Дело №2а-2181/2025 (дело №2а-2178/2025)

УИД 55RS0004-01-2025-002499-83

УИД 55RS0004-01-2025-002544-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 08 сентября 2025 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре судебного заседания Сайчук Ю.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Омской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

10.06.2025 года МИФНС России №7 по Омской области обратилась в суд административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании пени в размере 30 468, 16 руб.

Административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело №2а-2181/2025.

Кроме того, 16.06.2025 года МИФНС России №7 по Омской области обратилась в суд административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физического лица за 2015 год в размере 1 498 829, 9 руб. и пени в размере 750 636, 16 руб.

Административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело №2а-2178/2025.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 07.07.2025 указанные дела были объединены в одно производство. Объединённому делу присвоен номер № 2а-2181/2025.

Обращаясь в суд с административными исками административный истец указал, что ФИО1 в соответствии со ст. 228 НК РФ в 2015 году являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Налог на доходы физических лиц является федеральным налогом, порядок уплаты которого регламентируется главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - Кодекс). К доходам физических лиц от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации имущества (в том числе транспортных средств), принадлежащего физическому лицу, находящемуся в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 пункта 1 статьи 228 НК РФ физические лица, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, исчисление, декларирование и уплату налога на доходы физических лиц производят самостоятельно по завершении налогового периода. Согласно пункту 4 статьи 228 Кодекса общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. Срок предоставления налоговой декларации за 2015 год - 04.05.2016. Согласно данных налогового органа ФИО1 22.08.2017 представил налоговую декларацию по форме 3 -НДФЛ за 2015 год с отражением суммы дохода в размере 14 076 568, 81 руб. Кроме того, ФИО1 в период 2015-2018 года являлся плательщиком земельного налога.

На основании положений ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом должнику посредством личного кабинета налогоплательщика было направлено требование № 380359 по состоянию на 06.09.2017 со сроком исполнения до 26.09.2017 об уплате НДФЛ в сумме 1 498 829, 90 руб. за 2015 год, а так же требование № 86911 по состоянию на 23 июля 2023 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 4 532, 85 руб. и пени в размере 1 913, 38 руб. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику была начислена пеня за период с 18.10.2019 по 31.12.2022 на сумму 1 498 829, 90 руб. в размере 415 175, 88 руб.; в период с 01.01.2023 по 08.07.2024 на сумму отрицательного сальдо 1 503 362, 75 руб. (в том числе 1 498 829, 90 руб. –НДФЛ за 2025 год +земельный налог за 2015 год в размере 969, 85 руб., + земельный налог за 2016 год в размере 1 677, 00 руб., +земельный налог за 2017 год в размере 1 397, 00 руб. +земельный налог за 2028 год в размер 489, 00 руб.) в размере 334 247, 65 руб., а так же пеня за период с 09.07.2024 по 13.08.2024 на сумму отрицательного сальдо 1 503 362, 75 руб. в размере 30 468, 16 руб.

Административный истец МИФНС № 7 по Омской области просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по НДФЛ за 2015 год (восстановленную из процедуры банкротства) в размере 1 498 829, 0 руб., а так же пени за период с 18.10.2019 по 13.08.2024 в размере 781 104, 32 руб.

Определением Октябрьского районного суда г. Омска от 08.08.2025 года производство по делу прекращено в части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Омской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 1 498 829, 9 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, суду пояснила, что налог на доходы за 2015 год был предметом разбирательства при проведении в отношении него процедуры банкротства, в связи с чем основания для его повторного взыскания отсутствуют, равно как и начисление пени. Земельный налог 2015-2018 года был оплачен конкурсным управляющим в период процедуры банкротства, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом, иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

Статья 48 НК РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 пункта 1 статьи 228 НК РФ физические лица, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, исчисление, декларирование и уплату налога на доходы физических лиц производят самостоятельно по завершении налогового периода.

Согласно пункту 4 статьи 228 Кодекса общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. Срок предоставления налоговой декларации за 2015 год - 04.05.2016. Согласно данных налогового органа ФИО1 22.08.2017 представил налоговую декларацию по форме 3 -НДФЛ за 2015 год с отражением суммы дохода в размере 14 076 568, 81 руб.

На основании положений ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом должнику посредством личного кабинета налогоплательщика было направлено требование № 380359 по состоянию на 06.09.2017 со сроком исполнения до 26.09.2017 об уплате НДФЛ в сумме 1 498 829, 90 руб. за 2015 год.

Решением Арбитражного суда Омской области по делу № А46-12893/2025 от 15.04.2016 (резолютивная часть решения объявлена от 11.04.2016) ИП ФИО1 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества должника сроком на шесть месяцев (до 11.10.2016).

13.10.2017 Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области обратилась в Арбитражный суд Омской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 1 829 954 рублей, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Определением от 05 декабря 2017 года (резолютивная часть определения оглашена 28 ноября 2017 года. Определение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2017 года) постановлено: установить и включить во вторую очередь реестра требований кредиторов ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>; зарегистрированный по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>) требование Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области (646020, <...>) в размере 1 829 954 рублей 00 копеек, без обеспечения залогом имущества должника.

Согласно информации МИФНС № 7 по Омской области от 04.07.2025, а так же подтверждается определениями Арбитражного суда Омской области, принятых по делу № А46-12893/2015 в отношении ФИО1 признаны обоснованными и установлены в реестре требований кредиторов требования налогового органа на сумму: 39 174, 62 руб. (определение от 29.02.2016); 1 829 954 руб. (определение от 05.12.2017); 274 493, 10 руб. (определение от 22.05.2018). Совокупная обязанность перед бюджетом составила 2 143 621, 72 руб. Из расшифровки обязательств следует, что в вышеуказанную сумму недоимки так же входит налог на доходы физических лиц за 2015 год в размере 1 829954 руб. В период процедуры банкротства произведено частичное погашение задолженности в сумме 331 124,10 руб.

Определением от 17 октября 2019 года (резолютивная часть определения оглашена 10 октября 2019 года, определение в полном объёме изготовлено 17 октября 2019 года) завершена реализация имущества ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>; зарегистрированный по адресу: <адрес> ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>).

ФИО1 освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, предусмотренных пунктом 5 статьи 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», требований, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина, а также требований: Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области, установленного определением Арбитражного суда Омской области по настоящему делу от 05.12.2017, в их непогашенной части.

Таким образом, заявленные по настоящему административному иску требования о взыскании недоимки по НДФЛ за 2015 год в размере 1 498 829, 0 руб. были предметом разбирательства по делу № А46-12893/2025 и были включены в реестре требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.07.2025 отказано в удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области, поданного 27.05.2025 о выдаче исполнительного листа о взыскании 1 498 829 руб., в связи с пропуском срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Таким образом, административный истец утратил право на принудительное взыскание недоимки по НДФЛ за 2015 год в размере 1 498 829 руб.

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ), в редакции Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ - в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Недоимка по земельному налогу за 2015, 2018 г.г. в размере 1 564 руб. была взыскана на основании судебного приказа от 21.09.2020 по делу № 2а-1985/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области. Судебный приказ не отменен.

Недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 1 677, 00 руб. была взыскана на основании судебного приказа от 26.04.2019 по делу № 2а-548/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области. Судебный приказ не отменен.

Недоимка по земельному налогу за 2017 год в размере 1 397, 00 руб. была взыскана на основании судебного приказа от 09.07.2019 по делу № 2а-1056/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области. Судебный приказ не отменен.

В соответствии со ст.ст. 72, 75 НК РФ налогоплательщик должен выплатить пени, в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 5 ст. 75 НК РФ).Согласно положениям статьи 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование, которым признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.В порядке ст. 69 НК РФ вследствие неисполнения в установленный налоговым законодательством срок обязанности по уплате обязательных платежей в адрес ФИО1 направлялось требование № № 86911 по состоянию на 23 июля 2023 об уплате в срок до 11 сентября 2023 задолженности по земельному налогу в размере 4 532, 85 руб. и пени в размере 1 913, 38 руб. Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС). Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации. Согласно нормам НК РФ с 01.01.2023 под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" (далее - Постановление N 500) предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев. Таким образом, в 2023 году предельный срок направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания мог быть увеличен, но не более чем на шесть месяцев. Это означает, что отрицательное сальдо на ЕНС будет подлежать взысканию с учетом новых сроков. Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после 1 января 2023 года, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных ему до 31 декабря 2022 года включительно (если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания) (подпункт 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ). В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени. В связи с внедрением с 01.01.2023 ЕНС в рамках Федерального закона от 14.07.2022 N 263 "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ "пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки. В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Как следует из представленного административным истцом расчета пени, административному ответчику была начислена пеня за период с 18.10.2019 по 31.12.2022 на сумму 1 498 829, 90 руб. в размере 415 175, 88 руб.; в период с 01.01.2023 по 08.07.2024 на сумму отрицательного сальдо 1 503 362, 75 руб. (в том числе 1 498 829, 90 руб. –НДФЛ за 2025 год +земельный налог за 2015 год в размере 969, 85 руб., + земельный налог за 2016 год в размере 1 677, 00 руб., +земельный налог за 2017 год в размере 1 397, 00 руб. +земельный налог за 2028 год в размер 489, 00 руб.) в размере 334 247, 65 руб., а так же пеня за период с 09.07.2024 по 13.08.2024 на сумму отрицательного сальдо 1 503 362, 75 руб. в размере 30 468, 16 руб. Согласно информации Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области от 25 мая 2025 года, а так же материалам исполнительного производства № №, вышеуказанное исполнительное производство было возбуждено 03.11.2020 на основании судебного приказа от 21.09.2020 по делу № 2а-1985/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015, 2018 г.г. Исполнительное производство было окончено 12.07.2022. Согласно информации Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области от 25 мая 2025 года исполнительные производства на основании исполнительных документов: судебный приказ № 2а-548/2019 и № 2а-1056/2019 не возбуждались. Из представленного административным истцом расчета задолженности по пени не усматривается, что указанные судебные приказы предъявлялись для принудительного исполнения. В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (подпункт 2).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени в размере 30 468, 16 руб. за период с 09.07.2024 по 13.08.2024 на сумму отрицательного сальдо 1 503 362, 75 руб. административный истец обратился 23.09.2024.

На основании данного заявления мировым судьей судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ от 23.09.2024 №2а-2981/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 30 468, 16 руб.

Определением мирового судьи от 31.03.2025 судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

06.06.2025 (с соблюдением срока) МИФНС №7 по Омской области обратилась в районный суд с настоящим административным иском.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по НДФЛ за 2015 год, а так же пени за период с 18.10.2019 по 31.12.2022 на сумму 1 498 829, 90 руб. в размере 415 175, 88 руб.; в период с 01.01.2023 по 08.07.2024 на сумму отрицательного сальдо 1 503 362, 75 руб. (в том числе 1 498 829, 90 руб. –НДФЛ за 2025 год +земельный налог за 2015 год в размере 969, 85 руб., + земельный налог за 2016 год в размере 1 677, 00 руб., +земельный налог за 2017 год в размере 1 397, 00 руб. +земельный налог за 2028 год в размер 489, 00 руб.) в размере 334 247, 65 руб., административный истец обратился 23.09.2024.

На основании данного заявления мировым судьей судебного участка № 25 в Полтавском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ от 23.09.2024 №2а-2982/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 2 249 466, 06 руб.

Определением мирового судьи от 31.03.2025 судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

11.06.2025 (с соблюдением срока) МИФНС №7 по Омской области обратилась в районный суд с настоящим административным иском.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Вместе с тем, разрешая требования по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании пени в силу следующего.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Как было установлено в судебном заседании административный истец утратил право на получение исполнительного листа в рамках арбитражного дела № А46-12893/2025 о взыскании с административного ответчика недоимки по НДФЛ за 2015 год в размере 1 498 829, 90 руб., в связи с пропуском срока, в связи с чем отсутствует возможность начисления пени в период с 18.10.2019 по 13.08.2024 на недоимку в размере 1 498 829, 90 руб.

Кроме того, учитывая, что исполнительное производство № №, окончено 12.07.2022, в настоящее время право на предъявления судебного приказа № 2а-1985/2020 для принудительного исполнения утрачено, равно как и утрачено право на предъявление судебных приказов № 2а-548/2019 и № 2а-1056/2019 суд приходит к выводу, что административный орган утратил право на взыскание пени начисленных в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2015-2018 год.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика ФИО1 пени в период с 18.10.2019 по 13.08.2024.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности по пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2025 года.