УИД 14RS0016-01-2025-000664-60
Дело № 2-662/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июля 2025 года РС (Я) г. Мирный
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ак – Кок С.А.,
с участием представителя истца представителя истца ФИО1, представителя ответчика АГП «Город Мирный» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мирный, Республики Саха (Якутия) гражданское дело по иску ФИО3 к АГП "Город Мирный" о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,
установил:
ФИО3 обратился в Мирнинский районный суд РС (Я) с вышеуказанным иском, указывая, что <дата> году его отцу –ФИО4 на основании решения администрации и профкома СМУ «Якутгазпром» был выдан ордер № на вселение его и членов его семьи в жилое помещение муниципального общежития №, расположенного по адресу: РС (Я) <адрес>. С <дата> и по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении. Отец истца <дата> убыл на постоянное место жительства в <адрес> – Алтайск. <дата> истцом было подано в Администрацию заявление о заключении договора социального найма, но было отказано по причине того, что заявление подано неправомочным лицом, а также не представлены все необходимые документы. В ноябре месяце 2022 года от администрации поступило письмо о том, что в части урегулирования вопроса по заключению договора социального найма жилого помещения администрация считает возможным обратиться с исковым заявлением в суд после полного погашения задолженности по коммунальным услугам. Между истцом и администрацией было заключено соглашение о возмещении убытков по оплате коммунальных услуг от <дата>. Все обязательства по данному соглашению со стороны истца выполнены в полном объеме. В настоящее время задолженность по коммунальным услугам перед администрацией отсутствует.
Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общей площадью <дата> кв.м.); обязать ответчика заключить с ним договора социального найма спорного жилого помещения.
Определением суд от <дата> к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования отец истца ФИО4 и брат истца – ФИО5.
Истец ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, его интересы по доверенности представлял ФИО1 который в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме, основываясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 в ходе судебного заседания пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо ФИО4 извещен по средствам телефонограммы из которой следует, что не возражает против удовлетворения исковых требования, просит рассмотреть дело без его участия.
Третье лицо ФИО5 извещен надлежащим образом, не явился. Каких – либо заявлений и ходатайств в суд не представил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам в совокупности и во взаимной связи, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство, к которому относится ЖК РФ, основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, и на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, в том числе прав органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно положениями статьи 61 ЖК РФ (ранее ст. 50 ЖК РСФСР), пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Ранее жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзною комитета предприятия, учреждения, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 ЖК РСФСР).
В силу ст. 28 ЖК РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 31 ЖК РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Обеспечение жилым помещением производилось с учетом требований ст. 38 ЖК РСФСР, устанавливающей норму жилой площади в размере 12 квадратных метров на одного человека.
При этом при решении вопроса об утверждении совместного решения и профсоюзного комитета предприятия о предоставлении гражданину жилого помещения в доме ведомственного жилищного фонда уполномоченный исполнительный орган государственной власти вправе был проверить соблюдение требований действовавшего жилищного законодательства.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Как следует из материалов дела и не опровергнуто, что <дата> ФИО4 работающему <данные изъяты> на период его работы на предприятии. Общежитие находится по адресу: <адрес> была предоставлена на основании решения администрации и профкома. Выдан корешок ордера №.
Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., является собственностью МО «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия).
По сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО4, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, значился в регистрации по месту жительства по адресу: РС (Я) <адрес>. Убыл <дата> по адресу: <адрес>
По учетам государственной информации системы миграционного учета «Единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учета» от <дата> следует, что ФИО3, <дата> года рождения, уроженец <адрес> РС (Я), документирован паспортом гражданина Российской Федерации. По адресу: РС (Я) <адрес> зарегистрированы по месту жительства: "А", <дата> года рождения (с <дата> по н/в), ФИО5, <дата> года рождения (с <дата> по н/в), ФИО3, <дата> года рождения (с <дата> по н/в).
<дата> ООО «ПТВС» и ФИО3 заключено соглашение о реструктуризации (рассрочке) задолженности за коммунальные услуги жилого помещения, расположенного по адресу: РС (Я) <адрес>
Из справки АГП «<адрес>» от <дата> следует, что соглашение о возмещении убытков по оплате коммунальных услуг в размере 198905 руб. 73 коп. за жилое помещение, расположенное по адресу: РС (Я) <адрес>, погашены в полном объеме.
По сведениям ООО «ПТВС» задолженность за предоставленные коммунальные услуги на 01 июня 2025 года не имеется.
Таким образом, из представленных сторонами допустимых и относимых законом доказательств судом установлено, что спорная квартира была предоставлена <дата> отцу истца ФИО4, работающему <данные изъяты> для проживания в период трудовых отношений, следовательно, на момент вселения в спорную жилую площадь отец истца относился к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из жилого фонда социального использования, таким образом, было закреплено право проживания отца истца и членов его семьи в спорной жилой площади, где истец по настоящее время постоянно проживает и пользуется ею, несет бремя содержания жилой площади в полном объеме. При этом выселение по решению суда не производилось, решение органа о выделении жилья не признано в установленном законом порядке недействительным, указанная жилая площадь иным лицам не распределена, притязаний третьих лиц не имелось.
Согласно статье 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим в установленном порядке на учете нуждающихся в получении жилых помещений в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет и включения в списки очередников по месту жительства или по месту работы. Статьями 42-46 ЖК РСФСР определен был порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, в том числе перечислены органы, которые принимали решение о предоставлении жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Решение администрации и профкома организации подлежало обязательному утверждению местной администрацией.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации), независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, следовательно, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие ЖК РФ, эти граждане приобрели право пользование жилым помещением, на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма заключается по поводу жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилому фонду социального использования. Ранее возникновению правоотношений социального найма предшествовала выдача административного акта - ордера, который юридически закреплял право гражданина на предоставление ему жилого помещения и обязывал наймодателя заключить с ним договор социального найма; на момент выдачи ордера физическое лицо должно относиться к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из жилого фонда социального использования (ст. ст. 47, 49 ЖК РСФСР).
Однако отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно пояснений истца в жилое помещение он был вселен с матерью и братом, где проживали совместно с отцом ФИО4 Данные обстоятельства указывают на законность вселения и проживания истца в спорную квартиру. Истец вселен в спорное жилье как член семьи нанимателя.
Мать истца "Б", <дата> года рождения, умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом изложенных и установленных обстоятельств, представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3, поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления являлось государственной собственностью, впоследствии в силу закона переданное в муниципальную собственность; вселение в спорную комнату было осуществлено в установленном ЖК РСФСР порядке, истец приобрел установленные жилищным законодательством права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе право на заключение договора социального найма.
В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации заключение договора социального найма для администрации МО носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
В опровержение установленного доказательств в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, опровергающих установленные обстоятельства, с которыми истец связывает возникновение права, суду не представлено, материалы дела не содержат.
В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, их установившего; в соответствии со статьей 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2), а согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.
Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Возложить на АГП «Городл Мирный» Республики Саха (Якутия) заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: С.А. Воронов
Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.