РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М. при секретаре Козыра Е.Ф., с участием помощника Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области Ячменева Е.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании по юридическому адресу суда: <...>, 13 сентября 2022 года административное дело № 2а-441/2022 по административному иску Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноусовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о возложении обязанности по принятию мер по постановке в качестве бесхозяйного объекта недвижимости,

установил:

Тюкалинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском. Обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что в ходе проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности было установлено, что на территории Красноусовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района <адрес> имеются бесхозяйные объекты недвижимости, а именно:

– сооружение колодца в д. Вторая Пятилетка по <адрес>, вблизи <адрес>;

– сооружение колодца в <адрес> между домами №

- здание спорткомплекса в <адрес>;

- газопровод низкого давления. Расширение сети газоснабжения <адрес> Пятилетка.

Право собственности на них не зарегистрировано. Данное имущество не учтено в реестрах муниципального имущества, собственности Омской области и реестре федерального имущества. Администрацией Красноусовского сельского поселения не приняты необходимые меры для постановки на учет указанных объектов недвижимости в качестве бесхозяйных. На основании изложенного в интересах устранения нарушения законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в сельском поселении, просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии необходимых мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества указанных выше объектов недвижимости, а также обязать Администрацию Красноусовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного указанное выше недвижимое имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области Ячменев Е.Е административные исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Красноусовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о его времени и месте был извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка представителя административного ответчика, явка которого судом обязательной не признавалась, препятствием для рассмотрения административного дела не является.

Заслушав помощника Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области Ячменева Е.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения сельских поселений.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 того же Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».Согласно п. 30 указанных Правил органы местного самоуправления в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов: в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества; документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что на территории Красноусовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области имеются бесхозяйные объекты недвижимости:

– сооружение колодца с кадастровым номером № объемом 12 куб.м. в д<адрес>, вблизи <адрес>;

– сооружение колодца с кадастровым номером № объемом 12 куб.м. в <адрес> от <адрес> между домом № и домом №;

- здание спорткомплекса с кадастровым номером № общей площадью 181,5 кв.м. в <адрес>;

- сооружение - газопровод низкого давления. Расширение сети газоснабжения <адрес> с местоположением: <адрес>

Какие-либо вещные права на них не зарегистрированы.

Данное имущество не учтено в реестрах муниципального имущества, собственности Омской области и реестре федерального имущества. Администрацией Красноусовского сельского поселения не приняты необходимые меры для постановки на учет указанных объектов недвижимости в качестве бесхозяйных.

Указанные доводы административного иска подтверждаются материалами дела, в том числе выписками и уведомлениями из ЕГРН, справками БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», информацией Минимущества Омской области, ТУ Росимущества в Омской области, ответом на представление прокурора, представленным Администрацией Красноусовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, информацией Администрации Красноусовского сельского поселения (л.д. 35-45, 48-49, 52-53, 56, 58-59).

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим способом защиты интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором заявлены административные исковые требования, является признание незаконным бездействия Администрации Красноусовского сельского поселения в данной части и понуждение административного ответчика принять необходимые меры по постановке на учет в качестве указанного выше бесхозяйного недвижимого имущества.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в сельском поселении, справедливо мотивировано необходимостью надлежащего газо- и водоснабжения населения, а также обеспечением условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, что не представляется возможным без надлежащего содержания указанного выше имущества, необходимого для решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных п.п. 4 и 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», переданных Тюкалинским муниципальным районом Омской области в полномочия органов местного значения Красноусовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также закрепленным за органами местного самоуправления сельских поселений ст. 2 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

В связи с изложенным заявленные прокурором района административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Возлагая на административного ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений законодательства о муниципальной собственности, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, суд полагает, что предложенный прокурором срок - в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу - достаточен для исполнения решения суда.

Доказательств невозможности выполнить решение в установленный срок по причинам, от административного ответчика не зависящим, суду не представлено, что не лишает заинтересованные лица ставить перед судом вопрос об отсрочке (рассрочке) на стадии исполнения решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 сельского поселения Тюкалинского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии необходимых мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества:

– сооружение колодца с кадастровым номером № объемом 12 куб.м. в <адрес>, вблизи <адрес>;

– сооружение колодца с кадастровым номером № объемом 12 куб.м. в <адрес> от <адрес> между домом № и домом №;

- здание спорткомплекса с кадастровым номером № общей площадью 181,5 кв.м. в <адрес>;

- сооружение - газопровод низкого давления. Расширение сети газоснабжения <адрес> Пятилетка с местоположением: <адрес>

Обязать Администрацию Красноусовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять необходимые меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества:

– сооружение колодца с кадастровым номером № объемом 12 куб.м. в д. <адрес> <адрес>, вблизи <адрес>;

– сооружение колодца с кадастровым номером № объемом 12 куб.м. в <адрес> от <адрес> между домом № и домом №;

- здание спорткомплекса с кадастровым номером № общей площадью 181,5 кв.м. в <адрес>;

- сооружение - газопровод низкого давления. Расширение сети газоснабжения <адрес> Пятилетка с местоположением: <адрес>.

Об исполнении решения суда Администрации Красноусовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в суд и Тюкалинскому межрайоному прокурору Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.М. Шуплецов