Дело № 2-1741/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Новотроицк 11 сентября 2023 года
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Астафьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/2023 по иску ФИО1 к администрации МО г. Новотроицк о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Новотроицк о признании права собственности на нежилое здание гаража, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Новотроицк Оренбургской области были сформированы границы земельного участка с местоположением: <адрес>. После этого вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и имеет следующие характеристики: земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, местоположение: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Новотроицк Оренбургской области истцу был предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, что подтверждается постановлением администрации МО г. Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером № для узаконения объекта самовольного строительства».
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией МО г. Новотроицк был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на срок менее одного года. По вышеуказанному договору аренды он оплачивает арендную плату за вышеуказанный земельный участок.
В октябре 2000 года истец построил одноэтажное нежилое здание гаража, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, материал стен – <данные изъяты>, количество этажей – <данные изъяты>, адрес: <адрес>, но разрешительных документов на строительство нежилого здания гаража он не получил должным образом.
В феврале 2023 истец обратился в администрацию МО г. Новотроицк Оренбургской области об узаконении данного нежилого здания гаража, но получил ответ о том, что истцу нужно обратиться в судебные органы за легализацией самовольно построенного объекта недвижимости.
В связи с этим истец обратился в Проектное бюро+недвижимость ИП ФИО2, действующего на основании свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ в области проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче заключения. В соответствии с заключением № выполненные работы по строительству нежилого здания гаража не противоречит требованиям СНиП, не создают угрозу жизни и здоровья людей, а также не нарушают права и интересы граждан.
По заключению Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» в г. Новотроицке от 10.05.2023 данное нежилое здание гаража соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Также администрация МО г. Новотроицк подтверждает, что вышеуказанное нежилое здание гаража соответствует местным нормативам градостроительного проектирования МО г. Новотроицк, а также не нарушает красные линии застройки.
При владении, пользовании вышеуказанного нежилого здания гаража споры в отношении третьих лиц отсутствуют. Строительство нежилого здания произвел без разрешительных документов и согласно ст. 222 ГК РФ здание является самовольной постройки, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - администрации МО г. Новотроицк в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил вынести решение по имеющимся в деле документам и рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 128 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный дом как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.
Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы МО г. Новотроицк № утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с местоположением земельного участка: <адрес>, площадью <данные изъяты>. Территориальная зона: <данные изъяты>. Разрешенное использование: <данные изъяты>. Категория земель: <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы МО г. Новотроицк № ФИО1 предоставлен сроком менее одного года земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.02.2023, с адресом (местоположение): <адрес> для узаконения объекта самовольного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г. Новотроицк и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, для использования в целях хранение автотранспорта в границах, указанных на прилагаемом к настоящему Договору кадастровом паспорте. На участке имеются объект самовольного строительства (здание гаража). Срок аренды участка с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ООО «Кадастровое бюро» № от 12.01.2023 по данным обследования кадастрового инженера от 08.11.2022 на едином земельном участке кадастровый номер: №, расположено нежилое здание гаража: <данные изъяты> общая площадь гаража – <данные изъяты>.
Согласно технической документации по состоянию на 08.11.2022 спорный гараж построен в 2000 году, площадь строения <данные изъяты>, высота <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>, количество этажей – <данные изъяты>, материал стен – <данные изъяты>.
Из сообщения администрации МО г. Новотроицк от 07.07.2023 № следует, что в соответствии со статьей 2 тома II Правил землепользования и застройки МО г. Новотроицк, утвержденных постановлением администрации МО г. Новотроицк от 22.12.2022 № 2726-п «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО г. Новотроицк» находится в коммунально-складской зоне, в данной зоне предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка: <данные изъяты>»; вышеуказанный земельный участок соответствует местным нормативам градостроительного проектирования МО г. Новотроицк, утвержденным постановлением администрации МО г. Новотроицк от 11.11.2022 № 2309-п.
Письмом № от 03.02.2023 ответчик – администрация МО г. Новотроицк отказал истцу в легализации спорного объекта.
Согласно заключению Проектное бюро + недвижимость ИП ФИО2 от 22.03.2023-ТЗ, здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, предназначено для хранения, технического обслуживания и текущего ремонта автомобильного транспорта, и соответствует действующим нормам и правилам по: объемно-планировочным решениям; несущей способности и деформативности конструкций; пожарной безопасности; безопасности при использовании; обеспечению санитарно-эпидемиологических требований; энергосбережению; долговечности и ремонтопригодности; расположению здания на местности. Не противоречат требованиям СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (с Изменением № 1). Не влияют на снижение несущей способности конструкций здания при эксплуатации объекта. Не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровья. Основные несущие элементы (п.5) здания гаража удовлетворяют требованию по долговечности и ремонтопригодности для здания данного типа – здание гаража. Соответственно здание гаража удовлетворяет СП 55.13330.2011 «Долговечность и ремонтопригодность».
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» орган инспекции (ОИ) № от 10.05.2023, здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № соответствует таб. 1.1 раздела I, таб. 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на нежилое здание, возведенного гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях гаражного строительства, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как указывалось выше, построенный истцом гараж градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.
Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации МО г. Новотроицк о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гаража, <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, материал стен – <данные изъяты>, количество этажей – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Кириллова Л.В.
Мотивированное решение составлено 18.09.2023.
Судья: Кириллова Л.В.