Дело № 2-1598/2022

УИД 42RS1-01-2022-001909-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

«19» июля 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Полысаевского городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к администрации Полысаевского городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что в марте 1978 г. ее матери Г.Н.Д. в связи с трудовыми отношениями в детском саду <номер> <адрес> было предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 32 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, документы подтверждающие предоставление квартиры не сохранились; истец вместе с матерью, братом Г.В.А. вселились в указанную квартиру и были зарегистрированы в ней по месту жительства <дата> 1978г.; Г.В.А. <дата>г. был снят с регистрационного учета в связи с призывом на военную службу, по возвращении из армии в квартиру более не вселялся, женился и приобрел собственное жилье; истец <дата>г. вступила в брак с Ч.А.П., который также был вселен в квартиру и зарегистрирован по месту жительства <дата>г.; также <дата>г. в квартире был зарегистрирован сын истца Ч.А.А.; в связи переездом в другое жилое помещение мать истца Г.Н.Д. выехала из квартиры и снята с регистрационного учета <дата>г.; супруг истца Ч.А.П. умер <дата>г.; по заявлению истца БТИ в апреле 1994г. изготовило технический паспорт квартиры; в мае 2019г. истец обратилась с заявлением в администрацию для оформления договора социального найма, но ей было отказано в связи с тем, что жилое помещение не включено в реестр муниципального жилья; <дата>г. квартира была принята на учет как бесхозяйное недвижимое имущество Ленинск-Кузнецким отделом Управления Росреестра по Кемеровской области; решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>г. по гражданскому делу <номер> было признано право муниципальной собственности на указанное жилое помещение; в мае 2022г. истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако, ей было отказано со ссылкой на отсутствие документов подтверждающих предоставление данного жилого помещения; с данным отказом истец не согласна, так как с 1978г. проживает в указанной квартире, иного жилья не имеет, несет расходы по его содержанию, оплачивает жилищно-коммунальные услуги; решением межведомственной комиссии от <дата>г. <номер> жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Просит признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать администрацию Полысаевского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на указанную квартиру.

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель ФИО2, действующая на основании заявления истца поддержали заявленные требования в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Полысаевского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на иск, в которых исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств вселения истца в квартиру на условиях социального найма.

Суд, заслушав истца и ее представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что квартира по адресу: <адрес> включена в муниципальный жилищный фонд Полысаевского городского округа, что подтверждается решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>г. (л.д.65-66), выпиской из ЕГРН (л.д.67,68), справкой (л.д.80).

Согласно домовой книги в указанном жилом помещении с <дата> по настоящее время зарегистрирована ФИО4 (после брака - ФИО1) Г.А., <дата> года рождения (л.д. 14-20), что также подтверждается справкой с места жительства (л.д.21).

Свидетели Ш.И.В., С.А.В. в судебном заседании пояснили, что истец ФИО1 проживает в квартире по <адрес> с детства, содержит жилое помещение, делает ремонт, производит оплату за коммунальные услуги.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются между собой и с пояснениями истца, а также с письменными материалами дела.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или жилищного фонда исполнительный комитет райгорСовета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставляемое помещение. Договор найма жилого помещения заключался в соответствии с требованиями ст. 51 ЖК РСФСР, и в соответствии со ст. 60,62, 63 ЖК РФ. Согласно ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемой им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с их согласия и нанимателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с положениям статьи 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Судом установлено и доказательств обратного суду не представлено, что ФИО1 (до брака-Доскалова) <дата> года рождения, была вселена в спорную квартиру в несовершеннолетнем возрасте вместе с матерью Г.Н.Д. и братом в 1978г., была зарегистрирована по месту жительства, после выезда из квартиры членов ее семьи осталась проживать в квартире до настоящего времени, неправомерных действий со стороны ФИО1 и ее матери Г.Н.Д. при заселении в спорное жилое помещение судом не установлено, при этом, собственником жилого помещения – администрацией Полысаевского городского округа не оспаривается право пользования указанной квартирой со стороны Г.Н.Д., доказательств того, что первоначальный наниматель квартиры в период их совместного проживания оспаривала факт вселения своей дочери Д.Г.А. (ФИО1) в спорную квартиру суду не представлено.

При этом, суд, учитывая фактические обстоятельства дела, считает, что правомерность вселения первоначального нанимателя квартиры Г.Н.Д. (матери истца) в спорную квартиру и возникновение у нее права пользования ею, не может быть поставлена под сомнение и не оспаривается представителем ответчика администрации Полысаевского городского округа в судебном заседании.

Доводы представителя администрации Полысаевского городского округа об отсутствии документов, подтверждающих законность вселения истца в спорную квартиру не могут являться основанием для отказа в удовлетворения требований истца, поскольку в соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета и отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как следует из представленных истцом справки филиала №10 БТИ Ленинск-Кузнецкого городского округа и Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», квартира по <адрес> числиться с <дата>г. за Д.Г.А. без документов (л.д.22), что также подтверждается решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>г. <номер> (л.д. 65,66).

ФИО1 производит оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению, вывозу мусора, электроэнергии, осуществляет ремонт жилого помещения, что подтверждается договорами, квитанциями, справками (л.д. 23-38).

Иных жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 приобрела право пользования спорной квартирой как член семьи нанимателя в соответствии с действующим на момент ее вселения жилищным законодательством.

Таким образом, суд считает, что исковые требования истца о признании приобретшей право пользования спорной квартирой на условиях социального найма обоснованны и подлежат удовлетворению.

Также, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о заключении с ней договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>.

Из ч. 2 ст. 82 ЖК РФ следует, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Пунктом 2 статья 686 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

То обстоятельство, что жилой дом по адресу: <адрес> решением городской межведомственной комиссии Полысаевского городского округа от <дата>г. признан аварийным и подлежащим сносу не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований истца о заключении договора социального найма.

Действительно, как установлено судом, решением городской межведомственной комиссии от <дата>г. жилой дом по <адрес> признан аварийными подлежащим сносу (л.д.78,79).

Согласно ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ предоставление пригодных для проживания жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на специальном учете, осуществляется в порядке очередности исходя из времени постановки на учет, а в случае признания единственного занимаемого жилого помещения непригодным для проживания – вне очереди.

Согласно пункту 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)

Суд считает, что признание дома аварийным может являться достаточным основанием к отказу в заключении в отношении находящихся в указанном доме жилых помещений договоров социального найма лишь в случае предоставления впервые гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит прямого запрета на заключение договоров социального найма в отношении жилых помещений, признанных аварийными, в которые граждане были вселены на законных основаниях до признания жилых помещений непригодными для проживания.

Таким образом, поскольку истец изначально и фактически была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях до признания жилого дома аварийным, что подтверждается материалами дела, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, суд приходит к выводу, что имеются все основания считать, что между истцом и администрацией Полысаевского городского округа сложились отношения по пользованию спорного жилого помещения на условиях социального найма задолго до признания дома аварийным, а потому суд, с учетом обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании доказательств, на основании ч.2 ст.82ЖК РФ, учитывая, что ФИО1, являлась членом семьи нанимателя спорной квартиры и проживала с ней до ее добровольного выезда из спорного жилого помещения, приходит к выводу, что заявленные требования о заключении с ФИО1 договора социального найма на спорную квартиру обоснованны, в связи с чем суд считает необходимым обязать администрацию Полысаевского городского округа заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, паспорт <данные изъяты>, приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрации Полысаевского городского округа заключить с ФИО1, <дата> года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2022г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1598/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.