Дело № 2а-548/2025
УИД 13RS0017-01-2025-001316-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Лямбирь 12 ноября 2025 г.
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,
при секретаре судебного заседания Бурнаевой С.В.,
с участием в деле:
административного истца ФИО1,
административного ответчика – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский»,
прокурора – помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Объедкина Дмитрия Владимировича,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование иска указано, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 13 августа 2024 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. После освобождения из мест лишения свободы он положительно характеризуется по месту жительства, нарушений административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Работает, но его работа не высокооплачиваемая, он желает устроиться на иную высокооплачиваемую работу в другой регион вахтовым методом. Однако административное ограничение не позволяет ему работать вахтовым методом. Воспитывает двоих дочерей, одна из которых является учащейся школы, вторая студентка медицинского колледжа на платной основе, которые нуждаются в финансовой поддержке.
Просит суд частично отменить административные ограничения, а, именно, уменьшить количество явок для регистрации в ОВД по месту его жительства до 1 раза в месяц (л.д. 15-16).
В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные административные исковые требования.
Представитель административного ответчика – ММО МВД России «Лямбирский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО2, действующая на основании доверенности №55/394 от 16 января 2025 г., представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без своего участия, административное исковое заявление удовлетворить частично и установить в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В заключении помощник прокурор Объедкин Д.В. полагал административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.
В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 08 июля 2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 августа 2021 г. (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 мая 2022 г.) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282.2 УК РФ (организацию деятельности религиозного объединения, в отношении которого судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими и участие в ее деятельности), с применением статьи 64 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 13 августа 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
27 сентября 2024 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл по отбытию срока наказания
30 сентября 2024 г. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Лямбирский», заведено дело административного надзора.
ФИО1 имеет постоянное место жительства, трудоустроен у ИП Б.И.Р.. в должности водителя-экспедитора, по месту жительства и работы характеризуется положительно.
Установленные судом ограничения (в момент разрешения административного спора) не нарушает, что следует, в том числе, из дела административного надзора №272 на ФИО1
Разрешая административный спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора, обстоятельства совершения преступления, поведение при отбывании наказания, характер и степень общественной опасности, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений, наличие положительной характеристики по месту работы и месту жительства, суд полагает, что надлежащее поведение поднадзорного лица позволяет уменьшить количество обязательных явок ФИО1 в органы внутренних для регистрации до двух раз в месяц.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить частично.
Частично отменить административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уменьшив количество данных явок для регистрации до 2 (двух) раз в месяц.
В остальной части административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.
Судья А.В. Меркулова
Мотивированное решение суда составлено 12 ноября 2025 г.
Судья А.В. Меркулова