Решение по делу № 2-733/2025 от 12.09.2025 | Ростовский районный суд (Ярославская область)

Категория дела О сносе самовольной постройки Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Петровское о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и и реконструированном состоянии.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представители истца <ФИО> по доверенности <ФИО> и <ФИО> поддержали заявленные требования по доводам искового заявления. В удовлетворении иска <ФИО> просили отказать. В судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> ( №) о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии - отказать.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-733/2025

76RS0010-01-2025-000630-94 Изготовлено 12.09.2025г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 года г. Ростов Великий, Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Крыковой Н.А.,

с участием представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО5 и ФИО6, представителя истца ФИО16 по доверенновсти ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации сельского поселения Петровское о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и и реконструированном состоянии,

По иску ФИО16 к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Петровское о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и и реконструированном состоянии.

ФИО16 обратилась в суд к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Определением Ростовского районного суда от 06.06.25г. гражданские дела соединены в одно производство.

В иске ФИО1 указано, что истцу на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи квартиры от 12.07.2011г. <адрес>8 на праве собственности принадлежит <адрес> кадастровым номером № в трехквартирном жилом <адрес> с кадастровым номером №

В целях улучшения условий проживания в <адрес> общей площадью 28,4 кв.м, в том числе жилой площадью 17,5 кв.м, в отсутствие возражений третьих лиц - собственника <адрес> кадастровым номером № ФИО3, собственника <адрес> кадастровым номером № ФИО12 истцом после покупки в <адрес> были произведены переустройство и перепланировка, а именно:

-в жилой комнате (№ по плану квартиры от 1999г.) площадью 17,5 кв.м разобрана кирпичная печь (лежанка);

-в кухне (№ по плану <адрес>.) площадью 7,8 кв.м демонтирована газовая плита, разобрана кирпичная печь, в наружной стене между холодным пристроем и кухней сделан дверной проем;

-разобрана ненесущая деревянная перегородка между коридором (№ по плану <адрес>.) площадью 3,1 кв.м и кухней (№ по плану <адрес>.) площадью 7,8 кв.м;

- разобрана ненесущая деревянная перегородка между жилой комнатой (№ по плану квартиры от 1999г.) площадью 17,5 кв.м и коридором (№ по плану <адрес>.) площадью 3,1 кв.м и кухней ( № по плану <адрес>.) площадью 7,8 кв.м с прихожей (№ по плану <адрес>.) площадью 3,1 кв.м, образованное помещение приспособлено под жилую комнату площадью 27,6 кв.м (№ по техплану 2024г.).

Также ФИО7 была произведена реконструкция жилого дома, заключающаяся в следующем:

-разобраны часть крыльца и часть неотапливаемого деревянного пристроя, относящиеся к <адрес>, вместо них возведен отапливаемый деревянный пристрой размерами 7,5x8,0 м, в котором размещены: прихожая (№ по техплану 2024г.) площадью 15,9 кв.м; жилая комната (№ по техплану 2024г.) площадью 11,8 кв.м, кухня (№ по техплану 2024г.) площадью 14,5 кв.м с установкой газовой плиты, мойки и электрического отопительного котла; санузел (№ по техплану 2024г.) площадью 5,3 кв.м с установкой унитаза, умывальника и душевой кабины;

-со стороны главного фасада отапливаемого пристроя возведен неотапливаемый деревянный пристрой с крыльцом для входа в квартиру.

В результате произведенного переустройства и перепланировки <адрес> реконструкции жилого дома согласно техническому плану здания от 10.12.2024г. <адрес> обладает следующими технико-экономическими показателями: общая площадь - 75,1 кв.м, в том числе жилая площадь - 39,4 кв.м, количество комнат - 2; жилой дом обладает следующими технико-экономическими показателями: этажность - 1, общая площадь - 160,5 кв.м, количество квартир - 3, в том числе: <адрес> общей площадью 28,5 кв.м, <адрес> общей площадью - 75,1 кв.м, <адрес> общей площадью 56,9 кв.м.

Земельный участок под жилым домом до настоящего времени не сформирован, границы его не установлены, что явилось препятствием для истца получить согласие уполномоченных органов на реконструкцию жилого дома с переустройством и перепланировкой <адрес>.

При покупке 12.07.2011г. <адрес> истцу представитель продавца ФИО8 пояснила, что собственникам каждой квартиры жилого дома был предоставлен отдельный земельный участок площадью 200 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства и показала земельный участок, который выделялся на основании постановления № от 14.12.1993г. администрации Любилковского сельского совета его матери ФИО4 как собственнику <адрес>.

Согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № <адрес> по состоянию на 1.01.2003г. кадастровый номер земельного участка - 76:13:031306:34. Истец произвела реконструкцию жилого дома в пределах данного земельного участка.

Собственникам квартир № и № жилого дома также были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами № соответственно для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.1 ч.2 ст.ст.44, ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ реконструкция многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), переустройство и (или) перепланировка помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, возможна при наличии согласия не менее 2/3 голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Такое согласие истцом получено.

Каждая квартира в жилом доме имеет свой отдельный изолированный вход. Все коммуникации в квартирах (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, а также вентиляция являются автономными).

В соответствии с заключением ООО «СтандартГазСервис» от 30.01.2025г. произведенная реконструкция жилого дома соответствует требованиям действующих строительных норм (СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 22.13330.2016 «основания зданий и сооружений»,СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СП 30.13.33.2020 Внутренний газопровод и канализация и требованиям Жилищного кодекса РФ; возведенный пристрой к <адрес> - исправный, характеризующийся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от 13.02.2025г. реконструкция, произведенная ФИО2 в рамках <адрес>, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Просит сохранить <адрес> кадастровым номером №, расположенную в жилом <адрес> в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии в соответствии со следующими техническими характеристиками: этаж - 1, количество жилых комнат - 2, общая площадь-75,1 кв.м, в том числе жилая площадь - 39,4 кв.м, подсобная площадь - 35,7 кв.м, согласно техническому паспорту ППК «Роскадастр» от 28.04.2025г., инвентарный №.

В иске ФИО3 указано, что ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Дом является многоквартирным (4 квартиры), имеет разные входы.

Собственник <адрес>, ФИО2 на земельном участке общего пользования возвела самовольное строение- пристройка к дому. Данная пристройка затеняет часть дома ФИО15, усложняет проезд.

Разрешение о возведении самовольной постройки ФИО2 не получала ни у собственников дома, ни в гос.органах, проектно-сметную документацию не оформляла.

В декабре 2024г. ФИО3 направила в адрес ФИО2, в администрацию сельского поселения Петровское и прокуратуру Ростовского муниципального района требование об устранении препятствия в пользовании земельным участком и сносе самовольной постройки. Ответ от ФИО2 не поступил. Документы о законности постройки в администрацию не предоставлены. При осуществлении пристроек к основному строению ввиду долевого владения основным строением каждый владелец обязан согласовать с другим совладельцем указанного недвижимого имущества. Любая возводимая пристройка к основному строением является реконструкцией жилого дома в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В результате того, что на участке, принадлежащем всем собственникам жилого <адрес>, ФИО2 возведено самовольное сооружение, это нарушает права собственников земельного участка по владению, пользованию и распоряжению им.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Статьей 222 Гражданского кодекса РФ определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено:

-на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

-без получения необходимых разрешений;

-с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда (часть 4 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Градостроительный кодекс РФ определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (пункт 13 статьи 1).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, является реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов).

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит обязать ФИО2, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольную постройку: пристрой к дому по адресу: <адрес> восстановить после демонтажньгх работ, целостность многоквартирного дома с приведением его в первоначальное состояние.

Взыскать судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда в установленный срок до момента фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представители истца ФИО2 по доверенности ФИО11 и ФИО14 поддержали заявленные требования по доводам искового заявления. В удовлетворении иска ФИО3 просили отказать.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО13 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. В удовлетворении иска ФИО2 просил отказать.

Представитель ответчика – администрации с.<адрес> в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО12, ПАО <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Участвуя ранее в судебном заседании, третье лицо ФИО12 исковые требования ФИО2 подлежала, с иском ФИО3 не согласилась.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что является дочерью ФИО12 До октября 2015 г. она проживала в квартире матери по адресу <адрес>. В 2011 г. соседка ФИО2 с согласия всех собственников квартир в доме возвела пристрой к своей квартире, увеличив площадь своего жилого помещения. Согласие давалось в устной форме. Никто из собственников о пристрое не возражал до 2918г., до возникшего между соседями конфликта. До настоящего времени у ФИО15 неприязненные отношения с ее матерью и ФИО2

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что с декабря 2022 г. проживает в квартире ФИО2, помогает ей по хозяйству. Возражения ФИО15 о пристройке истца возникли в связи с их неприязненными отношениями.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи квартиры от 12.07.2011г. <адрес>8 на праве собственности принадлежит <адрес> кадастровым № в трехквартирном жилом <адрес> с кадастровым номером №

Квартиры № в данном доме с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3, собственником <адрес> кадастровым номером № является ФИО12

В 2011 г. ФИО2 без получения разрешительной документации, в <адрес> общей площадью 28,4 кв.м, в том числе жилой площадью 17,5 кв.м были произведены переустройство и перепланировка, а именно:

-в жилой комнате (№ по плану квартиры от 1999г.) площадью 17,5 кв.м разобрана кирпичная печь (лежанка);

Земельный участок при доме находится в общей долевой собственности, доля в праве пропорциональна размеру общей площади принадлежащих собственнику помещений. ( л.д. 100-101)

Согласно ст. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ (далее ГК РФ) - «самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, вид разрешённого использования которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки».

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ -«строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса -«разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и другими федеральными законами».

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключения произведенная реконструкция жилого дома соответствует требованиям действующих строительных норм (СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 22.13330.2016 «основания зданий и сооружений»,СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СП 30.13.33.2020 Внутренний газопровод и канализация и требованиям Жилищного кодекса РФ; возведенный пристрой к <адрес> - исправный, характеризующийся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Вместе с тем, пристрой возмещенный ФИО2 находится на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном жилом <адрес>, письменного согласия на возведение пристроя всех собственников истцом получено не было, ФИО3 возражает относитепльно этого, поэтому, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка и реконструкция жилого помещения ФИО2 не сможет быть сохранена, поскольку нарушает права и законные интересы ФИО3 как собственника.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН, согласно которой жилой <адрес> стоит на кадастровом учете как многоквартирный жилой дом ( л.д. 16). Это обстоятельство опровергает доводы представителей истца ФИО2, что <адрес> является домом сблокированного типа.

Проанализировав представленные доказательства, на основании приведенных норм закона прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения иска ФИО2 не имеется? а исковые требования ФИО3 должны быть удовлетворены, т.к. уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ( №) о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии - отказать.

Исковые требования ФИО16 о сносе самовольной постройки №) удовлетворить.

Обязать ФИО1 ( №) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение по адресу: <адрес> первоначальное состояние, согласно технического паспорта ГУП Ростовского центра технической инвентаризации от 02.09.1999г.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 №) в пользу ФИО16 ( №) судебную неустойку в размере 2500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →