Судья Идрисова М.А.
УИД 16RS0046-01-2023-006162-33
в суде первой инстанции дело № 2а-4954/2023
в суде апелляционной инстанции дело № 33а-14475/2023
Учет № 030а
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 сентября 2023 года город Казань
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Куляпина Д.Н.,
судей Львова Р.А., Шакуровой Н.К,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповым И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 июня 2023 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Вахитовскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, начальнику Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 24 мая 2023 года № 16003/23/490143, вынесенного в рамках исполнительного производства № 64509/22/16003-ИП от 31 августа 2022 года, отказать.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ФИО4 РОСП города Казани ГУФССП по Республике Татарстан) ФИО2 о взыскании исполнительского сбора и расходов по исполнению.
В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство № 64509/22/16003-ИП от 31 августа 2022 года.
В рамках указанного исполнительного производства 29 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
С данными постановлением о взыскании исполнительского сбора административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по тому основанию, что оно вынесено без учета вины должника, который не знал о сроках исполнения.
На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 24 мая 2023 года № 16003/23/490143, вынесенное в рамках исполнительного производства № 64509/22/16003-ИП от 31 августа 2022 года, незаконным.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, старший судебный пристав Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4 РОСП города Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица – ФИО5
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы указывает, что несмотря на заблаговременную подачу им письменного ходатайства об отложении судебного разбирательства по административному делу, его ходатайство судом разрешено не было, дело рассмотрено в его отсутствие, тогда как он был намерен участвовать при рассмотрении дела, отложить рассмотрение дела просил по уважительным причинам. Также приводит доводы о халатном отношении судебного пристава-исполнителя к своим служебным обязанностям. Отмечает, что судебный пристав-исполнитель не доказал факт получения ФИО1 копии постановления о взыскании исполнительского сбора.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.
Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, старший судебный пристав Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились.
Административные ответчики ФИО4 РОСП города Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан своих представителей в суд не направили.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).
Положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Из материалов административного дела следует, что решением Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 августа 2022 года постановлено выселить ФИО1 и ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании исполнительного листа, выданного в целях принудительного исполнения вышеназванного решения суда, судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП по городу Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7 31 августа 2022 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 64509/22/16003-ИП (л.д.23-24).
24 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, в связи с неисполнением им требований исполнительного документа в установленный срок (л.д.35).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал, что поскольку ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа добровольно в установленный в постановлении срок, то в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе был взыскать исполнительский сбор.
Судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
В силу статьи 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.
В силу пункта 3 части 2 статьи 152 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае, если удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.
Предоставленное законодателем право не предполагает обязанность суда, рассматривающего дело, во всех случаях удовлетворять ходатайство лиц, участвующих в деле об отложении судебного заседания.
Вопрос о наличии оснований для отложения судебного заседания разрешается судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств, наличии уважительных причин и оснований для отложения рассмотрения спора.
Вместе с тем, как видно из материалов дела, поданное административным истцом ФИО1 ходатайство об отложении судебного заседания (л.д.37) не было разрешено судом первой инстанции, что в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 июня 2023 года по данному административному делу отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
составлено 15 сентября 2023 года