подлежат начислению на отрицательное сальдо ЕНС в размере 86814 руб. (налог на доходы физических лиц за 2020 год в размере 86814 руб.) и составляют 6609,44 руб.

2. С 28.08.2024 по 29.01.2025 пени подлежат начислению на отрицательное сальдо ЕНС в размере 68211 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 1 за вычетом ЕНП в размере 18603 руб. и составляют 11654,98 руб.

3. С 30.01.2025 по 02.02.2025 пени подлежат начислению на отрицательное сальдо ЕНС в размере 55556,72 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 2 за вычетом ЕНП в размере 12654,28 руб. и составляют 155,56 руб.

Следовательно, общая задолженность по пени, подлежащая взысканию с ФИО1 за период с 11.04.2024 по 02.02.2025 составит 18419,98 руб. (6609,44 руб.+11654,98 руб.+155,56 руб.)

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, зарегистрированного по адресу: < адрес >, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета задолженность по пени за период с 11.04.2024 по 02.02.2025 в размере 18419 руб. 98 коп.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству лица, участвующего в деле выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья ( Е.В. Ушакова