Гражданское дело №
УИД 68RS0№-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж №, ряд №, общей площадью 25,6 кв.м, расположенный в ГСК «Песок-2» <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что на основании Постановления администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ был создан ГСК «Песок», утверждены списки членов кооператива и Устав ГСК «Песок». Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список членов ГСК «Песок», и в постоянное (бессрочное) пользование ГСК предоставлен земельный участок площадью 20 437,4 кв.м., из них земли, находящиеся под гаражами 11 411,9 кв.м. (без учета ранее предоставленных земельных участков под гаражи), в том числе под металлическими гаражами 71,5 кв.м: земли общего пользования, занятые подъездами и площадками – 9023,5 кв.м. в районе <адрес>. Также Правлению ГСК «Песок» поручено зарегистрировать право пользования земельным участком, членам ГСК – право собственности на гаражи в <адрес> регистрационной палате. Таким образом, на основании вышеуказанного Постановления №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки в соответствии с разработанной, согласованной и утвержденной схемой были предоставлены членам ГСК «Песок» под строительство гаражей – стоянок боксового типа. В последствие в 2002 г. ГСК «Песок» был разделен на ГСК «Песок-1» и ГСК «Песок-2», при этом оба ГСК расположены на одном земельном участке, а сведения о ГСК «Песок-2» после раздела не внесены в ЕГРЮЛ.
ФИО1 до настоящего времени является членом ГСК «Песок-2», на выделенном ему земельном участке площадью 29 кв.м. с 2000 г. он начал возводить за свой счет гараж № в 8 ряду площадью застройки 25,6 кв.м (согласно данным технического плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, возведенный ФИО1 гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного кооперативу для строительства гаражей и предоставленного непосредственно ФИО1 для строительства гаража.
Со времени принятия в члены ГСК и до настоящего времени ФИО1 полностью выплачен паевой взнос в виде индивидуального строительства, задолженностей перед ГСК истец не имеет, что подтверждается справкой председателя ГСК ФИО3
По мнению, ФИО1, факт внесения в полном объеме паевого взноса является основанием для признания за ним права собственности на соответствующий гараж в ГСК, поскольку по независящим от воли членов ГСК обстоятельствам отсутствует возможность оформления указанного права во внесудебном порядке.
В ходе подготовки по делу, к участию в деле в качеств третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет земельных отношений администрации <адрес> и Министерство градостроительства и архитектуры <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4 (действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям изложенным в заявлении, указав, что в адресе гаража необходимо указать ГСК «Песок», так как разделение ГСК на «Песок-1» и «Песок-2» носит условный характер.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что у истца отсутствуют землеотводные документы, разрешение на строительство, у истца отсутствует членская книжка и не представлено заключение кадастрового инженера в подтверждении расположения гараж в пределах границ земельного участка, отведенного ГСК «Песок».
Представитель третьего лица Министерства градостроительства и архитектуры <адрес> – ФИО6 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Комитета земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по правилам ст.113 ГПК РФ.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Абзацем 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Как разъяснено в п. 25, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> №-р создан гаражно-строительный кооператив «Песок», утверждены список членов и Устав ГСК «Песок».
Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список членов ГСК «Песок», в постоянное (бессрочное) пользование представлен земельный участок площадью 20 437,4 кв.м., из них земли, находящиеся под гаражами 11 413,9 кв.м. (без учета ранее представленных земельных участков под гаражи), в том числе под металлическими гаражами, стоящими на фундаментах, площадью 71,5 кв.м.; земли общего пользования, занятые проездами и площадками – 9023,5 кв.м. в районе <адрес>. Правлению ГСК «Песок» поручено зарегистрировать право пользования земельным участком, членам ГСК право собственности на гаражи в <адрес> регистрационной палате.
Согласно представленным в материалы дела архивным документам ФИО7 в списке членов ГСК «Песок» не значится, в то же время, согласно информации представленной и не опровергнутой в ходе судебного разбирательства, составлялись дополнительные списки членов кооператива, предполагалось создание ГСК «Песок-2», был разработан устав ГСК «Песок-2».
ГСК «Песок-2» не был зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок кооперативу под строительство гаражей не выделялся.
Как установлено в судебном заседании спорный гараж был возведен истцом в пределах земельного участка, отведенного ГСК «Песок» под строительство гаражей, что подтверждается проверенным Комитетом архитектуры и градостроительства планом границ земельного участка под гаражом.
ГСК «Песок» прекратил существование ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.
Согласно техническому паспорту гараж возведен в 1992 году. С указанного года истец непрерывно и открыто владеет и пользуется гаражом. Данными о том, что с момента возведения гаража и до настоящего времени ГСК «Песок», администрация <адрес>, иные лица заявляли о необходимости сноса гаража или о нарушении их прав и законных интересов нахождением гаража на территории бывшего ГСК «Песок», суд не располагает, не представлено таких данных и участниками судебного разбирательства.
Согласно отчету о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций, выполненному ООО «Экспертное бюро №» в 2024 году, общее техническое состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное, гараж соответствует требованиям механической безопасности, градостроительным требованиям, санитарным и противопожарным нормам. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии, эксплуатация по прямому функциональному назначению возможна. Гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях и сооружениях.
Гараж возведен истцом в границах земельного участка, выделенного ГСК «Песок», что подтверждается планом границ земельного участка под гаражом, который проверен Комитетом архитектуры и градостроительства, истец в течение длительного времени пользовался гаражом, в том числе в период существования ГСК «Песок», возражений со стороны ГСК «Песок» по данному вопросу не поступало, требований о защите нарушенного права путем сноса гаража ГСК «Песок» не заявляло, что свидетельствует о согласовании между истцом и ГСК «Песок» вопроса о строительстве гаража в границах ГСК, которому земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. При этом, возводя гараж, истец обладал информацией о том, что решается вопрос о создании ГСК «Песок-2» в районе нахождения ГСК «Песок», о чем свидетельствует выписка из протокола общего собрания инициативной группы о создании гаражно-строительного кооператива в районе Красненьского карьера.
При этом ведение учета делопроизводства кооператива относится к обязанностям правления, отсутствие у истца членской книжки при наличии справки о выплате паевого взноса не свидетельствует о том, что паевой взнос не выплачен.
Таким образом, принимая во внимание, что спорный гараж возведен истцом на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, соответствует строительно-техническим нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, своим расположением не нарушает права и законные интересы иных лиц, в том числе администрации <адрес>, истец владеет гаражом на протяжении длительного времени, требований о сносе гаража кто-либо не заявляет, в целях соблюдения баланса интересов сторон спора, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж. Однако, место нахождения гаража следует указать фактическое место нахождения – ГСК «Песок».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на гараж №, ряд №, расположенный на территории ГСК «Песок» <адрес>, площадью 25,6 кв.м.
Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном порядке и не заменяет документов, выдаваемых уполномоченным органом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья М.С. Тройнова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.С. Тройнова