Дело №2-206/2022

24RS0017-01-2021-004478-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Овченковой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Железнодорожного района г.Красноярска, администрации г.Красноярска, ФИО2 о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Красноярска, администрации г.Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением администрации г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 890,7 кв.м. для строительства индивидуальных гаражей боксового типа. С декабря 2016 года истец является членом потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1» и имеет гаражный бокс по адресу: <адрес> за который выплатил паевой взнос в полном объеме. Гаражный бокс площадью 28,6 кв.м., двухэтажный, в том числе подземный, 1999 года постройки. Гаражный бокс, как созданный без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой. Участок под муниципальные нужды не зарезервирован, иным землепользователям для проектирования и строительства не предоставлен. Просит признать за истцом право собственности на гаражный бокс по адресу: <адрес>, площадью 28,6 кв.м..

Определением суда от 22.09.2022 года в протокольной форме к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

Истец ФИО3 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что к спорному гаражу он отношения не имеет.

Представители ответчиков администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска, представители третьих лиц Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1» в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

До судебного заседания от представителя ответчика администрации г.Красноярска <данные изъяты> действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступили возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие у истца права собственности в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, поскольку постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен на праве аренды. Истцом не представлено доказательств расположения гаражного бокса на указанном в постановлении земельном участке, доказательств обращения в уполномоченный орган за разрешением на строительство.

До судебного заседания от представителя третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска <данные изъяты> действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку доказательств, подтверждающих права на земельный участок, на котором расположен спорный объект, истцом не представлено. Также не представлены документы подтверждающие, что спорный гаражный бокс расположен в пределах указанного участка.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, Управления архитектуры администрации г.Красноярска в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

До судебного заседания от представителя третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю <данные изъяты> действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступили пояснения на исковое, согласно которым в ЕГРН сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что неявившиеся участники процесса, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права рассмотрел дело при данной явке в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, показания свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Статьей 10 Закона РФ от 19.06.1992 года №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в РФ)» предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком в случае принятия решения о его приеме в потребительское общество с момента уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества.

В соответствии с ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу требований п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и ст.9 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, не требуется; в том числе не требуется разрешение на строительство гаража, который был построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

На основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Аналогичная позиция также содержится в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно п.26 названного Постановления при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п.59 указанного Постановления если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу норм п.2 ст.8 ГК РФ, ст.219 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Постановления администрации г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 890,7 кв.м. владельцам индивидуальных гаражей по <адрес> на правах аренды, утвержден список владельцев индивидуальных гаражей согласно приложению, гаражный бокс № числится за ФИО2.

Согласно выписке ЕГРЮЛ потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1», расположен по адресу: <адрес>, основной вид деятельности – деятельность стоянок для транспортных средств (код ОКВЭД – 52.21.24).

В соответствии со списком владельцев гаражей, являющимся приложением к уставу потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО2.

Из справки потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является членом данного кооператива и имеет гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, за который полностью выплатил паевой взнос.

Членство ФИО3 в потребительском кооперативе по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1» также следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов данного кооператива, на котором принято решение о принятии ФИО3 в члены потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснил, что с октября 2020 года является председателем потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1». Истец является членом кооператива и имеет гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, за который выплатил паевой взнос.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ вид объекта недвижимости сооружение, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости №, местоположение объекта недвижимости: <адрес> назначение объекта недвижимости нежилое, наименование объекта недвижимости гаражный бокс, количество этажей объекта недвижимости 2, в том числе подземных 1, год завершения строительства объекта недвижимости 1999, основная характеристика сооружения и ее значение площадь 24,6 кв.м.. При выполнении кадастровых работ по обследованию гаражного бокса <адрес> установлено, что гаражный бокс общей площадью 26,6 кв.м., с количеством этажей - 2, в том числе 1 подземный, построен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 890,7 кв.м., отведенные для этих целей, для потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1». Согласно поэтажному плату застроенная площадь гаражного бокса определена по осям наружных стен и равна 28,6 кв.м.. Конструктивы гаражного бокса: фундамент бетон, стены гаража железобетон, крыша рубероид, электричество имеется, смотровая яма имеется.

Как следует заключения кадастрового инженера <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, занимаемого гаражным боксом <адрес>, установлено, что согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит гаражный бокс № общей площадью 28,6 кв.м., с количеством этажей – 2, в том числе подземных - 1. Индивидуальный одноэтажный гаражный бокс выстроен хозяйственным способом комплексе гаражей на земельном участке, отведенном для этих целей в комплексе гаражей потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1». Согласно поэтажному плату застроенная площадь гаражного бокса определена по осям наружных стен и равна 28,6 кв.м.. Конструктивы гаражного бокса: фундамент бетонный, пол бетонный, стены гаража крупнопанельные, крыша рубероид, электричество центральное, смотровая яма имеется.

В соответствии со справкой Красноярского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ какие-либо объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес>, на праве собственности не зарегистрированы.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный гаражный бокс № по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, что подтверждается соответствующим уведомлениям об отсутствии сведений в ЕГРН.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, к гаражу истца № он отношения не имеет. Принадлежащий ему гараж имеет другой номер в связи с произведенной переадресацией.

Исходя из смысла приведенных норм закона и представленных доказательств следует, что гараж, обладает признаком принадлежности ФИО3, последний на законных основаниях приобрел право собственности на указанный гараж, является членом потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1», выплатил паевой взнос за гараж, фактически владеет и пользуется спорным гаражом, несет бремя его содержания.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № для хранения автотранспорта на одно машино-место по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния строительных конструкций гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, бокс №, с целью определения соответствия строительным нормам и правилам (СНиП) и возможности дальнейшей эксплуатации установлено, что строительные конструкции обследуемого гаражного бокса находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемый гаражный бокс является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого гаражного бокса на нормативный срок службы. <данные изъяты> считает возможной дальнейшую эксплуатацию гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>

Из экспертного заключения <данные изъяты> о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Ответом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска возвращено заявление истца о предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка, занимаемого гаражом, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку не представлены документы о предоставлении или ином выделении истцу земельного участка либо о возникновении у истца права на пользование земельного участка по иным основаниям.

Согласно сведениям из ГИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-4 – зона застройки многоэтажными жилыми домами, которая в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> допускает вид разрешенного использования – хранение автотранспорта (код – 2.7.1).

Кроме того, из представленной схемы расположения потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1» усматривается, что гаражный бокс <адрес> не является отдельно стоящим зданием, расположен в комплексе гаражей.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что гаражный бокс № по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке для строительства гаражей, передан ФИО3 в собственность на законных основаниях, данный строительный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.

Учитывая все исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судом установлено, что земельный участок под строительство спорного гаража был предоставлен в установленном порядке потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Лад-1», членом которого в настоящее время является истец, который полностью выплатил паевой взнос за гараж, постоянно пользуется им на законных основаниях, является его фактическим владельцем, несет бремя содержания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данный строительный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считает возможным признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № по адресу: <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м. (согласно техническому плану).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м..

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2022 года.