Дело № 2-1247/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Макаренко Н.О.,

при секретаре Рудер Я.А.,

помощник судьи Андросюк Н.С.,

с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района Города Томска к ФИО3 к о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

администрация Ленинского района Города Томска обратилась в суд с иском к ФИО3 к, в котором просит обязать ответчика привести в прежнее состояние помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, а именно: из помещения № 2 (кухня) демонтировать трубу водоотведения, проходящую через фасад многоквартирного жилого дома.

В обоснование заявленных истец требований указывает, что жилой дом <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение <номер обезличен> данного дома принадлежит на праве собственности ФИО3 к. Администрацией Томской области в адрес администрации Ленинского района Города Томска перенаправлено обращение на имя Президента РФ от ФИО1 по вопросу ремонта и эксплуатации ливневой канализации. 09.03.2023 консультантом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района Города Томска произведен осмотр помещения <адрес обезличен>, в результате которого установлено, что в жилом помещении произведено переустройство: из помещения № 2 (кухня) выведена труба водоотведения, проходящая через фасад многоквартирного жилого дома (нарушена целостность фасада дома), а также данный слив подтапливает земельный участок вблизи многоквартирного жилого дома (несанкционированный отвод стоков). В результате самовольного переустройства поступают обращения граждан по вопросу повреждения на инженерных сетях и подтопления земельного участка вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>. 13.04.2023 собственнику указанного жилого помещения направлено требование от 10.03.2023 о необходимости приведения помещения в прежнее состояние в срок до 14.04.2023. По состоянию на 26.04.2023 письменное уведомление о завершении работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние в администрацию Ленинского района Города Томска собственником указанной квартиры не представлено.

Представитель истца администрации Ленинского района Города Томска ФИО2, действующая на основании доверенности № 35 от 31.05.2023 сроком по 31.12.2023, участвуя в судебном заседании до объявления перерыва, заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно указала, что, несмотря на признание дома аварийным и подлежащим сносу, много квартир не расселены, там еще проживают люди, при этом, труба водоотведения может повредить фасад дома. Наличие самовольного переустройства в квартире ответчика установлено визуально с наружной стороны дома без захода в жилое помещение. После перерыва представитель истца в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о приобщении дополнительных доказательств по делу, в котором дополнительно сообщила, что согласно пояснениям жильцов принадлежащей ответчику квартиры в помещении имеется раковина и туалет, сливная труба выходит из квартиры <номер обезличен>.

Ответчик ФИО3 к в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства спора извещалась по адресу регистрации в порядке, установленном главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право участвовать в судебном заседании для реализации ряда процессуальных возможностей. В связи с этим на основании ч. 1 ст. 113 ГПК РФ указанные лица должны быть извещены судом о дате, времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем ч. 1 ст. 35 ГПК РФ в целях недопущения злоупотребления процессуальными правами предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Данное положение получило развитие в целом ряде законодательных установлений и в том числе в п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которому заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67); статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

В пункте 63 данного постановления разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО3 к направлялись судебные извещения заказным письмом с уведомлением по адресу ее регистрации: <адрес обезличен>, данные извещения ответчиком не получены и возвращены в суд с указанием причины невручения: «истек срок хранения».

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения законодательства, принимая во внимание, что указанные выше обстоятельства приводят к затягиванию судебного разбирательства и нарушению процессуальных сроков рассмотрения дела, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд в сложившейся ситуации расценивает неявку ответчика в судебное заседание как злоупотребление своим правом, признает его извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим и на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Условия и порядок работ по переустройству и перепланировке изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в соответствии с п.п. 1.7.1, 1.7.2 которого переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно приведенным нормам устройство водоотведения (канализации) в жилом помещении относится к его переустройству.

На основании ч.ч. 1, 5 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В силу положений ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 36 ЖК РФ фасад дома, являясь ограждающей конструкцией, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом (придомовая территория), относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подп. «в», «е» п. 2 Правил).

На основании ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

В силу положений ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно абз. 2 п. 2 этой же статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе на почву.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3 к является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.03.2023.

Постановлением администрации Города Томска от 16.04.2020 № 295 многоквартирный дом <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

В администрацию Томской области 01.02.2023 перенаправлено обращение ФИО1, поступившее в администрацию Президента РФ, по вопросу ремонта и эксплуатации ливневой канализации.

Для проверки обстоятельств указанного обращения консультантом жилищно-коммунального отделом администрации Ленинского района Города Томска произведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, в результате которого установлено, что в квартире произведено самовольное переустройство, а именно: из помещения № 2 (кухня) выведена труба водоотведения, проходящая через фасад многоквартирного дома (нарушена целостность фасада дома), а также данный слив подтапливает земельный участок вблизи многоквартирного жилого дома (несанкционированный отвод стоков).

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра от 09.03.2023, от 19.06.2023, фотоматериалами, из которых следует, что труба водоотведения проходит по внешней стене многоквартирного дома.

Вместе с тем, технической документацией жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, система водоотведения не предусмотрена, что подтверждается техническим планом жилого дома по состоянию на 15.04.1987.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, ее собственником ФИО3 к выполнено самовольное переустройство: по фасаду многоквартирного жилого дома, относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, осуществлен выпуск трубы водоотведения, в результате чего происходит несанкционированный сброс канализационных стоков на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом (придомовую территорию). Данное переустройство произведено без получения согласования уполномоченным органом местного самоуправления и оформления разрешающей документации работ по переустройству квартиры (устройству системы водоотведения), то есть с нарушением норм жилищного и гражданского законодательства.

Кроме того, для устройства водоотведения жидких бытовых отходов из квартиры ответчик использовал общее имущество собственников многоквартирного дома и придомовой земельный участок, расположив на фасаде дома трубу водоотведения, слив из которой производится на почву, допустив нарушение санитарных правил, влекущее нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду. Поскольку переустройство квартиры ответчика сопряжено с использованием общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, то это предполагает необходимость достижения соглашения с другими собственниками в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, ст.247 ГК РФ и принятия соответствующего решения на общем собрании собственниками помещений многоквартирного дома в соответствии с п.п.1, 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Устройство системы водоотведения должно быть произведено в соответствии с установленными строительными и санитарно-эпидемиологическими требованиями, однако доказательств того, что ответчик произвел устройство системы водоотведения с соблюдением установленных требований и на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, суду не представлено.

Статьей 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п.п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Частью 3 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

13.03.2023 в адрес ФИО3 к посредством почтовой связи направлено требование о приведении переустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в прежнее состояние в срок до 14.04.2023.

Данное требование ответчик в отделении почтовой связи не получил, корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается почтовым конвертом. Требование ответчиком не исполнено.

При таких данных, учитывая, что действия ответчика нарушают права истца как собственника квартир в доме, создают угрозу нарушения прав граждан в связи с несоблюдением санитарно-эпидемиологических требований, принимая во внимание, что произведенные ответчиком работы по переустройству жилого помещения произведены без оформления соответствующей документации, в отсутствие согласия уполномоченного органа, а также согласия других собственников помещений многоквартирного дома путем принятия соответствующего решения на общем собрании, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние.

Признание многоквартирного дома аварийным, отсутствие в доме водоотведения, отсутствие подключения дома к централизованным сетям водоотведения не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований искового заявления, поскольку не опровергает нарушение требований законодательства при поведении переустройства.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО3 к в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб., рассчитанную на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района Города Томска к ФИО3 к о приведении жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Возложить на ФИО3 к обязанность привести в прежнее состояние помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, а именно: в помещении № 2 (кухня) демонтировать трубу водоотведения, проходящую через фасад многоквартирного жилого дома.

Взыскать с ФИО3 к в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.О. Макаренко

Мотивированный текст решения суда составлен 07.07.2023.

УИД 70RS0002-01-2023-001852-74